解放思想 开拓创新把产学研合作提升到新的高度

◎ 科学技术部副部长 陈小娅

科学技术部副部长陈小娅出席创新大会暨促进会年会并致辞。她代表科技部向中国产学研合作创新大会的成功召开和获得产学研合作创新与促进奖的单位和个人表示热烈祝贺。

一直以来，党中央国务院高度重视产学研合作。2006年全国科技大会以后，国家把建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为突破口，全面推进国家创新体系建设，取得了重要进展。一是企业的主体地位显著提升，产学研合作日益紧密。2010年企业研究开发（R&D）支出占全社会R&D经费总额的73.4%。高校、科研院所主动深入企业、与企业合作研发，服务经济社会发展，目前研究型大学来自企业委托的横向科研经费已达到50%以上，大部分理工院校这一比重接近或超过70%。二是不断探索市场经济条件下产学研合作的新模式。围绕战略性新兴产业培育发展和传统产业升级改造，推动构建了一批产业技术创新战略联盟。目前科技部正在组织56个联盟进行试点，试点联盟集聚了1100多家产学研优势单位，形成多元投入、分工协作、成果共享的合作机制，共同研发产业核心关键技术，联合培养人才。三是不断探索部省合作，推动产学研协同创新。广东省与教育部、科技部等部门合作，建设产学研创新联盟和产学研结合区域示范基地等多样形式的合作。四是构建技术研发平台和技术创新服务平台，推动创新资源开放共享和向企业集聚。目前，在能源、环境、农业、制造、材料、交通、信息、医药等国家经济社会发展的重要领域，已组建了98个企业国家重点实验室。在研究实验基地和大型科学仪器设备、自然科技资源等方面组织了42项科技基础条件平台建设专项，推进科技资源整合与开放共享。五是营造良好的政策环境，深入落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等激励政策，积极倡导合作创新，加强国际产学研合作，促进形成开放合作的技术创新体系。

当前，我国进入加快建设创新型国家、全面建设小康社会的关键时期，加快转变经济发展方式、调整经济结构和培育发展战略性新兴产业的任务十分艰巨。从国际上看，国际金融危机深层次因素仍在影响，世界经济复苏呈现长期性、艰巨性和复杂性特点。科技创新模式正在发生深刻变化，更多地表现为多项技术的集成创新和相关产业链的创新，创新的复杂性、艰巨性和所需的投入不断增大，迫切需要加强产学研密切合作。从国内看，我国传统产业升级改造和战略性新兴产业培育发展的技术储备明显不足，迫切需要有效整合企业、高校和科研院所力量，加强创新链和产业链有效衔接，有效增强科研、教育、生产等不同环节在资源优势上的协同与集成，促进经济发展方式加快转变。

在上海世博中心贵宾休息室，科技部副部长陈小娅、工信部副部长杨学山、上海交通大学党委书记马德秀听取中国产学研合作促进会副会长、秘书长王建华介绍中国产学研合作创新大会的筹备工作情况。

推动产学研合作，需要政府部门、科技界、经济界的共同努力，加强部门协同，创新体制机制，积极营造产学研合作的良好政策环境。需要更加突出企业主体地位，激发企业创新动力，增强高校、科研机构的创新活力，促进资金、技术、人才等创新要素加快向企业集聚。同时，还需要发挥行业协会等科技中介组织的作用。中国产学研合作促进会作为社会力量通过举办高峰论坛等方式，在推进产学研合作中做了许多有益工作。

面对科技创新的新形势和党中央国务院的新要求，我们要加快改革创新步伐，完善体制机制，聚焦企业主体，不断发展和完善产学研有机结合推动自主创新的机制。一是要发挥企业面向市场和用户的优势，通过委托研发、联合研究、人才培养、共建研究机构等形式，建立与科研机构和高校合作创新的战略伙伴关系。二是要坚持政府投入引导与政策措施激励并举，进一步增强科研机构、高等学校面向社会的创新服务功能，激发科技人员服务企业的积极性。三是要进一步加大对产学研联合创新的支持，充分发挥产业技术创新战略联盟组织承担科技计划项目的作用。

让我们以十七届五中、六中全会精神为指引，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，解放思想、开拓创新、精诚合作、共同努力，把产学研合作提升到新的高度，为加快建设创新型国家，为全面建设小康社会作出更大的贡献。