再造171个新加坡

汪磊

世界经济论坛最新发布的《2012—2013年全球竞争力报告》中，对全球144个经济体的生产力和发展前景进行了评估，结果新加坡再次名列第二。这个位于马来半岛南端的弹丸之地，人口500余万，面积区区714.3平方公里，如何能在全球竞争力中排名第二？

新加坡自建国57年来，经历了三个阶段的华丽转型：转口贸易到进口替代工业化；工业技术升级，发展资本、技术密集型的出口工业；优先发展有增长潜力的服务业。正是这三个重大转型造就了新加坡今日翘首东南亚的地位。

而能在“夹缝”中取得如此成就的重要秘诀之一，就在于新加坡政府独创的特色工业园区。寸土寸金的新加坡，如何利用好每一块土地，创造出尽可能多的经济价值，是政府一直以来不得不思考的重大问题。

以新加坡闻名遐迩的裕廊工业园为例，由于早期的产业大都是劳动密集型，地理位置的偏远使得当时很多新加坡人不愿意在那里工作。为解决这个问题，负责该项目的国企裕廊集团（JTC）同时在工业园附近同步建立了丰富的配套设施，如商店，学校，银行，市场，诊所等。于是裕廊虽然名义上为工业园，身处其中的人却看到的是一个平地而起的小镇。

如此一来，既降低了生活成本，又提高了工作效率。而且，身处号称“花园城市”的工业园中，工业气息并不浓厚，生活的欢声笑语反而随处可见。

新加坡前总理李光耀曾在回忆录中提到：这个位于东南亚的城市岛国要生存下去，就必须非比寻常。为了取得成功，我们必须做出非比寻常的努力，使我们的人民更加团结，更加刚强勇猛，更加有适应力，工作效率必须比邻国高，成本却比他们低。

新加坡建国初期，失业率达到12%，社会动荡不安。然而，裕廊工业园非但积极化解了社会矛盾，还能够有效地利用“过剩”劳动力，降低企业成本，使之相比发达国家更具竞争力。

快速发展所带来的本国人口红利的消失，外加以中国为代表的发展中国家大力发展工业和制造业，从劳动力成本上对新加坡产生了不小的冲击。于是，新加坡政府将眼光投向海外市场，以“借鸡生蛋”的方式把本国先进的工业园模式“出口”到国外，以期降低劳动成本，突破土地稀缺的瓶颈。

新加坡以极快的复制模式在印尼、菲律宾、中国、印度、越南等国投资开发工业园区，总面积达12万平方公里，相当于再造171个新加坡。其中为我们所熟知的是建于1994年占地达7000公顷的中新苏州工业园。

苏州工业园可以说是新加坡工业园的优秀范本，无论是在交通物流，基础设施，还是人力资源结构，人才培训，亲商服务等方面都如同新加坡裕廊工业园一样，工业园中的生活甚至比城市还舒适。

如今，这个国外“飞地”以占苏州市3.4%土地、5.2%人口创造了15%左右的经济总量，其获得的巨大成功不言而喻。

一个弹丸小国，历经数次金融危机屹立不倒，关键在于其优秀的工业园模式为其提供了稳定而坚实的后盾。列夫·托尔斯坦曾说，幸福的家庭都是类似的，不幸的家庭各有各的不幸。新加坡却走出了属于自己的独特的幸福之路。