拿走亿元“买标费”的有关部门是谁

周瑶

近日，京福高铁安徽段一工地发生一起群殴事件，致二十七人受伤。记者调查发现，此事与福建信通公司有关，该公司向有关部门支付了上亿元所谓的“买标费”，助中铁六局中标高铁段，后双方对如何分摊这笔费用出现分歧，发生群殴事件。中铁六局六名人员被刑拘。信通公司一负责人称，“中介费”就是买工程的费用，其他企业也有这种“潜规则”。

若不是因分摊这笔代价高昂的贿金产生分歧，福建信通公司和中铁六局这个惊天内幕是不能被“打”出来的，公众还会继续“不明真相”。于是，中铁六局的这六名涉事人员也照样平安无事，照常气定神闲地当着国企高管。这哪是什么“中介费”，哪是啥“潜规则”，纯属彻头彻尾的行贿受贿，纯属重大工程腐败窝案。只是，三者搭建的腐败关系有点特别而已：一是福建信通公司没有资质有关系，二是中铁六局有资质无关系，三是铁道行政部门没监督有特权。

于是以上三者便联手搭建起这张臭气熏天的腐败工程招标大网。这一腐败的利益共同体，表面上看起来固若金汤，实则不堪一击。不仅是外部监管者只要稍许涉入，即能很容易地揭开这层脆弱不堪的工程腐败的大幕。诚如信通公司这名负责人所言，这种“潜规则”不是他们的发明，现在还有不少企业都是这么干的，还干得很惬意。而且内部也相当脆弱，拿这起“腐败穿帮”案例来说，原本三者均属暴利获得方，本可以集体搭手盖住腐败“内伤”的，但仅因在承担“行贿成本”时分赃不平，便引发一场狼烟四起的械斗。这虽然是为了获利“打出”一片天地，实则打中了监管部门那张皮笑肉不笑的厚脸。

当“好处费”与“中介费”可以大行其道，成为工程招标过程中的“潜规则”甚至“显规则”时，工程质量的保障系数难免会因之下降。若造成工程质量问题，最终埋单者往往又是广大消费者，不是用自己宝贵的生命作代价，就是个人财产受到巨大损失。况且，权威贵重至国家重点工程，可以说都置于举国垂注的视线之下，这一群蛀虫居然都敢如此胆大妄为，张大血口生吞生剥大量贿物，其他建设工程又会面临怎样的境地？我们真不愿也不敢去稍作想象。若工程招标只是玩表面功夫，由领导“点招”定乾坤，那么出现“楼倒倒”、“桥塌塌”、“房裂裂”、“路垮垮”也就不再稀奇了。

那是一股什么“魔力”拽扯着这群胆大如牛的蛀虫呢？我认为，最主要的還是部门“长官意识”在背后发挥着“神奇”效力。由于有发包权的权力部门的“一把手”在决定谁入标上权力过于集中，使得招标成为搭台子、摆样子。要制止这股“长官意识”的冲动，就需要强化对部门“一把手”的制度性约束，逼使工程招投标全程行走于阳光之下，时时得到全程约束与监督。稍许遗憾的是，这次虽然将福建信通和中铁六局合伙“买标”糗事捅了出来，却未道明接纳一亿贿金的“有关部门”是谁？虽然公众很容易想到是铁道部门，但更具体的铁道部里的哪些部门和蛀虫，相关纪检监察机构理当全速跟进，顺藤摸瓜，全部捉出并严惩不怠，以儆效尤。

【原载2012年9月28日《湘声报》】