党务政工干部应具备的基本素质和能力

文/吴效东

党务政工干部应具备的基本素质和能力

文/吴效东

党务政工干部是思想政治工作的实践者和推动者，其素质和能力直接影响到思想政治工作的作用和效果。2011年，中央下发了关于加强和改进新形势下国有企业思想政治工作的意见，对党务政工队伍建设提出了新的具体要求。近年来，潞安集团王庄煤矿党委结合党务政工工作实际，对党务政工干部需要具备的基本能力和素质作出了要求，有力地推动了企业党建工作，服务了企业的快速发展。

判断形势，服务大局的素质和能力

具体来讲，党务政工干部要学习分析判断形势，学会应用政策和科学参与决策，提出合理的参谋意见。

一是分析判断形势的素质和能力。分析判断形势是党务政工干部的基本能力。分析判断形势需要不断学习，需要认真分析和研究，需要逻辑归纳、判断和推理。党的几代中央领导集体对分析判断形势都有科学、精辟的论述，对于在不同历史条件下加强党的自身建设都有很重要的启示作用。具体到潞安集团来讲，“建设亿吨煤炭新基地，打造产业发展新高地，开创幸福潞安新天地”的“十二五”战略目标，就是对转型跨越发展主题的科学分析判断的基础上提出的。

二是学习应用政策的素质和能力。“政策和策略是党的生命”。学习政策是一切工作包括党务政工工作的指南，是制定政策的依据。

党务政工干部要学习政策、掌握政策，大到国家的法律法规，小到政工部门的政策。在程序性规定方面，学习掌握关于组织发展党员的程序规定、环节步骤、标准要求；在实体性规定方面，学习掌握《党章》，对党的宗旨、性质、任务、党员的条件、党员干部的标准、党的纪律等等都要掌握；有关公文处理规定，对文件起草、公文办理的规定都要熟知；关于工会工作，学习掌握《工会法》；关于共青团工作，《共青团章程》等都需要去掌握运用。

三是民主科学决策的素质和能力。关于科学决策，要把握三个原则：第一要符合事物本来的规律，第二要符合上级的要求，第三要符合老百姓的意愿。如果背离这样的要求，决策就得不到正确贯彻执行，就会引发很多矛盾。

决策没有“万全之策”。有时决策非常简单，就是八个字：“大小多少、轻重缓急”，有时决策非常之难，就是二难选择，就是二律悖反，要相互兼顾。具体到单位和部门的决策，也需要权衡利弊、遵循原则。

四是正确参谋建议的素质和能力。参谋建议就是协助领导完善决策，推进工作。为领导提供参谋建议，既要多调查多研究，比领导先行一步，又要把握大政方针，为自己的意见和建议提供依据。党务政工干部在参谋建议的意识上存在的问题主要有三种：一是只描述现象和过程，不描述事情的本质，二是参谋建议不是从事物本来的面貌、工作的规律、工作的性质、工作发展方向、工作计划部署这个角度出发，而是更多地掺杂了个人的好恶和偏见。三是帮助领导出主意、想办法时，缺乏党性，不讲原则。这些问题都要彻底解决。

积累经验，通晓管理的素质和能力

党务政工干部要注重积累一定的履职经验，如熟悉“大政工”工作，掌握有关企业管理方面的知识，更好地解决工作中遇到的相关问题。

一是要锻炼在“大政工”环境中履职的素质和能力。“大政工”是哲学的系统论、联系的观点在党务思想政治工作上的具体化。党务政工机构完备、职能齐全，各部门之间是一个相互联系、互为补充的整体，必须不断加强沟通配合。从根本上来讲，在“大政工”履职必须贯彻落实好党的路线、方针、政策，必须以社会主义核心价值观统领思想政治工作。当前，“大政工”格局中还存在一些问题：满足于机械教条、就事论事、上传下达、照搬照抄，工作没有对象，不了解具体情况；唯上的多，唯下的少；为虚的多，唯实的少。这说明思想政治工作有效性还不够，需要逐步加以解决。

二是通晓企业管理的素质和能力。企业党务政工工作因为企业而存在，围绕企业中心任务而展开。所以，企业需要建设通晓企业管理的高素质、复合型的党务政工人才队伍。

作为煤炭企业的党务政工干部不仅要懂安全、懂生产、懂调度，还要懂财务管理，懂资金管理等等一些知识。只有这样才能找到和基层队组的共同语言，才能清楚生产经营过程中职工的思想困惑。党务政工工作者不一定是每一个行业的专家，但是一个杂家，必须有所了解。熟悉企业管理方方面面的知识是为了找到工作的切入点，增强党务政工工作和行政工作同频共振的合力。

三是运用绩效管理的素质和能力。管理就是制定、执行、检查、改进，就是在一定环境条件下，对组织者所拥有的资金、财力、物力等各种资源进行计划、组织、领导、控制、协调，以有效实现组织目标的过程。

从2006年开始，潞安集团党委探索和试行了党建工作绩效管理，这一机制对增强党务政工部门管理意识起到非常明显的效果。具体就是月底盘算上级领导安排了几件事，单位领导安排了几件事，然后制定月度任务书。一年制定12次月度任务书，一年作出12次自我评价，点点滴滴积累起来，以提高管理能力，并严格遵循计划、实施、检查、改进的流程，按照“PDCA”循环进行。

四是积累经验解决问题的素质和能力。经验和知识没有明显区别，经验是从实践中得到的知识和技能。思想政治工作的许多原则都是对经验的积累。比如，实事求是的原则，理论联系实际的原则，帮教重于研究的原则，解决思想问题与解决实际问题相结合的原则，物质激励与精神激励相结合的原则，都需要在实践中加以运用。

准确定位、创造性开展工作的素质和能力

准确定位工作才能科学应对工作。党务政工干部要做到“上面千条线，下面一根针”，能在千头万绪的工作中理清工作的思路，寻找工作的着力点。

准确定位工作需要党务政工干部具有较强的理解工作的能力，驾驭工作能力和融会贯通工作的能力。遇到一项工作，就要定位一项工作，找到这项工作与其他工作的联系点。比如，就当前来讲，纪委安排了一项反腐倡廉方面的工作，组织部安排了一项队伍建设方面的工作，宣传部又安排了一项主题活动方面的工作，这些工作怎么去做？归根结底要围绕“创先争优”这个目标，建立长效机制，发挥好“五个好”和“五带头”作用，创建先进党组织，争当优秀共产党员。定位工作就要搞清楚工作的目的，搞清楚工作的根本。

创造性开展工作是知识、经验、能力、素质的一种体现。比如，潞安集团率先提出了建设能化大集团，率先走转型跨越发展的路子，就走在了煤炭行业的前列。再比如，潞安集团党委绩效管理创新成果中，有入党积极分子知识答辩、给党员过“政治生日”、思想政治工作“一卡通”等等，这些创新成果都有实实在在的内容。入党积极分子知识答辩是对入党前党性的培养和锻炼，给党员过政治生日，是对党员刻骨铭心的教育，思想政治工作“一卡通”是职工教育日常化的有效方式。这些创新成果都在很大程度上为党务政工工作注入了新动力和新活力，使企业党委的意图得到了贯彻和落实。

提高修养、服务工作的基本素质和能力

一是学习政策、文件和领导讲话的素质和能力。现在有许多党务政工干部不会学政策、不会看文件、不会听讲话。造成素质和能力缺失的主要原因是没有静下心来认真思考，没有沉下身子反复研究，没有着眼长远科学谋划。文件、政策和领导讲话里面有政策、有知识、有能力、有工作、有经验、有方法、有目的、有任务、有标准。如果仅仅是粗枝大叶、囫囵吞枣、草草了事，肯定会出现看不真、讲不清、干不好的情况。正是从这个意义上讲，党务政工干部必须具备学习政策文件和领导讲话的素质和能力。

二是“会讲话、敢讲话、讲好话”的素质和能力。能讲会说是党务政工干部开展思想政治工作的必修课和基本功。讲话讲求技巧性和艺术性。党务政工干部讲话要符合逻辑，条理分明，而且要主题鲜明，重点突出，力求言简意赅。

在探讨新问题时讲话要有新思维，要阐述新观点和新见解。讲话在深入调查研究的基础上要全面、准确，避免说外行话；要善于用脑认真思考，逐步加工提炼丰富论述。日常工作中讲话言语要慎，要时刻谨记自己的身份，明确自身工作职责和纪律的要求。

三是与本职工作相匹配的文字写作能力。党务政工干部只有具备与本职工作相匹配的文字写作能力，才可以获得更多的关注，获得成才的机会，获得应有的尊重。

写好材料要把握两点：一是具备基本的文字表达能力，二是对工作性质非常熟悉。两者结合经过思维加工，才会写出好材料。党务政工干部还要学习掌握马克思主义的基本原理，学习历史、文学知识，了解现代科技，开阔视野，丰富写作语言，苦练写作基本功。平时要注意收集经典词句、学习经典文章，通过不断实践和锻炼，提高自身文字写作水平。

四是要具备做自我工作的素质和能力。党务政工干部要学会在喧嚣浮躁的环境下保持一颗宁静的心。对生活要充满热情，工作要不懈追求，始终保持积极向上、开放包容的精神状态。要调节思想，把握心态，找准自己的位置，找到自己的兴趣所在。党务政工干部要“吾日三省吾身”，学会在自己身上找原因。怨来怨去不要怨同志，不要怨别人，要经常查找自己知识、能力、经验的缺陷。通过不断反思自己寻找心理的平衡点，增强做好工作的自信心，实现自我调节的目的。

“党务政工工作无小事”。企业党务政工干部应增强危机感和紧迫感，自觉加强学习，锤炼作风修养，增强实践能力，争做学习型、业务型、服务型、廉洁型、实干型的新时期合格的党务政工人才。

（作者系山西潞安集团王庄煤矿党委书记）

（责任编辑：李元）