法国还能撑多久?

郑若麟

这是一个并未引起强烈反应的措施：巴黎市政府借推出新交通卡的机会，决定取消老人和残疾人免费乘坐公共交通的权利。1973年法国经济处于“黄金三十年”之际，巴黎市政府推出了65岁以上老人及缴税少于2028欧元的残疾人免费乘车的福利措施。今天在经济与金融危机的压力下，左翼的巴黎市政府决定向他们每人收取20-40欧元的交通年费。2011年这笔开支为5500万欧元。采取收费政策后，市政府可以从13万名老人和8000名残疾人那里增收460万欧元。从金额上看，这点钱算不了太大的负担。但从心理上却是令社会学家们高度关注，因为这标志着法国福利社会的进一步压缩。

左翼市政府的这一措施与左翼政府总理埃罗日前推出的新政府经济政策是一致的。7月3日，埃罗总理按惯例发表了新政府的总政策演讲。令法国社会松一口气的是，埃罗明确表示，“反对实行紧缩政策”；但又让法国民众倒吸一口冷气的是，尽管没有“紧缩”的字眼，但人们听到的却明明是“紧缩政策”。埃罗用“重塑公平”的美丽词语，提出种种增税政策。他也确实很无奈：新政府要想在今年达到财政赤字下降至国内生产总值4.5%的预期目标，就必须新增税收71亿欧元；要想在2013年将预算赤字降至欧盟规定的3%以内，将增稅133亿欧元。

于是，左翼的埃罗政府开始挥舞税收大刀。政府砍下的税收第一刀涉及遗产税（可收益14亿欧元），第二刀是资本收益税（如房租收入或存款利息、股息收入等，可收益3亿欧元），第三刀是将社会普摊税（即为了填补社会保险亏空的税）增加2%，第四刀是废除加班免税的规定（可收益近40亿欧元）……当然还有对年收入超过百万欧元的部分公民征收高达75%的税收、金融期权交易税税率从14%增至30%、向个人财产高于130万欧元的富人征收“富人税”等一系列措施。埃罗政府就是这样，从法国社会（当然主要是从富人那里）一点一点地抠出每一个生丁，来支付高额公共债务，以求在2017年达到预算的平衡。

令人感叹的是，一个积两百年财富而曾傲视全球的世界第五大强国，何以走到今天这种锱铢必较的可悲地步？法国社会并非没有财富（2011年法国创造的财富达到2万亿欧元），但这一财富却极为不均衡，以至于国家无法通过税收达到收支平衡。由此，法国社会自2008年全球金融危机以及2010年欧元区爆发欧元与公共债务危机以来，正式步入“没有紧缩字眼的紧缩政策时代”。这一状况还因总统大选而进一步恶化：由于大选，部分企业暂停了裁员、破产等措施，以求助萨科齐连任总统一臂之力。现在根据法国《世界报》的调查，84家企业将一举裁减6万名职工。这将进一步恶化法国就业现状，增加失业人口和失业金的支出。

到目前为止，法国还能支撑得住。因为还能够继续“借钱消费”。法国尽管被部分国际金融评级机构降了级，但却仍然能以非常低的利息获得贷款。这主要是因为国际游资目前找不到更为合适的出路。在欧盟内部欧元区“欧猪国家”更为严峻的经济局面的反衬下，法国确实还是处于相对稳定的境地。但目前要提出的问题是，如果再不大张旗鼓地进行必要的经济结构调整和改革，以加强竞争力，恢复经济增长势头，法国还能支撑多久？

全球目前都进入了一个非常不稳定的危机时期。发达国家的经济衰退也必然地影响到新兴国家的出口。

对于中国来说，当然希望法国和欧元区国家能尽快走出困境，恢复经济增长。这将有利于中国经济的增长。但希望是一回事，现实地看问题是另一回事。中国目前必须未雨绸缪：如果欧洲进入长期衰退，我们该怎么办？