人口老龄化背景下社会体育指导员的培养＊——以山东省为例

周 涛，邱宗忠

（聊城大学，山东 聊城 252059）

根据联合国的规定，一个国家或地区，65岁以上人口数占到总人口数的7%以上，即为老年型国家或老龄社会。山东省自1999年进入老龄化社会以来，65岁以上老年人口呈现出加速增长的态势。到2015年，山东省老年人口将达到1172万，占全省总人口的15.7%。解决好老年人的健康问题，可以有效缓解老龄化给社会政治、经济、文化带来的巨大压力。现代研究表明，除遗传基因以外，由后天各种外界因素造成的健康水平和身体机能下降，都是可以通过积极地参与体育健身得到缓解的。

社会体育指导员是体育工作者的重要组成部分，作为志愿为社会公众提供健身指导服务的特色群体，社会体育指导员队伍是发展我国体育事业、增进公民身心健康、提高生活质量、建设社会主义精神文明的重要力量，在全民健身设施维护、健身组织建设、科学健身指导、体育活动开展、健身信息咨询等公共体育服务领域发挥着不可替代的重要作用。社会体育指导员可以使老年人的体育健身活动更具科学性和有效性，减少盲目进行体育锻炼对老年人造成的伤害。目前，山东省的社会体育指导员发展处于进一步完善阶段，呈现出数量快速增长，质量稳步提升的良好态势，在一定程度上推动了群众体育的发展，但是随着老龄化趋势的加剧，社会体育指导员还不能很好的满足和适应老年人健身的需要，对老年人实际需求缺乏足够的了解。所以，如何培养一支能够适应当今社会发展趋势，满足老年人体育健身需要的社会体育指导员队伍，就成为了社会体育工作者亟待解决的一项课题。

1 研究对象和方法

1.1 问卷调查法

根据山东省行政区域划分及山东省统计局对省内各市2008年GDP的统计结果，采取分层抽样的方法，选取威海、青岛、潍坊、淄博、济南、聊城为样本城市。在各样本城市，随机抽取晨晚练点的100名老年锻炼者发放调查问卷。共计发放问卷600份，回收561份，回收率93.5%；其中有效问卷520份，有效率92.6%。

1.2 统计法

将收集后的调查问卷，根据研究目的和内容分类，按体育统计学和社会调查统计原理与基本方法，采用spss17.0统计软件对相关数据进行统计和处理。

2 调查结果与分析

2.1 锻炼的时间段、锻炼时间及频率

调查结果显示，有63.5%的老年人选择在早晨参与体育健身活动，有21.2%选择在上午进行体育锻炼，23.1%选择下午进行体育健身活动，46.2%的老年人选择晚上参与体育健身活动。说明早晨和晚上是老年人进行体育健身活动的主要时间段。

老年人体育健身活动的时间长短因个人的情况不同也有所差别，30分钟以内的占15.4%，30－60分钟的占30.8%，60－90分钟的占48.1%，90分钟以上的占5.8%。表明活动时间在30－90分钟的老年人占绝大部分。

在活动的频率上，偶尔进行体育健身活动的占1.9%，每周1－2次的占7.7%，每周3－4次的占30.8%，每周5次以上的占59.6%，证明老年人参与体育健身活动的频率较高。老年人进行体育健身活动的时间段选择、锻炼的时间以及锻炼的频率结果显示出，体育健身活动已经成为老年人日常生活的重要组成部分。

2.2 项目选择

从统计结果看出，老年人进行体育健身活动时的项目选择内容丰富多彩，并且呈多样化趋势。运动负荷较低，且具有保健功能的项目最能受到老年人的青睐，数据显示，选择散步的有65.4%，选择健身操的有63.5%，选择跳舞的有57.7%，选择太极拳的有48.1%。运动负荷适中，且略显竞争性的项目，也是老年人主要的体育健身项目，其中秧歌占38.5%，门球占39.6%，踢毽子占36.5%，乒乓球占39.2%。有些老年人也选择了一些运动负荷较大，且带有明显兴趣爱好特征的运动项目，如选择羽毛球的有7.7%，选择篮球的有9.6%，游泳的有11.5%，网球的有5.8%等。（见图1）

图1 老年人选择活动项目情况图

从老年人进行体育健身活动的项目选择看，内容多种多样，既有传统的保健项目，也有现代的竞技类运动；既有运动强度小负荷低的舒缓项目，也有运动强度大负荷较高的同场竞技，体现出了自愿、自娱、自乐和以兴趣爱好选择项目的特点。

2.3 活动的形式选择

老年人由于退休后社会角色发生了变化，离开了工作岗位和同事，心理的失落感和孤独感与日俱增，加之空闲时间较多，这就使其产生了一种寻求心理满足的生活方式的愿望。而体育健身活动正是可以使老年人重新融入社会、结交朋友、获得身心愉悦的最佳途径。调查显示，78.8%老年人是和有共同爱好的人在一起进行体育健身活动的，有46.2%的老年人选择和邻居朋友一起锻炼。这充分说明了，老龄化背景下倍受“空巢”现象影响的老年人，渴望与志同道合的人交流的愿望。此外，和家人一起、独自锻炼、社区活动也是老年人参与体育健身的主要形式，分别占21.2%、19.2%和23.1%。值得注意的是，社区活动所占的比例较查阅文献的数据有所增加，说明体育锻炼小组、指导站、文体活动站点等社区体育组织有了进一步的发展。在老年人参与体育健身活动的组织形式中选择较少的是单位组织13.5%，表明单位在组织离退休人员体育健身方面比较缺乏。还有参加俱乐部活动7.7%，说明老年人花钱健身的比例较低。（见图2）

图2 老年人健身组织形式图

2.4 老年人体育健身的影响因素

影响老年人参与体育健身活动的因素很多，在主观因素中，无同伴陪伴占比例最大，达到55.8%，说明老年人在进行体育健身活动时希望有人陪伴，以消除孤独与寂寞感。缺乏兴趣在所调查的主观因素中所占比例最小，仅占5.8%，分析原因，首先与问卷发放的群体有关，本问卷的发放对象是晨晚练点参与体育健身活动的老年人，所以对体育健身缺乏兴趣的人数自然不多；同时也反映了，老年人在体育健身意识方面有了很大的提高。影响老年人体育健身活动的主观因素还有，身体状况51.9%，缺乏时间25.0%，个人心情19.2%。

客观因素中影响老年人体育健身活动的主要有天气情况和场地设备条件，分别占61.5%和50.0%，究其原因，主要是老年人的体育健身活动地点大多选择在户外，对天气条件的要求较高，所以天气成为了首要的影响因素。虽然政府和体育行政部门按照《全民健身条例》的要求，加大了对基层公共体育设施建设的资金投入，但是从调查结果来看，场地设备仍然是影响老年人体育健身活动的主要因素。

选择无人指导是影响老年人体育健身活动因素的占36.5%，也就是说，只有三成多的老年人认为，缺乏体育健身指导会影响他们的健身锻炼。这不仅说明了老年人的体育健身活动有着很强的自发性和自娱自乐的特点，更说明了目前的老年人体育健身存在着极大的盲目性和不科学性，还说明我们十分缺乏对社会体育指导员在提高老年人体育健身锻炼效果方面的宣传。

3 社会体育指导员现状

3.1 总体数量与级别分布

根据山东省体育局群体处的工作材料，截止到2010年全省社会体育指导员的总数为21025人，其中国家级128人，占总人数的0.06%；一级800人，占总人数的3.81%；二级8779人，占总人数的41.76%；三级11318人，占总人数的53.83%。可以看出，目前山东省的社会体育指导员人数比2000年时（2000年山东省社会体育指导员总数2599人，其中国家级29人，一级117人，二级676人，三级1777人）增长了近10倍，各级别的人数也有大幅度的增长，说明山东省10年来对社会体育指导员的培养工作取得明显的阶段性成果，社会体育指导员数量的增长成绩使人振奋。但是，按照山东省目前7000万人计算，总人口数与社会体育指导员的比例为3329：1，远没有达到《全民健身计划纲要》中二期工程（2001年－2010年）结束时，平均每千人拥有5名社会体育指导员的要求。

因此，山东省社会体育指导员队伍的发展必须要认清形势，首先解决量的问题。山东省体育健身事业的发展，正处在一个人力、财力、物力总量积累的阶段，随着人口数量和体育人口的不断增长，社会体育指导员的供需矛盾仍然需要持续一段时间，所以社会体育指导员数量的增长不是能够一蹴而就的。其次是要解决各级别间比例失调的状况，在大力培养基层低级别社会体育指导员的同时，要从中发现优秀人才，加以重点培养，使其尽快提升级别，使全省社会体育指导员队伍结构进一步完善。

3.2 各地市社会体育指导员分布情况

山东省各市社会体育指导员分布不均匀，且差距较大。除去上报数据有缺失的菏泽、枣庄、东营、莱芜、日照、德州六市不做总体比较分析外，人数最多的是济南市共有社会体育指导员6990人，所占比例为33.25%；最少的临沂市仅有社会体育指导员132人，占0.63%。另外还有聊城、泰安两市的社会体育指导员不足千人，分别是聊城市385人，占1.83%；泰安518人，占2.46%。

山东省各市社会体育指导员还在各级别人数上存在着较大差异。国家级中，人数最多的济南市共43人，占33.59%；最少的泰安和临沂均为1人，占0.78%。一级中，济南市最多，共410人，占51.25%；烟台市最少仅2人，占0.25%。二级中淄博市人数最多共2342人，占26.68%；济宁市人数最少有3人，占0.03%。三级中济南市共5347人，占47.24%，临沂市最少共42人，占0.37%。（见表1）

表1 各市社会体育指导员分布表

这种悬殊的差距明显的说明了山东省社会体育指导员的两极分化严重，发展较好的地市，人数可以占到总数的1／3，某些级别的社会体育指导员甚至可以占到一半，发展较差的居然不到百分之一。统计结果表明，山东省的社会体育指导员分布存在着较大的地区差异，造成这种差异的原因和各地市的经济发展水平、体育健身环境是分不开的，更与各地市体育主管部门的管理与重视程度密切相关，这种地区间的显著差异直接影响了山东省社会体育指导员工作和群众体育事业的均衡发展，应该引起高度重视。

4 老龄化背景下社会体育指导员的培养

4.1 体育院系培养

体育院系体育人才密集，学科齐全，担负着为国家培养高水平、高素质体育人才的任务，同时为全民健身计划服务是体育院系服务社会的重要内容。体育院、系、普通高校体育部应纳入社会体育指导员培训的组织体系、工作体系之中。这是解决目前社会体育指导员学历结构不合理的主要途径。可以充分利用自身雄厚的师资力量、完备的场馆设施、先进的实验条件开展各种培训工作，使培训工作进入规范化、科学化、制度化的轨道，有利于可持续发展；对体育院系来讲，也是教师研究社会体育，结合社会实践的过程；同时也给在校学生提供了培养实践能力的极好机会和场所。

4.2 培训班培养

培训班是我国社会体育指导员培养的主要途径，大批社会体育指导员都是通过这种方式培养出来的。今后在发展其他培养途径的同时，还要继续坚持这种培训班的培养方式。培训班既可以迅速壮大社会体育指导员的数量，还可以集中优秀的师资力量进行集体培训，不仅可以突出岗前培训的基础性，使社会体育指导员掌握某个等级所要求的基本知识和基本技能，还有利于社会体育指导员整体素质的提高。

5 结论与建议

5.1 结论

（1）山东省绝大多数老年人一次体育健身锻炼持续的时间为30—90分钟，而且锻炼的频率比较高，表明体育健身活动已经成为老年人日常生活的重要组成部分。老年人参与体育健身的项目多种多样，最受老年人欢迎的是具有保健功能、负荷低强度小的项目。

（2）山东省老年人体育健身活动最主要的形式是和有着共同爱好的人一起进行健身活动。影响老年人体育健身活动最主要的因素，有主观方面的无人陪伴，和客观方面的天气、场地设施情况。老年人对有专业知识和技能的社会体育指导员能够给予他们科学健身指导的需求非常强烈。

（3）山东省社会体育指导员总数较2000年有大幅度增长，各级别人数也有较大程度提高，但是人均占有社会体育指导员的比例还很低，且各级别间比例失调，高级别的社会体育指导员人数较少，绝大多数社会体育指导员在二级和三级中间。另外，山东省各地市间社会体育指导员的分布存在较大的地区性差异，且人数、各级别的比例均有不同程度的失调现象。

（4）老龄化背景下的社会体育指导员是一个集众多素质于一身的，较为全面的体育健身指导的专门人才。他们不仅要全面掌握所指导项目的技术动作和锻炼方法，还要系统学习与老年人相关的专业理论知识，并且要有较强的社会体育组织管理与协调沟通能力，还要有高超的教学指导能力。

（5）在具体的培养过程中，体育院系要注意课内课外、校内校外相结合；培训班应该在教学模式和培训形式上大胆创新，适应需求；再培训的形式可以多种多样，重点是解决实际问题和强化技术技能；老年社会体育指导员的培养主要是加强其基础理论知识的学习，提高其理论与实践相结合的指导能力。

5.2 建议

（1）各级行政部门和体育主管部门，应该根据《全民健身计划纲要》和《全民健身条例》的要求，充分重视社会体育指导员在发展群众体育工作中的积极作用。应该加大力度培养社会体育指导员，壮大其队伍、提高其质量，避免“走过场式”的学习培训，要确保群众的体育健身活动朝着健康、有效、科学的方向发展。

（2）从制度上建立人力、财力、物力常规、长效的保障机制。要加大资金投入，做好社会体育指导员队伍与公共体育设施、体育健身组织的协同共建、互促共赢，充分发挥体育资源的综合效应，为社会体育指导员开展工作提供基本服务和保障。各级体育部门要在体育事业费和体育彩票公益金中设立专项经费，用于社会体育指导员培训、装备器材配置、服务补贴、表彰奖励等。

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