把四个理念融入学习型党组织建设

赵佳琛

房山区在推进学习型党组织建设过程中，坚持“建愿景、抓典型、促创新、重实效”四个理念，紧紧围绕全区中心工作，全面推进学习型党组织建设，党组织的凝聚力和战斗力持续提升，为房山加快“三化两区”建设、全力打造“一区一城”提供了强有力的思想保证和智力支持。

建立共同学习愿景，明确学习目标与方向

思想是行动的先导，有目标才有方向。推进学习型党组织建设首先要统一思想认识、转变学习理念、建立共同愿景。

引导教育广大党员干部树立先进学习理念。在全区广泛开展以“重学习、促发展”为主题的大讨论，各级党组织采取讲党课、做动员、搞研讨等多种形式，使广大党员干部充分认识学习的重要性，进而牢固树立团队学习、终身学习、创造性学习、学习工作一体化等新理念，广大党员学习的积极性、自觉性和党组织开展学习活动的主动性、吸引力切实增强。

在全区党员干部中建立共同学习愿景。房山区委紧紧抓住学习实践科学发展观活动的契机，在区领导中开展大规模调研活动，在广大党员干部中开展“解放思想”大讨论。在广泛征求意见建议、反复研究论证的基础上，区委提出了“坚持科学发展，加快城市化、工业化、现代化进程，建设产业友好、生态宜居新房山”即“三化两区”发展新思路，将其确立为全区各级党组织和党员干部的共同学习愿景，并使之不断巩固和强化。各级基层党组织结合各自工作实际，进一步明确了本地区本部门的学习目标，使“三化两区”共同学习愿景具体化，让广大党员干部学习有方向、工作有目标。

抓好典型宣传带动，以点带面辐射全区

典型的示范带动作用是巨大的。房山区在学习型党组织建设中，注重及时发现、挖掘和宣传基层典型经验，切实发挥典型“以点带面”的辐射拉动作用。

广泛挖掘培育典型。通过汇报座谈、基层调研、重点关注等多种途径，全面了解基层学习型党组织建设情况，从中发现一批好经验、好做法。在此基础上，各乡镇和各大党工委进行遴选、推荐。学习型党组织建设还处于初始阶段，我们不要求这些典型“高、大、全”，只要其某一点做得有特色、有成效，就作为阶段性典型经验进行总结培育推广。目的就是在其所属地区和部门起到一定的示范带动作用，增强基层推进学习型党组织建设的积极性和紧迫感。

大力宣传典型经验。抓住两个单位被确定为市级学习型党组织建设示范点的有利契机，利用电视、报纸和网络大力宣传其典型经验；组织召开学习型党组织建设经验交流会，将全区各党工委推荐上来的33个典型经验，分别以交流发言和印发材料的形式进行宣传推广。制定整体宣传方案，在区内媒体开设专栏、专题，进行常态化宣传，建立起学习型党组织建设宣传的长效机制。

不断改进与创新，增强学习的吸引力感染力

在推进学习型党组织建设中，既要坚持并不断改进传统学习方法与手段，又要深入研究新形势下党组织学习的特点和规律，积极探索富有时代特点、符合工作实际、贴近党员需求的新形式和新载体。

积极搭建学习新平台。通过打造“理论在线”网络学习平台、开通党员信息互动平台和创办学习刊物《大众学习》，拓宽全区各级党组织和党员干部学习的渠道，以通俗易懂的方式，宣传解读党的理论、方针政策、市区重大战略部署、重点工作。建立理论与实践研究新渠道，与市有关部门合作，围绕全区经济社会发展中的重大理论和现实问题进行研究，已推出并正在形成一批理论研究成果。这种合作将成为全区破解深层次理论与实践问题的有效途径。

鼓励引导基层创新。大力发掘基层党组织的智慧和潜力，充分发挥其主观能动性，结合自身实际抓出特色，创造出许多叫得响、立得住的品牌活动。如“机关干部素质提升大讲堂”、“田间学校”、“每周晨讲”、“岗位大练兵”、“悦读大课堂”等。因地制宜、因人而异创立了灵活多样的学习形式，如多个支部整合资源联学共建、为年老多病党员志愿送学、破解发展问题参与实践学、成立课题研究小组深学等。

坚持学以致用，助推全区经济社会科学发展

学习的目的在于应用。房山区通过广泛深入开展形式多样的学习型党组织建设活动，党员干部和党组织的活力被极大地激发出来，极大地推动了全区各项工作的开展。

找准了发展定位，理清了工作思路。通过开展学习活动，全区领导干部对首都和房山经济社会发展的规律有了更加深刻的认识和把握，提出了“三化两区”发展新思路；之后在进一步思考研讨的基础上，又提出了全力打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城的“一区一城”新定位。

打开了发展局面，提升了发展水平。坚持把加强学习型党组织建设真正融入各项实际工作中，取得了良好效果。近三年，房山区实施融入市区工程，城市化拉动力明显提升，基本完成了低端资源型产业退出任务，山区转型发展取得重大突破，全区财政收入两年增长7倍，成功打造了FUNHILL区域形象品牌。各大功能区建设取得重大突破，引进亿元以上大项目上百个。房山区初步探索出一条以城市化带动产业化、以功能区支撑城市化的“双轮驱动”为核心的新型城市化道路，“两轴三带五园区”发展格局已全面铺开。这是房山区推进学习型党组织建设取得的最大实践成果。

有效改善了民生、促进了和谐房山建设。党员干部进一步强化了群众观念，积极落实各项惠民政策，自觉保障和改善民生。实施了山区中学整体搬迁工程，让山区学生全部享受“三免两补”政策；在全市率先实现“村村通公交”，率先完成票制票价改革、推行公交“一卡通”；为解决煤矿关闭后山区群众的生产生活问题，实施了山区人口迁移工程。在征地拆迁工作中，统筹考虑农民集中安置、整体转居、社会保障、就业增收等问题，创造了许多开展群众工作的好经验、好方法，使党群干群关系更加密切。

加强了党员干部队伍建设，提升了整体素质。坚持把学习型党组织建设与创先争优活动相结合，广泛开展了敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的“三敢”精神大讨论活动，使广大党员干部进一步增强了贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。在全区农村启动了“次序动员机制”，党员干部先锋模范作用得以充分发挥。区四大部门领导带头深入一线、靠前指挥，每人牵头负责一个重大项目；基层党员干部真抓实干、创新思路、破解难题；各乡镇比工程实施进度、比项目落地速度，各委办局比工作效率、比服务质量。全区党员干部队伍在学习和实践中得到了锻炼和加强，宗旨观念切实强化，工作作风更加务实。

（作者：房山区委常委、宣传部长）

责任编辑：魏晔玲