守夜人

张达明

以色列政府做出一项新规定，要求所有海滩管理部门必须按照随时出现的不同情况，及时更换白、红、黑三种不同颜色的大旗。

白旗向游人表示，此时海面风平浪静，达到安全指标，游人完全可以放心地下海去游泳。游人在游泳时，岸上不仅配备了心脏科医生，还配有通过游泳健将考试的救生员，只要你是在正常游泳时出现意外，政府会按照有关规定，全权负责医疗费和赔偿金。

红旗表示海上已经出现一些不正常的状况，政府力劝游人此时最好不要下海游泳。如果你执意不听而出现意外，政府和出事者个人则各自承担一半的责任。

黑旗表示海上风急浪高，政府严禁任何人此时下海游泳。如果你一意孤行，一旦发生险情，政府虽然也会全力施救，但出动的飞机、船只、施救人员的费用，被救者必须全部承担。

对此，以色列总理内塔尼亚胡解释说：“在一个有序的社会里，政府不过是在担当一个公益‘守夜人的角色。‘守夜人的首要责任和基本职能，就是保护民众的生命和财产安全，及时提醒民众可能出现的危险，并于危险发生后及时组织救援。”

内塔尼亚胡还讲到一件在外国人看来难以理解的事：不管在以色列任何一个地方，只要发生了火灾，有人打电话报警后，火灾现场所有人必须马上离开，不允许任何人擅自参加“灭火战斗”。这样做，是为了给消防专业人员腾出足够的道路和空间来有效灭火。如果有人此时心血来潮要见义勇为而在灭火中受伤，不仅要后果自负，还要追究其法律责任。

对此，内塔尼亚胡解释说：“政府这个‘守夜人和民众的职责必须清楚，各自的分工更要明确。做起事来只有旗帜鲜明，才会成本低、效率高，也才能更好地体现法制和民主的精神。”

（孙杰摘自《扬子晚报》2011年9月22日）