农村师资开发问题研究综述

“农村教育是困扰中国农村发展的三大难题之一……要‘发展农村教育，除了必不可少的经济与社会条件，还必须具有包括正义精神在内的价值观念和行为准则’……这需要通过教师与课程资源的优化来解决‘欠发达地区农村人口的教育与发展’”。目前，昭通农村教育相对滞后，昭通市中小学教师队伍严重缺编，整体素质亟待提高。为了打好“两基”攻坚战，促进昭通农村和农业经济发展，需要“师资开发”这把金钥匙破解昭通农村教育发展这个难题。从这个意义上讲，昭通农村师资开发问题应该成为昭通社会科学研究的一个重要课题。

一、 关于师资开发内涵的研究

1.师资开发的涵义

关于“师资”，汉语词典上的解释是：①《老子》：“善人者，不善人之师也；不善人者，善人之资也”。后因以“师资”指教师；②今指能当教师的人才。英文的解释是“teacher(s）”或者“teaching staff ” 。总结汉语和英语的解释，我们可以判定：师资就是指可以担任教师的人才。

什么是“师资开发”？英文给出的解释是：“staff development”或者“exploitation of teacher’s resource”，前者是教师发展的意思，后者是教师资源开发的意思。而“教师资源开发是国家或企业对所涉及范围内的教师资源进行正规教育、智力开发、职业培训和全社会性的启智服务。”从这个意义上讲，“师资开发”应该是一种师资队伍的开发，是一种教师管理活动，这与我们平时所讲的“教师队伍建设”意思相近。

2.师资开发的分类研究

目前，我国师资开发的重点对象是大学、各教学部门的专职教师，中小学校的师资开发经常被“中小学教师队伍建设”这个名词所取代，而且其研究对象往往是中小学校在职在编的公办专任教师。由于历史形成的原因，我国“老、少、边、穷”的农村偏远山区还存在着一定数量的特岗教师、顶岗教师（支教教师、实习教师、代课教师），中小学教师队伍里还有一定数量非师范专业毕业的最近几年地方政府刚招聘上来的“补员”教师。鉴于昭通农村教育的现状，以上几类教师共存的局面还会持续较长时间。

3.师资开发的特征

据研究，师资开发具有以下几个方面的特征：

有组织性：师资开发是经过国家或部门有效组织后开展起来的。

个体性：教师个体是一个完整的社会体，是认知、技能、态度、身体全面发展的教育事业的主体。

全员性：师资开发要面向全体教师，不但要加强偏远和条件相对落后地区学校一般教师的培养，还要重视潜在和未来教师资源的开发以及教师资源的二次开发。

终身性：教师资源的开发贯穿于整个教师生涯并贯彻到底。

多维性：学校机构的多级性、教师资源分布的广泛性和多层次性决定教师队伍的开发必须是内容丰富，形式灵活，策略多样。

二、 关于师资开发价值的研究

国运兴衰系于教育，教育兴衰系于教师。从这个意义上讲，“师资开发是一个国家国民教育的重要环节之一，是重要的现代教育理论，直接关系到教学效果，教育水平。

农村教师是农村教育发展的第一动力，但是由于种种原因，没有人愿意去农村任教。大多数偏远农村师资力量和教师队伍的建设存在着严重的问题；基础薄弱的农村学校缺乏专业教师，影响了教学质量和办学效益的提高；临时代课教师又没有受过任何的专业训练，更没有过硬的知识基础。这一切都制约了农村教育的发展。

因此，在教师队伍的专业化建设已经成为国际上师资开发发展方向的今天，昭通农村教育师资开发就变得尤为必要，这直接关系着昭通农村的教育教学质量以及昭通农村学生素质的提高。

三、 关于师资开发现实问题的研究

随着农村教育事业的不断发展，农村中小学教师队伍建设的突出矛盾，正在由过去的数量性矛盾向结构性矛盾与质量性矛盾转变，而处于云贵川交界地区的昭通农村教师队伍无论在数量上还是质量上以及教师观念和态度上都还制约着昭通农村教育的发展。

从数量上来看，昭通教师资源总体不足，不能适应基础教育发展的需要，义务教育的普及有些困难。研究显示：根据教育事业发展对教师数量、质量的要求，2006年昭通全市专任教师由37747人增加到6万人，净增2.4万人。资料进一步显示：2009年，昭通市要实现全面“普九”的目标和基础教育的持续发展，尚需要补充基础教育教师约1.04万名（截至2007年，全市还有6673名代课教师）。

在质的研究方面，昭通农村基础教育教师资源的质量令人堪忧。普及和巩固义务教育需要大批高质量的教师，高中教育发展需要大批高水平的教师；基础教育课程改革的进一步深入需要提高教师的水平。

相关研究表明，在师资结构方面，昭通农村教师的层次结构、学历结构、职称结构、性别结构都不同程度地存在着问题；而在师资开发的组织方面以及师资开发的配套改革方面，昭通农村教育还存在着这样或那样的问题。

相关研究显示：目前昭通市的师资开发主要还是处于一个量的积累过程，昭通市尽管实行过几次教师继续教育和教师培训，主要是学历教育或者与职称评定挂钩，因此，质的提升不是很大，效果不是很理想。

四、 关于师资开发策略的研究

有论者指出：一是按规划做好教师招聘工作；二是科研引领，为教师专业成长搭建平台；三是突出重点，为加快教师成长夯实基础（如教师学历提升）；四是深化改革，为教师成长提供有效保障。

有论者指出：“老少边穷”地区，合格的中小学教师差得较多，建议大中城市教研员、教师去“支教”，师范生去“实习”或“定期服务”，大学生去支教，同时处境不利地区的教师去较发达的省市系统进修。

但是，以上建议需要“政府行为”的大力支持，需要“学校行政”的充分理解，需要防止“形式主义”的集体泛滥。

于是有论者指出：师资开发的策略不能只是集中在行政管理的角度，不能忘记“能动管理”的重要性，应该把写反思、写教学日记、进行课堂志研究、广泛进行阅读等形式的自我开发，连同“经验想法共享”和“同等观察”等形式的合作开发，以及“在职进修和参加短期培训班（研讨会）”等形式的正规开发有机结合起来，这样才能保证教学效果，提高教育水平。

但是我们不禁要问：教师有那么多的时间和空间、那么出众的文笔、那么美好的心情去自我开发吗？教育的情境那么复杂、个人的心理那么独特、学校的考评那么细化，教师愿意“经验共享”和“同等观察”吗？已经和学历教育、职称评定紧密相连的在职进修和短期培训又会在多大程度上深入人心？

我们认为，教学成效在很大程度上还是依赖于教师对文本的艺术解构，依赖于人本主义的将心比心，依赖于教师发自内心的创造欲望。只有充分调动教师自己的积极性、能动性和创造性，农村教育改革才能找到金钥匙。

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（责任编辑 付一静）