为中美关系指明方向

吴建民

2012年8月28日，在北京举行了由商务部主办的“中美经贸合作论坛”。论坛举行的时机是好的。

2012年，对于中美两国来说都十分重要，政治上也十分敏感。就中国而言，我们今年要举行党代会，大家都十分关注。近一段时间以来，中美关系也不断出现一些矛盾和摩擦，大家都在议论，中美关系向何处去。中美两国是全球两个最大的经济体，双方关系如何，不仅影响两国，而且影响全世界。在上述背景下，中美经贸合作论坛通过发言与讨论，让大家进一步认识到中美经贸合作的重要性，以及如何发展这种合作。

本次论坛的主题是：扩大利益汇合点，构建利益共同体。在人们对中美关系议论纷纷的时候，这个主题为中美关系进一步发展指明了前进的方向。

世界向何处去？无非是三种可能：热战、冷战、合作。十分明显，合作是人类唯一正确的选择。

那么，国与国之间的矛盾、分歧、问题应当如何解决？我以为，对于国与国之间的关系，一方面，既要看到存在的矛盾、分歧和问题；另一方面，也要看到国与国之间利益汇合点和共同利益的所在。

拿中美关系来讲，我们之间有没有分歧？有，很多分歧。我们之间有没有共同利益？不仅有，而且非常多。大家注意到，从邓小平到胡锦涛，都一再强调：中美之间有分歧，也有共同利益。但共同利益远大于分歧。他们的这些讲话明白无误地告诉大家，他们把主要注意力是放在发展中美关系的共同利益上。当然，二者的利益不完全一致。但是，双方的利益有汇合点。如果在中美利益汇合点的基础上，我们不断构建利益共同体，这会带来什么样的结果？结果必然是中美的共同利益不断扩大，中美之间相互依存度会进一步加深。在共同利益不断扩大的情况下，双方在处理相互的矛盾、分歧和问题时，就会冷静得多，客观得多。因为有一个不断增长的中美共同利益的大局摆在那里，谁也不能忽视。这就会推动双方在考虑解决矛盾、分歧和问题时，不仅考虑本身的利益，也要考虑对方的利益。这样，就一定会推动双方较为妥善地处理相互之间的矛盾、分歧和问题。同时，双方也会想方设法不让相互之间的分歧损害共同利益的大局。

在经贸合作领域，中美有哪些重要的利益汇合点呢？

首先是投资合作。中美之间的投资合作迄今为止取得了一些进展。美国对华投资的存量已达700亿美元，而中国对美投资还比较少，不到100亿美元。双方投资合作蕴藏着巨大潜力。今天，美国的经济增长乏力，还没有摆脱经济危机造成的后果。经济走出低谷，需要经济增长。奥巴马总统面临的最大难题是失业问题。创造就业机会，也需要经济增长。从中国方面来说，经过30多年大发展，积累了一定的财富；中国企业走出去，既有需要，又有可能。

美国是当今世界上唯一的超级大国，但实事求是地讲，美国的基础设施大有改善的余地。中美在美国的基础设施领域开展投资合作，既能推动美经济增长，创造就业机会，又能使中国的企业在美国找到更大的发展空间，真正实现互利共赢。

其次，中美中小企业之间的合作存在着很大空间。中国的民营经济大约创造中国80%的就业机会，民营企业主要是中小企业，在美国创造就业机会的也是中小企业。迄今为止，中美大企业之间的合作比较多，中小企业合作比较少。而中美双方的中小企业各有各的长处。美国的中小企业有技术，有专利，但缺乏资金和市场的支撑；中国的中小企业缺少技术，但有资金，并有中国巨大市场为依托。如果我们创造条件，推动中美中小企业之间的合作，一定会在中美经贸关系中建立一个更强有力的纽带。

最后，美国的创新能力和中国转变经济增长方式之间存在着巨大的合作空间。美国是全球创新能力最强的国家，要想使今天的世界经济真正走出低谷，还是要依靠科技创新。就中国而言，中国转变经济增长方式，从高污染、高耗能方式转变为资源节约型、环境友好型的增长方式，这是一个困难的转变。要成功地实现这个转变，必须依靠科技创新。而美国在这方面与中国合作是大有可为的。