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高速假日免费的隐忧

2012-05-30

新民周刊 2012年31期
关键词:政令宏观调控法定

中国政府网发布了《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》,规定七座以下的客车及摩托车在国定节假日可免交高速通过费。免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日,以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天零时开始,节假日最后一天24时结束。看来以后假日自驾游可以节省不少开支,对于租车、旅游等多个行业也有刺激作用。

这样全国一刀切的政策却有不妥之处。如果每一条高速公路都是政府投资和建设,那政府宣布假日免费无可厚非。但如今,多条高速公路已是上市公司的核心资产,每年节假日自驾游井喷之时,也是上市公司利润增长的旺季,现在政府一纸政令就可以直接禁止上市公司正常的业务行为,这似乎对于一直宣称要通过“宏观调控”来发展“市场经济”的中国政府有些“说一套,做一套”。要知道,通过政令直接干预企业的定价和收费无论在哪个国家,都不属于“宏观调控”的范畴。在大家都期待着“十一”假期来临,可以畅行自驾游的时候,我们却发现高速类上市公司(例如深高速)的券商評级却维持在令人尴尬的“中性”。

如果此事发生在其他国家,会如何?不同的国家有不同的政策风格,但通行的做法是区分国家道路和上市公司资产,或者是有区别的收费政策,或者是在统一免费以后,对上市公司进行税收或补贴形式的补偿……这或许是市场经济下的理性做法。

我们习惯了一种“一统”式的整体文化,以至于我们习惯性地漠视个体特征,从演员的姓名,到市场上企业的个性化需求,莫不如是。我们不相信也不认为市场上的问题应该(可以)一个个具体问题具体解决,而总是寄希望于一刀切的政令来实现最有效率的一次性解决。殊不知,下一次调整性政令的又一次一刀切,带来的反复和中间成本,早已超过从问题开始就具体情况具体分析所付出的成本。

两个月后的国庆黄金周,让我们享受一次免费的高速。希望高速不要拥堵,否则,新的政策很可能因为“过度拥堵”而推出,同样的没有征兆,结果却不可预见。

作者邮箱:bigyuanli@hotmail.com

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