编与读

《雨幕下的系统性悲剧》

（2012年第30期）

如果政府有决心和动力挖开路面建设地铁，为何没有决心和动力挖开路面建设下水道呢？

目前中国的城市化显然并未把地下排水设施规划排在投资清单的前列，以北京为例，虽然去年已经遭受了暴雨袭击，但显然，过去一年时间里，市民们并未感受到北京市在城市排水规划和建设上的大规模行动，城市建设依然只是集中在大规模社区、地铁、地上污水处理项目等可见的政绩工程上面，部分城区甚至还在使用着明代修建的排水设施。

近年来，北京城正以“摊大饼”的方式向郊区快速扩张，宽阔的环路、立交桥和巨型社区出现在曾经的远郊区，但城市规划者并未提供有效配套的基础设施，更不用说规划建设超前于城市化的地下排水设施。

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据北京市抗旱防汛指挥部说，北京城区的排水标准只是三年一遇，无法对抗61年一遇的暴雨。人们要问，为什么标准如此之低呢？為什么不能很快提高排水标准呢？据说要进行这样的改造，需要巨额的投资和较长的时间。然而，如果排出轻重缓急，问题就没有那么严重。偌大的北京城，并不是所有的地方都急需改造。只要将容易积水的几个特殊地点，包括广渠门桥下的排水标准提高，就能在很短时间内减少城区的积水地点。这些点并不多，根据这次灾后网上公布的北京市积水点，加上网友的补充，最多不超过50处。其中这次积水超过1.5米深、可致人死命的积水点，也就是广渠门桥、南洼岗铁路桥、肖村桥、双营铁路桥、金安铁路桥和莲花桥等6处。只要集中资金和力量先改造最危险路段，就能至少避免生命损失。

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历朝历代，“争言水利”，治理河道，防治洪涝之害，都是吃苦出力的事，不能急功近利，更不能有什么“提成”。评价一座城市的优劣，就不能只看地表的、外显的，更要看地下的、功能的。最简单的一招是——不看天晴时的灿烂，而看下雨时的不赖。同样，用这一条来衡量官员的政绩，就不能只看城市建筑的高度、浮华装饰的亮度，而要看百姓生活的舒适度、满意度。有道是：“劝君不用镌顽石，路上行人口似碑。”为群众做了实实在在的好事，群众的口碑就是领导者政绩的“金杯”。

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