改革创新 引领发展 打造连云特色科研

孙焱

摘要：开展教育科研是促进教师专业发展，提高教育教学质量，创建学校特色品牌，增强区域教育竞争力的必然选择和重要途径。近年来，连云港市连云区实施一系列有效策略，引领学校、教师在教，科研领域快速发展，取得了显著的成绩。连云区将继续加强教科研工作，促进该区教育均衡发展、内涵发展和优质发展。

关键词：连云区；教科研；均衡发展

中图分类号：G46文献标志码：A文章编号：1673-9094(2012)04-0049-03

连云区地处连云港市东部城区，“十一五”以前，该地区教科研工作较为薄弱。“十一五”期间，通过实践，连云区“低重心、小课题、广参与”的教科研特色逐步形成。先后取得“两个率先”、“四连冠”的成绩：“十一五”中期，在全市率先消除课题研究空白校，“十一五”末期，在全市率先实现合格教科室通过率100％的目标；连续四年荣获市教科研目标考核一等奖。连云区教科室被评为江苏省“十一五”教科研先进单位。连云区教科研在为学生提供优质服务、为教师谋求快速发展、为学校品牌创建提供智力支持方面做出了重要贡献。

一、实施有效策略。引领学校、教师快速发展

回顾“十一五”期间连云区的教科研工作，有成功的经验，我们的主要经验是实施有效策略，引领学校、教师快速发展。

1.实施科研目标“菜单自选”策略，引领学校科学发展

连云区共21所学校，数量少，但类型齐全，除省市实验学校、示范学校，普通城区、城郊学校外，还有山区、海岛和盐场学校。这些学校的教科研基础、教科研氛围各不相同。为调动各类学校教科研的积极性，在制订年度教科研目标时，教育局教科室对每个学校分别制订A、B、c三级菜单式指标，各校根据自身实际，从三级菜单中自主选择，自定层级。这种目标菜单自选策略的实施，避免了“一刀切”现象，调动了各类学校教科研工作的积极性，解决了各校教科研发展定位和发展动力问题，保障了学校的科学发展。在自定目标的引领下，全区逐步掀起教科研工作热潮，各校整体教科研水平一年一个新台阶。全区教师论文获奖等次和篇数不断增加，教师论文发表篇数连年递增10％以上。

2.实施课题研究“分层指导”策略，引领学校个性发展

针对科研起步型、科研发展型和科研示范型等不同类型的学校，我区实施了课题研究“分层指导”策略：对教科研基础好的实验学校、示范学校，重点指导他们开展省市级中长期课题的研究工作；对教科研基础一般的学校，重点指导他们开展市级短期课题的研究工作：对教科研基础薄弱的学校，重点指导他们开展区级短期课题的研究T作。同时，针对各校实际，开展关于学校个性发展的课题研究。借助这种分层指导策略，解决了各校教科研发展动力问题和教科研积极性问题，帮助各类学校朝个性化发展方向努力。“十一五”期间，我区省级课题立项数比“十五”期间增长100％，市级课题立项数比“十五”期间增长300％。

3.实施校长“科研带动”策略，引领学校整体发展

在财政较为紧张的情况下，连云区每年十万元的教科研专项经费一直专款专用。这一政策的延续体现出区局对教科研工作的整体重视程度。在这种氛围中，学校正职校长中有70％参与课题研究，其中50％的校长是市级以上课题主持人。为发挥校长的带动作用，区教科室聘请教科研能力强的校长作为教科研专家参与全区性教科研丁作的指导。在校长的带动下，全区三分之一的教师“十一五”期间参与了课题研究工作。校长科研带动策略从一个层面初步解决了各校对教科研的重视不足问题、教科研氛围不浓问题、教科研工作下行难问题，促进了学校的整体发展。在市教科所主办的首届校长论坛中，我区校长代表100％获奖。在连云港市中小学教科研“四个一”竞赛中(发表一篇高质量的教育教学研究论文、撰写一篇高质量的专题文献检索评述论文、撰写一篇本校教育教学先进典型的研究报告、开展一项学校主课题的研究工作)，教科室和教科室主任获奖率达80％。

4.实施科研培训“量体定做”策略，引领各类教师发展

针对不同类型的教师，开展不同层次的教科研培训，为各类教师“量体定做”培训内容。对新教师本着宽进严出的原则，为他们开展“填写课题申报表”、“撰写文献综述”、“课题研究基本方法”等教科研入门知识培训；对教科研骨干教师本着促其快速发展的原则，聘请省内外专家为他们开展省级课题培训会、省级论文竞赛选题论证会、省级课题研究成果展示会等高端培训活动；对各校教科研人员本着提高岗位能力的原则，开展如何撰写开题报告、如何组织开题论证、如何撰写调研报告等八项教科研技能培训。科研培训“量体定做”策略的实施，解决了教师教科研理念问题、教师教科研培训参与率问题，促进了各类教师的梯次发展。五年问我区共获省市级基础教育课程改革优秀成果评比、教科研成果评比一等奖19人次，实现了省市课改优秀成果、教科研成果一等奖零的突破。

5.实施科研活动“教研写一体化”策略，引领教师借赛发展

结合各校实际，我区开展“教研写一体化”系列教科研活动，实行自主申报制和定期活动制。通过课题主持人执教课题研讨课，展示研究成果，结合课题研究情况进行教科研专题研讨，结合前两部分内容研制出论文的选题和写作框架这一系列活动，将教学问题、教学问题的解决和经验提炼一体化，有效促进教师教学特色的形成。在此基础上，定期开展省“师陶杯”、“教海探航”论文竞赛校校行等特色教科研活动，组织历年获奖选手巡回介绍写作体会和经验，近距离地引领教师借助参加比赛提高自身专业水平。以上策略的实施，初步解决了我区教科研的均衡发展问题和教科研方法问题。仅2011年全区就有四位教师获省“教海探航”论文竞赛一等奖，2011年度省“师陶杯”论文竞赛全区教师参赛率近50％。

二、反思不足，找准“十二五”教科研发展起点

“十一五”期间。在全体教科研人的共同努力下，连云区教科研工作得到长足发展，但在发展过程中，还存在薄弱环节和一些亟需解决的问题。

1.教科研认识和定位不全面，教科研引领力欠强

部分学校对教科研的认识存在明显“窄化现象”，功利性较强，对教科研本身的价值认识不够。部分学校教科研工作处于应急状态，“断点式教科研”、“应急性教科研”、“敲门砖式教科研”、“面子工程教科研”还有一定市场。有些学校的教科研与教育教学实践还存在脱节现象，部分学校没有真正结合学校和教师自身发展实际开展研究，有些课题研究成果缺少应用价值，对教育教学实践引领力不强。

2.教科研组织机构不健全，教科研力量尚显薄弱

部分学校教科室编制不足，人员偏少，结构不合理，教科室主任或教科员变动过大，部分学校还存在教科研工作下行难现象。少数学校没有专设教科室，教科研工作为教务处人员兼职，教科研管理网络体系还没有建立健全。全区范围内

有能力主持省级规划课题的教科研骨干较少，目前还缺少有见地的思想和理念，还缺少对教育教学实践的深层次研究，在全省乃至全国有重大影响的教科研成果较少。整体教科研力量尚显薄弱。

3.教科研管理水平不高，教科研管理队伍整体实力尚需提升

教科研管理在理念创新、研究水平、整体效益等方面有待进一步提高。各校教科研管理队伍还不够稳定，部分教科室主任的岗位能力亟需提高，全区范围内教科研管理队伍青黄不接现象明显。部分学校教科研管理规章制度仍需充实、修汀、规范和完善。

三、全面规划。加速发展“十二五”教科研工作

“十二五”期间是连云区教育发展迈向新目标的关键阶段。全区要在深入分析“十一五”期间教科研工作成绩和不足基础上，抓住发展机遇，更好地发挥教育科研的“先导”作用和“第一推动力”作用，促进全区教育内涵发展、特色发展。

1.系统规划，明确目标任务

“十二五”期间，连云区教科研以“提升质量、推动创新、服务发展”为工作方针，以“研究、指导、服务”为工作主线，以提高质量为中心，以科研和教研并行为两个途径，建设教育发展研究阵地、校本发展引领阵地、课题研究管理阵地、教育专家培养阵地和教科研人员发展阵地，力求实现整体教科研实力的突破，名师队伍培养上的突破，教研和科研结合点的突破。

2.做实做好，实施系列科研工程

实施教科研价值取向引导工程，引导广大教干和教师对教科研工作的价值全面评价、准确定位，形成正确的价值认同观：实施建设“科研自觉”文化工程，发挥教科研文化对教科研工作的导向、熏陶和凝聚作用：实施改革教科研方式工程，形成科研与教研条线合作联动、互补互惠的综合性指导机制：实施整合教科研优质资源工程，加强信息的收集、整理，加强对外联系与合作，加大城乡联动的力度，促进教科研均衡发展；实施规范课题研究管理工程，强化层级责任制，建立研究成果应用转化激励机制；实施强健教科研队伍工程，分批次培养教科研管理人员，实施跨地区的教科研“青蓝工程”，在全区范围内形成结构合理、综合能力强的教科研管理队伍。

3.高度重视，落实三大保障

首先是组织保障，健全教科研组织机构，按规定配备专、兼职教科研人员，定期选聘、考核，确保教科研工作高效运行：其次是后勤保障，加大教科研专项经费投入，保证人均年度专项教科研经费不低于300元，改善办公条件，使教科研部门办公设备达现代化办公要求；第三是机制保障，加强考核评价，借助目标管理提高教科研工作的力度和实效。充分调动广大教师教科研的积极性和主动性，树立教科研工作典型，在评优评先、职称评定等方面给予政策倾斜。