有困难有办法有希望

吴建民

新的一年开始了，今年的国际形势是去年的延续。我曾用六个字概括去年的国际形势：动荡、反思、合作。

2012年是选举年，美国、法国、俄罗斯、中国、韩国、墨西哥等国的领导人都会出现变化；全球经济将继续在低谷徘徊，特别是欧、美、日情况不好；新兴大国将继续保持增长；中东北非地区会持续动荡。

全球关注的当然是几个大国，特别是美国和中国。大国领导人的更迭是本国政治生活中的大事，必定会带来一些不确定的因素和变化，影响全球局势。另一方面，在选举年大家都希望世界局势的平稳，不发生急剧动荡。

在全球经济不景气的背景下，中国经济仍然能够保持高速增长。这种状况，会促使全球对于中国的发展和进步更加关注和重视。展望2012年的中国外交，随着中国的发展和进步，我们在外交上面临的挑战在增多。与此同时，机遇也在增多。对中国外交而言，大国是关键，周边是首要。

2012年1月1日，中美建交已33年。时间虽不长，但中美两国经济上的相互依存度达到了前所未有的深度。年初，习近平副主席将访问美国，这是对于美国副总统拜登2011年8月17至22日成功访华的回访。在美国的大选年进行如此高层的访问，这在两国建交以来还是第一次。这次访问意义重大，是一次承前启后的访问，但面临的形势复杂。中美双方都希望这次访问取得成功。

去年11月，美国总统奥巴马在“重返亚洲”的旗号下出席了在印尼巴厘岛举行的东亚峰会。美国总统出席这一会议还是第一次。奥巴马总统和国务卿希拉里的一系列讲话，在本地区引起了不小的波澜。从本质上看，美国并非是重返亚洲，因为美国从来就没有离开这个地区。但是，美国加大了对该地区的投入，亚洲在美国全球战略中的地位上升，这是确定无疑的。美国领导人发表的一些针对中国咄咄逼人的讲话，其原因比较复杂，既有大选的需要，也有虚张声势的成分。但是，双方都认识到，和则两利，斗则俱损。中美关系有合作也有竞争，但是，合作是主导方面，这一情况并没有发生变化。

我相信，尽管2012年对中美关系是充满挑战的一年，但是，在双方的努力下，中美关系必然会总体保持稳定和发展，这是双方的需要，也是世界的需要。

2012年是中日邦交正常化四十周年。回顾四十年的历程，中日关系取得了巨大成就，这是在四十年前邦交时谁也没有预料到的。四十周年是推动中日关系继续发展的重要契机，这是中日双方的共识。最近野田佳彦首相对中国的访问就证明了这一点。

2011年10月我去日本访问时，会见了日本各界人士，他们强调，日中合作是亚洲进一步崛起的关键。我深切地感到，在全球经济不景气的情况下，中日关系的重要性上升了。中日关系在今年取得进一步发展，不仅是中日两国人民、亚洲人民，而且是世界人民希望看到的。

去年，围绕南海问题，中国与一些邻国的摩擦、矛盾增多。过去，国际社会长期不关注南海，但在去年，南海却成为国际舆论中的热门话题。南海究竟发生了什么事?诚然，这个地区围绕岛屿归属和海洋权益方面存在争议。但是，我们必须看到三个基本事实：第一，尽管存在争议，但中国同有关国家都坚定地希望通过和平磋商求得解决。第二，这个地区总体形势是和平、稳定的，经济在快速发展。保持这一局面，是本地区各国人民的根本利益所在。第三，我们与东南亚各国之间，包括有领土争议的国家之间，我们的共同利益远远大于我们之间的分、歧。

习近平副主席2011年底对越南和泰国的访问，戴秉国国务委员对缅甸的访问，都表明中国政府将坚定地致力于发展同周边国家的关系，扩展同他们的利益汇合点，建立利益共同体。这个方针是坚定不移的，是不会改变的。

朝鲜最高领导人金正日2011年12月17日突然去世后，半岛形势再次引起国际社会的关注。然而，近一段时间来形势的发展和有关国家的态度进一步证明，保持朝鲜半岛的和平与稳定，是各方的共同利益所在。

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2010年底开始的中东、北非地区动荡，2012年会持续。出现动荡的根本原因，是该地区长期积累的社会、经济矛盾的总爆发。—个个强人纷纷倒下去，标志着在这些国家旧的平衡被打破，现在正处在走向新平衡的过渡期。各种迹象表明，这个过渡期不会短。要实现新的平衡，各派政治势力，各种思潮将会进行反复较量。最近在埃及开罗再次爆发的动乱就证明了这一点。

展望今年的国际形势，我们既要看到严峻的一面，又要看到推动全球和平、发展、合作潮流继续前进的动力依然强大，这股潮流是不会逆转的，因为我们的时代已经从战争与革命的时代，进入了和平与发展为主题的时代；因为世界各国的相互依存度已经到了你中有我，我中有你，、谁也离不开谁的地步；因为人类面临的共同挑战，需要全世界携手合作，才能妥善应对。因此，我对2012年形势总的看法是：有困难，有办法，有希望。

我们还面临着巨大的困难，但是我们能够克服。该走什么路，中国要有自己的主心骨，走一条符合中国国情的道路，就这样走下去。从国民心态来说，我们要抛弃狭隘、偏激、极端逐步培养出成熟的心态，，做一个理性、包容、开放、自信的中国人。