佛山大沥镇发展再生金属行业的必要性及有利条件分析

刘丽辉，谢长青

（佛山科学技术学院经济管理学院，广东 佛山 528000）

1 再生金属行业发展符合世界趋势和我国现实需要

1.1 再生资源行业是世界性的朝阳产业

在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态恶化的当今时代，许多国家和地区十分关注如何通过发展循环经济来实现经济的可持续发展。以“有限资源实现无限循环使用”为特点，再生资源行业成为循环经济的重点领域，是21世纪世界性的朝阳产业[1]，备受世界各国特别是工业发达国家高度重视。

从再生资源产业规模来看，目前，世界发达国家再生资源产业规模已达6 000亿美元，再生资源年回收总值已达5 000亿美元，并以每年15％～20％的速度增长。从再生金属占原生金属比例来看，近10年来，世界再生铜产量占原生铜产量的40％～55％，其中美国约60％，日本约45％，德国约80％；世界再生铝产量占原生铝产量的35％～50％，其中美国约50％，日本约90％，德国约45％；世界再生铅产量占原生铅产量的40％～60％，其中美国约75％，日本约60％，德国约55％；锌、镍、镁、锡、锑等再生资源也得到不同程度利用。从废旧金属回收率来看，发达国家废金属的回收率（指年总回收量占总消费量的比重）为40％～50％，废钢铁的回收率为60％～70％，且有色金属循环利用率占消费量超过50％，美国再生金属利用率为88％，日本为46％[1-3]。

据预计，在未来30年，再生资源产业将为全球提供的原料由目前占原料总量的30％提高到80％左右，产值超过3万亿美元，提供3亿以上的就业岗位。这意味着我国再生金属行业将有更多发展机遇和更为广泛的国际合作空间。

1.2 再生金属行业在我国有广阔的发展空间

目前，我国正处于工业化、城市化和信息化快速发展的时期，必将带来有色金属材料消耗量的日益上升。中国物资再生协会专职副会长刘强指出，到“十二五”末，我国铜、铝、铅、锌4种基本金属消费量将达到4 380万t，平均每年增长7.33％。

然而，一方面，我国原生金属工业所依赖的、不可再生的矿山资源现有储量保障程度低。据国家发改委统计显示，目前，我国已开发利用的铜矿资源占全国总探明资源储量的67.1％，铅占全国总探明资源储量的68.2％，锌占全国总探明资源储量的71.5％。在九大有色金属资源基地中，接近枯竭的矿山占56％。

另一方面，我国原生有色金属产业面临的节能环保压力日益加大。有研究指出，从矿石中提取原料比从废金属中提取原料，其成本、污染、能耗等要高出几十倍。目前我国有色金属矿产资源综合利用率为60％，比发达国家低10％～15％，而且，还是温室气体排放大户，其产生的硫化物、氮氧化物、固体废弃物以及重金属离子的排放量很大，对环境的破坏极大[3-4]。

在我国的资源、能源和环境都难以支撑有色金属工业快速发展的情况下，再生金属行业以“低开采，高利用，低投入，高回报”的特点，必将成为我国有色金属基础原材料的重要来源。2005年，《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》出台，大力发展循环经济、建设节约型社会成为我国国策。由此，我国再生有色金属产业进入了发展最快、成效最显著的时期，并保持持续的上升态势（见表1）。

表1 2006—2011年我国再生金属产量 万t

但是，由于起步晚，我国再生资源行业综合利用率不足30％，远远达不到发达国家平均70％的水平。为了促进并规范再生金属行业的发展，2005年制定了《中国再生金属产业“十一五”及中长期发展规划》，未来我国再生金属行业必将迎来前所未有的高速发展。

2 大沥发展再生金属行业的必要性分析

大沥是我国铝材第一镇、中国有色金属名镇。经过30多年发展，大沥已是国内外闻名的再生金属循环利用区和我国最大的再生金属集散地，影响辐射全国，其社会效益和经济效益显著，已成为大沥、南海经济的支柱性产业之一，形成了较为完善的再生金属进口、收集、分拣、深加工、贸易产业链，年交易量约300万t，约占全国总量的1/3，年交易额约300亿元。继续保持和规范发展大沥再生金属行业，不仅对做强大沥有色金属产业链、发展大沥乃至南海的第三产业等具有重要意义，有利于促进大沥经济社会平稳有序发展，而且对于我国再生金属行业的发展具有重要的示范作用和指导意义。

2.1 再生金属行业是大沥产业转型升级的重要组成部分

“十二五”是我国实现经济结构转型的重要时期，也是我国大规模发展循环经济的重要时期。环保节能的再生金属产业已被列为国家的战略性新兴产业，并对重点项目、重点工程和示范项目每年给予总投资额的15％～20％的资金支持。同时，我国很多领域已进入资源循环的大周期，汽车、家电、电脑、手机等每年的淘汰量相当大，电力、电缆、机电设备、电子、通讯、交通、建筑、装修业产生的再生金属资源也与日俱增。据专家预测，再过三五年，我国工业化所投入使用的金属材料将进入一个较大规模的集中回收期[3]。

明朗的政策导向加上广阔的市场前景，近几年，全国各地掀起了再生金属投资热潮，大大小小30多家再生金属（或资源）产业园“遍地开花”，浙江台州、江西鹰潭、广西梧州、山东临沂、重庆永川、江苏太仓、天津静海福建全通等园区频频见诸报端，也直接导致该行业目前的“混沌初开”状态。

处于珠三角腹地的大沥，是我国唯一的再生金属物流加工基地，国内闻名、国际知名的再生金属集散地，与之相关的有色金属加工和制造业被世人瞩目。大沥有责任有义务通过结构调整和技术提升，在各方面树立行业标杆，将大沥打造成我国再生金属行业示范区，引领我国再生金属产业的转型升级。

2.2 再生金属行业作为大沥有色金属全产业链中的重要一环，为大沥、珠三角地区乃至内地省市有色金属行业的发展提供了有力的原料支撑

众所周知，有色金属行业是支撑大沥经济增长的引擎，2010年该行业产值超过300亿元，占大沥镇工业总产值约70％。目前，大沥已经形成了“再生资源回收—拆解—加工及深加工—再生产品—型材企业”循环产业链，建立起上下游企业相互衔接、共生代谢有色金属全产业链[5]。

再生金属行业作为大沥有色金属全产业链中的重要一环，从货源来看，90％以上（调查中的概数）来源于国外的生产性废料，通过国外回收、运输、精洗、除尘、除污、干燥、拆解、剪切、打包、破碎、分选、除杂等初加工及深加工环节，便成为大沥、珠三角地区乃至内地相关省市各类有色金属行业的再生金属原料。

从用途来看，再生金属行业生产出来的再生金属产品不仅可作为建筑用材，还可以作为对金属纯度要求较高的工业用材，例如，汽车零配件等。与原生金属相比，较低的生产成本将提高我国（包括珠三角地区）汽车、机械、电子、家电等制造及加工行业的竞争力。

从再生金属行业客户群来看，据调查，50％左右是大沥及珠三角地区的相关企业，50％左右是内地某些省市相关行业（调查中的概数）。这对做优做强以铝型材为主的大沥传统有色金属产业、提升珠三角地区制造业竞争力、拉动相关产品产业链、延伸有色金属等下游产业链都具有积极意义。

2.3 再生金属行业有力带动了大沥乃至南海第三产业发展

大沥有色金属行业带来的人流、物流、信息流、资金流对于大沥乃至南海的第三产业发展产生了强烈的带动效应。主要表现在以下几方面。

（1）活跃了大沥金融保险业。大沥是南海的金融重镇，民间资本雄厚且活跃，再生金属行业贡献显著。据调查，大沥再生金属行业大多采用“三现”（即现金、现货、现场）交易模式，资金需要量大。业内人士根据经验估算：维持大沥再生金属行业运转需要的资金流量每天高达200亿。巨大的资金流，吸引着证券公司、期货公司、保险公司及商业银行纷纷落户大沥。目前，大沥镇内各银行营业网点超过147个，保险业营业网点遍布各城区商业中心。

（2）繁荣了大沥高端房地产业。近年来，随着万科、中海、雅居乐和碧桂园等品牌房地产进驻大沥，大沥房地产业呈现出生机勃勃的景象。大沥房地产业的繁荣离不开再生金属行业的鼎力支持。据调查，大约2 000多家再生金属行业老板（包括回收公司），不管是本地人还是外地人，绝大部分都已经在大沥购房消费、置业定居，带动大沥高端房地产业发展。

（3）兴旺了大沥传统商贸服务业。据不完全统计，如今盘踞在大沥的再生金属企业的从业人数高达3万人，庞大的消费群体，很大程度上兴旺了大沥批发零售、住宿餐饮业等传统商贸服务业。

（4）促进了大沥物流业发展。长期以来，大沥再生金属行业所需原料90％以上来源于日本及欧美等国，通过海上运输，从临近的三山港、九江等港口入关，然后经公路运输运送至各有关企业。据悉，最初，废旧金属货柜的运送是由再生金属企业自身完成，后来才逐渐脱离出来形成专业物流业。如今，随着大沥再生金属行业在政策指引下逐渐由加工转向贸易，第三方物流、电子交易平台等现代物流业必将得到更快发展。

2.4 再生金属行业是大沥村集体、村民的经济收入的主要来源

大沥是我国赫赫有名的经济强镇，镇富民强。长期以来，再生金属行业是大沥村集体、村民的经济收入的主要来源。以再生金属行业相对集中的奇槎（调研发现大约有200多家）、水头村为例，调查发现，村民的收入大致来源于3个方面，一是工资收入，二是出租村集体土地和物业分红收入，三是私人住宅租金收入，且这三部分收入80％（调研中的概数）都来源于再生金属行业。

改革开放以来，大沥自发形成的废五金拆解加工和再生金属集散市场大多数是在租用村集体土地的基础上发展起来的。目前，废杂铜、铝回收、分拣、熔炼、加工企业200多家内的大部分企业遍布在大沥各村落的村集体工业园。他们每年为使用村集体的土地或物业支付一定的租金，这为出让土地使用权的大沥本地居民提供了丰厚的村组两级分红收入。

再生金属行业属于劳动密集型产业，处理废杂铜原料需要大量廉价劳动力，进行体力繁重的拆解、拣选、分类、收集、熔炼作业，且以手工操作为主。如前所述，大沥再生金属行业吸纳了约3万的就业人群，大部分来自四川、河南、湖南、贵州等地，除了个别的资深外来就业人员有能力在大沥购房置业，大部分都需要租用大沥本地居民的私人住宅物业。这也给部分本地居民带来可观的经济收入。

大沥作为再生金属云集区域，大多数企业老板都是大沥本地居民，经过多年行业内摸爬滚打积累了丰富的财富，即使没有做老板的村民，由于长时间对该行业的耳濡目染，其行业敏感度、认知度等使得他们大多数都在该行业从事中高层管理工作，获得相对较高的工资收入。

2.5 再生金属行业改善了珠三角乃至广东地区生态环境，一定程度上缓解了资源和能源压力

废旧有色金属被称为重要的“城市矿产”，是我国七大待开发且大有“钱途”的产业之一。发展再生金属产业，多次循环利用有色金属，既保护原生矿产资源，又节约能源、减少污染，是有色金属工业实现节能减排目标的重要途径。据测算，如果以中国2003年再生金属的产量与生产等量原生金属相比，相当于少开采矿石1.2～1.4亿t。可见，大力发展再生金属产业能够有效缓解日益枯竭的矿产资源与成熟的有色金属工业之间的矛盾。

与原生金属生产相比，每吨再生铜、再生铝、再生铅分别相当于节能1 054 kg，3443 kg，659 kg标煤，节水 395 m3，22 m3，235 m3，减少固体废物排放 380 t，20 t，128 t，每吨再生铜、再生铅分别相当于少排放二氧化硫 0.137 t，0.03 t。据此推算，“十一五”期间，我国再生金属产业与生产等量原生金属相比，相当于节能6 369万t标煤，节水32.3亿m3，减少固废排放46.1亿t，减少二氧化硫排放149万t。

以此为标准，按2011年南海再生金属年产量120万t估算（南海的再生金属主要在大沥），2011年大沥再生金属行业实现节能约270万t标煤，节水约2.5亿m3，减少固废排放约2.4亿t，减少二氧化硫排放约16.44万t（注：此数据是根据再生铝和再生铜每吨节能减排数的算术平均数与2011年大沥再生金属年产量120万t作出的估算。二氧化硫的排放则直接根据每吨再生铜的减少排放量来计算）。这不仅改善了大沥生态环境，也在一定程度上间接为珠三角地区其他产业的发展提供了部分资源和能源保障。

3 大沥发展再生金属行业的有利条件

废旧金属行业在大沥已有30多年历史，最鼎盛时期，曾经吸引了10万吴川人加入，产业规模庞大。尽管近几年来，受工业用地奇缺、人工成本攀升、节能环保压力等制约，大沥再生金属行业向外围扩散速度加快，一些企业外迁至三水、肇庆、清远，甚至江西、广西等地，但是业内人士普遍认为：与其他区域相比较而言，大沥具有无可比拟的有利条件，“市场”并不会走。

3.1 区位条件优越，经营环境包容

理论上来说，有色金属加工业原料来源在200 km范围内运输成本相对较低，超过500 km以上则较高。大沥镇地处珠三角发达地区，区位条件优越，周边港口众多，是有色金属加工业的最发达地区，也是有色金属需求和有色金属资源最紧缺区域。优越的区位条件及有色金属加工业聚集，降低了再生金属行业所需的进口原料及有色金属行业所需的再生原料的运输成本，增强了大沥及珠三角地区有色金属行业的竞争力。由于买卖双方都在珠三角地区，为了减少运输成本，上海期货交易所的交货仓也设在大沥。

大沥的经营环境较好，不仅当地人对外地人有包容精神，容纳性强，而且，政务环境宽容开放，政府领导务实，服务意识强，对所有投资者不管本地人还是外地人，都一视同仁。有老板反映，不到万不得已，企业不会考虑搬离大沥。

3.2 国内外行业知名度高，运作模式逐渐成熟

如前所述，大沥再生金属行业所需原料90％以上来源于进口，多年来的发展，大沥很多再生金属企业已经与日本、欧美等国家建立了广泛的经贸合作关系，大沥也因此成为国际知名的再生金属集散地，口碑享誉海外，吸引着全世界该行业的“眼球”。据悉，在美国一提到中国的再生金属行业，大家只认可大沥。每年全球的废旧金属年会除了美国、广州和北京外，基本就在大沥召开，大沥已经成为再生金属行业的地域品牌。

经过多年的发展和市场竞争，大沥再生金属行业越来越规范，自动化水平和工艺管理效率不断提高，产业配套体系和运作模式越来越成熟，行业发展水平相对其他地区优势明显。

3.3 货源渠道稳定，市场供不应求

大沥再生金属行业从运作方式来看可分为3种，一是专做再生金属贸易，每年贸易额大约2 000亿元。二是再生金属贸易+加工制造，例如大沥的13家定点企业，每年铝型材产量达120～130万t。三是再生金属回收（部分贸易，部分简单加工）。无论哪种经营运作方式都是典型的“两头在外”，即货源在国外，市场在镇外（再生铝市场主要在大沥）。一方面，为了获得国外稳定的货源，很多老板通过送子女等亲人出国—国外定居—国外办厂（或开公司）等方式，长年累月累积资源，逐渐建立和完善自己的国外回收、国内进口废料来源渠道。另一方面，国内原生金属资源有限，经济发展使得再生金属产品市场供不应求，而且，长期以来，大沥再生金属行业老板务实的工作作风，已经和很多企业建立了长期稳定的合作关系，大沥的再生金属产品根本不愁销路。

3.4 信息发达，大沥价格成为行业晴雨表

由于交易量大，行业基础扎实，“南海灵通有色金属网”（以下简称灵通网）的报价成为行业发展的晴雨表，是除了伦敦、上海、美国3个地方报价外的行业标杆。灵通网创始于1995年2月，拥有10年的金属行情报价经验。每日报道全国各主要金属市场（南海、清远、上海、台州、天津、保定、国际金属到岸价）的现货报价，包括金属市场走势预测、上海期货、LME、COMEX信息。由于客户遍及全国及海外，灵通网的强大品牌深入市场，成为市场交易报价的重要参考数据。据调查，大沥本地再生金属行业主要以灵通网作为交易参考价和指导价，上海物贸大厦400多家有色金属企业（年产值8 000亿，三分之一是大沥老板），也习惯参考灵通网报价。该网行业内信息量大且流通迅速，有效地促进行业内交易的顺利进行。

4 大沥再生金属行业前景展望

随着珠三角地区工业化进程加快和世界制造业不断向我国转移，珠三角的资源供需矛盾、环境压力等问题将更加突出，进口废旧金属并进行拆解利用可有效缓解资源供需矛盾，实现节能减排。尽管大沥再生金属行业目前普遍存在着小、散、乱等现象，导致资源浪费、税收流失、环境污染和治安混乱等诸多问题，但是，由于独一无二的有利条件，在大沥及南海政府的扶持下，通过整治提升、扶持龙头企业、健全回收体系、创新技术水平、发展总部经济等措施，大沥再生金属行业一定会实现健康和可持续发展[6]。

[1] 王爱兰.发达国家推进再生资源产业发展的经验及启示[J].经济纵横，2007(05)：59-61.

[2] 王良健，何琼峰.湖南汨罗市再生资源产业集群升级研究[J].中国人口资源与环境，2008(02)：35-39.

[3] 王恭敏.关于“十二五”再生有色金属产业发展建议[J].再生资源与循环经济，2011(04)：4-7.

[4] 赵锦虎.实现广东再生有色金属工业可持续发展的战略[J].世界有色金属，2006(05)：10-13.

[5] 何琼峰，高志敏，王良健.汨罗市再生资源产业现状及发展战略研究[J].再生资源研究，2006(04)：7-12.

[6] 刘秋妹，朱坦.欧盟的循环产业政策及对我国发展再生资源产业的启示[J].未来与发展，2010(06):25-29，36.