农业：实现8连增

2004年1月，党中央、国务院发出《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这是时隔18年后中央“一号文件”再次回归“三农”问题。之后连续9年，中央“一号文件”始终聚焦“三农”。

这10年，是中国农业实现粮食产量“八连增”、农民收入“八连快”的10年，也标志中国农业农村发展进入又一个“黄金期”。

10年来，党中央比以往更加重视粮食生产，出台了一系列强农惠农政策，取得举世瞩目的成绩。

2011年，中国粮食总产量跨上1.1万亿斤的新台阶，连续第五年稳定在1万亿斤以上。这是半个世纪以来首次连续8年增产，也是新中国成立以来增产幅度最大的时期。

连续9个中央“一号文件”，逐步建立起了稳定的农业投入增长机制以及农业支持补贴制度。据统计，在“多予少取放活”方针的指导下，中央财政用于“三农”的支出从2004年的2626亿元增加到了2011年突破1万亿元。为了减轻农民负担，2006年起国家全面取消了农业税、牧业税、农业特产税和牲畜屠宰税，每年可为农民减轻负担1300多亿元。这也意味着延续了2600年的按地亩向农民征税的制度从此退出历史舞台。

到了2010年，中国农村居民收入实际增速自1998年以来首次超过城镇居民。2011年农村居民人均纯收入6977元，比2002年增加4400多元，按可比价格计算年均增速达到7.9%。比上年名义增长17.9%，扣除价格因素，实际增长11.4%。

同时，全国农业生产条件取得新改善，建成标准农田5000万亩、标准化规模养殖场5万个。2002年以来，农业部累计安排中央投资130多亿元，初步建成了覆盖全国的中央、省、县、乡四级动植物疫病防控体系，进一步提供农业公共服务保障水平。

2012年中央“一号文件”明确提出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品的有效供给，根本出路在科技。这10年来，中国农业与农村科技取得显著成效，对农业未来发展奠定了良好基础。2005年，科技进步对农业增长的贡献率为48%，2011年提高到53%，杂交水稻、抗虫棉等技术领域居于世界前列；新建育种设施超过3000个；国家安排3亿多元为全国县级农技推广部门配备农业科技直通车2120辆，突出解决农技推广“最后一公里”问题；乡镇农技推广机构条件建设实现全覆盖。

得益于科技水平的提高，中国油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量连续多年稳居世界第一，农产品供求基本平衡，实现了丰年有余。