实现好人民的根本利益

贺新元

胡锦涛同志在去年“七一”讲话中指出：“我们必须始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。”

什么是“最广大人民根本利益”？《中国共产党章程》规定：“党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”届时，社会生产力高度发展，物质财富极大丰富；人们具有了高度的科学知识、广泛的专业知识和高尚的道德品质，在体力、智力等方面得到自由而全面的发展。

不过，这个根本利益不会一蹴而就地实现，而必须通过实现不同阶段的具体利益来逐渐完成。从理论上说，共产主义社会形态按其成熟程度，可分为低级阶段和高级阶段，即社会主义社会和共产主义社会。从实践上说，中国共产党90年的历程也证明，在不同的历史阶段，人民的利益需求是不一样的：革命阶段是为了民族独立和自身解放，建设与改革发展阶段是为了国家富强和共同富裕。

实现人民根本利益是党之力量源泉

很多著作和学者都指出，中国共产党的领导是近现代中国历史的必然选择，是人民的自觉选择。但是，在肯定这一论断之时我们不要忘记：历史和人民之所以选择中国共产党，是因为它始终把实现好、维护好、发展好人民的根本利益作为存在基础和力量源泉。

《党章》明确指出，除了工人阶级和最广大人民群众的利益，党“没有自己特殊的利益”，是工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。即党是人民的一部分，是人民的党，“是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具”。任何党员都不能脱离群众，都不能凌驾于群众之上。

党的几代领导人都高度重视人民利益的实现和党群关系的融洽。毛泽东同志指出：“为最广大群众谋利益，是党的工作的出发点和归宿。”他强调，要得到群众的拥护，“就得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，解决群众的生产和生活的问题，盐的问题，米的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题”。1980年，邓小平同志在中共中央召集的干部会议上发表讲话，提出“党离不开人民，人民也离不开党，这不是任何力量所能够改变的。”江泽民同志从党建的角度，明确指出：“坚持和改善党的领导，提高党的执政水平和领导水平，一个重大问题是不断巩固和加强党同人民群众的血肉联系。”胡锦涛同志在总结党90年的发展历程时强调：“来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。”

一句话，以人为本、执政为民，全心全意为人民服务是我们党的性质和根本宗旨的集中体现。中国共产党之所以从小到大，成长为拥有8000多万党员的执政党，关键原因就是不断实现、维护、发展人民的根本利益，并赢得了人民的信赖和拥戴。

在革命阶段带领人民赢得民族独立和解放

从鸦片战争开始，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，西方帝国主义国家在神州大地剥削人民、掠夺财富。因此，此后100年间，中国人民的最大利益诉求是民族独立和自身解放。

为了实现这个利益，无数的中国仁人志士奋力抗争。然而，在相当长的一段时期内，结果并不容乐观。不管是农民阶级的太平天国运动、义和团运动，还是清王朝内部图强的洋务运动、戊戌变法，都以失败告终。伟大的辛亥革命，虽然结束了统治中国几千年的君主专制制度，对于社会进步产生了重大意义，但是，它依然未能改变半殖民地半封建的社会性质，人民的悲惨命运也没有得到根本改变。

经过一次次抗争，经过一次次失败，聪明的中国人终于有所省悟。在“十月革命”的影响下，以马克思主义为指导的中国共产党应运而生。在成立之初，中国共产党就明确提出，党的任务是联系群众、发动群众、开展群众运动，为中国广大人民群众的利益而奋斗。1922年，中国共产党召开第二次全国代表大会。会议通过的《关于共产党的组织章程决议案》指出：“党的一切运动都必须深入到广大的人民群众里面去。”在这种思想的指导下，中国共产党通过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，领导并和人民一起不遗余力地反对外敌欺凌和国内统治压迫。经过艰苦卓绝的奋斗，中华民族得以独立，中国人民得以解放，社会主义新中国得以建立。

为什么成立时只有区区几十人的中国共产党能够带领全国人民取得如此彪炳史册的业绩？追根溯源，这是因为党在28年的奋斗中与人民群众的血脉流淌在一起、凝结在一起，始终坚持群众观点和群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系。这种血肉联系的政治优势和行动优势，就是党始终代表人民群众的根本利益，一切依靠人民，一切为了人民。

在建设与改革阶段谋求国家富强和人民富裕

新中国成立初期，邓小平同志指出：“由于我们党现在已经是在全国执政的党，脱离群众的危险，比以前大大地增加了，而脱离群众对于人民可能产生的危害，也比以前大大增加了。”

面对脱离群众的危险性加大的新情况，党怎样才能更好地实现好、维护好、发展好人民的根本利益？简言之，就是培育党的“服务于民”之心、培养“造福于民”之力、创造“谋利于民”之法，使国家走向富强，使人民走向富裕。

新中国头三十年，党领导全国人民取得了恢复经济、土地革命、抗美援朝、“三大改造”等重大胜利。毋庸讳言，其间出现一些误判，甚至是挫折，但是成绩不容否定。正如胡锦涛同志所说：“我们创造性地实现由新民主主义到社会主义的转变，使占世界人口四分之一的东方大国进入社会主义社会，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。”同时，“我们建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，积累了在中国这样一个社会生产力水平十分落后的东方大国进行社会主义建设的重要经验。”

1978年12月，中共十一届三中全会召开。自此以后，改革开放成了中国人生活的主旋律。经过30多年的改革开放，国家实力一天天增强，人民生活水平一天天提高。2010年，中国经济总量已经超过日本居世界第二；农村居民人均纯收入达5919元，城镇居民人均可支配收入达19109元，分别比1978年增长43倍和54倍。除了经济条件的改善，13亿中国人的其他民生事项也取得了长足发展：九年义务教育免费、在中国实施了2000多年的农业税被取消、建立了新型农村合作医疗制度和新型农村社会养老保险制度、健全了城镇基本养老和医疗保险制度等。这一系列政策、制度的主旨，就是为了提高人民的福祉，改善人民的生活。

站在新的历史起点上，作为执政党的中国共产党决不能因此骄傲自满，躺在过去的功劳簿上睡大觉，而要一如既往，与时俱进，“以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，带领全国人民在中国特色社会主义道路上奋勇前进，实现中华民族伟大复兴。

（作者：中国社科院马克思主义研究院副研究员）

责任编辑：叶再春