办公室如何发挥好决策参谋的“智囊团”作用

文/杨西栋

办公室如何发挥好决策参谋的“智囊团”作用

文/杨西栋

办公室是一个单位、一个部门、一个企业的中枢机构，承担着办文、办会、办事的重要职能，是一个平台、一个纽带、一个窗口。既要统揽全局、又要协调各方，作为综合办事机构，是一个承上启下、沟通内外、统筹左右、联系各方的枢纽。

多年实践证明，办公室就是一个“智囊团”，发挥好参谋助手作用对于企业来说至关重要。作为企业核心层的一个综合机构，办公室要对单位的发展全面负责，需要认真学习上级的一系列文件精神，结合实际、创新思路。办公室了解掌握的信息应当更全面，应该最先了解形势政策，最深掌握企业发展，当好决策参谋的“智囊团”，这是办公室的职能要义之一。

在新的历史时期，深化办公室作为“智囊团”的认识，充分发挥“智囊团”的作用，是新形势下办公室的职责定位所要求的，也是创新企业发展、深化现代管理所迫切需要的，更是新的时代背景下做好企业办公室工作的关键所在。

从宏观形势看，当前全球经济正处于大变革、大调整之中，经济复苏势头明显放缓，不稳定和不确定性因素增加。国内经济放缓和通胀压力并存，国民经济平稳较快发展面临的内外压力难以一时缓解。在这种大的背景下，办公室要发挥“智囊团”作用，科学分析宏观经济形势，积极寻求振兴对策。

从企业发展看，结合企业实际，优化调整产业结构，推进企业转型升级，这是摆在国有企业面前的一项重大而紧迫的战略任务。国有企业要更好地参与国际市场竞争，实现传统产业、民族工业向现代产业、全球战略的蜕变成长，要求我们深入探索，创新实践。

从现代管理看，历经30多年的改革开放，国有企业沿着市场化与公有制有机结合的轨道，从最早的放权让利，到今天的股份改制，从建立现代企业制度到建立现代产权制度，从优化国有经济布局到强化国有资产监管，特别是“市场化”与“公有制”的有机结合，形成了以公有制为主体、混合所有制、多元化发展的格局，国有企业正由传统走向新型，处于一个全新的发展阶段，既面临机遇，也面临挑战。

从自身建设看，新形势下，办公室工作面临着新的任务和挑战，作为“智囊团”的职能作用也愈加凸显。必须从纷繁复杂的日常事务工作中摆脱出来，学习政策、调研信息，分析新形势、研究新问题，努力提升政策理论水平和思想政治素质，通过对形势的分析、政策的把握，为领导科学决策提供理论参考和实践依据，当好参谋、做好助手。

综合分析企业的生产、建设、经营、管理等工作，是保证整个系统高效运行的基础。要发挥好“智囊团”的作用，需要从宏观形势、产业政策、管理创新、发展战略“四个研究”入手，为企业科学发展、转变方式潜心研究、深入探索。

在宏观形势上，要认真学习中央和上级一系列会议文件精神，统一思想，明确方向，开阔思路，指导实践，弘扬和树立企业核心价值观，增强机遇意识和创新意识，铸就企业发展的深层推动力。

在产业政策上，要深入研读国家、自治区关于新型工业化建设的一系列政策，紧密结合矿区实际，围绕企业转型、产业升级，加快推进大型化、重型化、智能化“三化”建设，全面实施科技领先、人才强企、制度创新、文化兴企“四大战略”等一系列思路。

在管理创新上，立足跨地域、跨行业发展的实际，以“优化调整、创新提升”为着力点，坚持发展与管理相融并重，在实施资金、人员、销售、供应“四个统一”的基础上，以办公信息平台和调度指挥中心建设为契机，全面深化精细化管理和信息化建设。

在发展战略上，按照“做实、做优、做强、做大”和“安全发展、绿色发展、高效发展、转型发展、创新发展、跨越发展”的发展思路，着力现代产业、科技创新、精细管理、人才团队、信息集控、循环经济、安全高效、企业文化八大体系建设研究。

要发挥好“智囊团”的作用，前提是有一支坚强有力的秘书团队，要坚持“高目标、高效率、高素质、高水平”的总体要求，以创建“战略研究型、决策参谋型、协调落实型、综合服务型”办公室为目标，努力提升办公室工作人员整体的学习力、创新力，增强工作的前瞻性、主动性。

一是要加强学习，提高素养。21世纪是信息时代，对现代企业来说，唯一持久的竞争优势就是具备比竞争对手更快的学习能力。不学习，就不了解政策，就不了解形势，学习可以说是办公室发挥“智囊团”作用的第一要素，必须先学一步、学深一层。山东能源新矿集团伊犁公司办公室始终把加强学习摆在首位，在公司办公室系统组织开展了创建学习型团队、争做复合型人才活动，充分利用各种资源，让学习成为每位成员的自觉行动。

二是要注重实践，调查研究。“实践是检验真理的唯一标准”，“没有调查就没有发言权”，必须始终坚持理论与实践相结合。作为办公室人员就是要身在机关、心在基层。坚持向书本学习、向先进学习、向实践学习、向群众学习相结合，挖掘基层工作的好经验、好做法，紧密结合企业发展实际，开展调查研究。2011年，新矿集团伊犁公司办公室组织全体工作人员开展了“抓学习、强素质、转作风、促发展”主题活动，实行 “一线工作法”，做到情况到一线了解、问题到一线解决、课题到一线调研、工作到一线督查。

三是要精干高效，培养锻炼。适应建立完善现代企业制度的要求，针对办公室服务董事会、经理层、党委会的实际，新矿集团伊犁公司办公室从优化机构设置入手，按照“精干高效、一专多能”的思路，坚持选人用人标准，注重选拔培养思想素质高、文字能力强、具有奉献精神的优秀人才，努力培养勤于学习、善于思考、勇于突破、甘于奉献的工作团队。尤其是对于办公室秘书班子，坚持每年一次系统培训，激励他们在学习研究中成长成才，其中，4家公司的办公室负责人被提拔为公司领导。

四是要团结协作，发挥合力。“智囊团”不是一个人，而是一个班子、一个团队、一个群体。一个材料的形成、一个思路的形成，都是集体智慧的结晶。“智囊团”的作用就是要发挥集体的智慧为领导决策提供参考。新矿集团伊犁公司办公室要求工作人员必须博学多思、厚积薄发、敏行讷言、集思广益，合理分工，优势互补，“站在高处、看到远处、想到深处、干到实处”，增强理性、悟性、韧性，耐得住寂寞、经得住诱惑，甘愿奉献，自我超越，不断提高思想政治素质和理论政策水平，提升服务企业、服务领导、服务基层的综合素质。

（作者单位：山东能源新矿集团伊犁公司）

（责任编辑：古伟锋）