新形势下如何做好离退休管理与服务工作

高雪萍

离退休工作是一项政治性、政策性很强的工作，加强领导，是做好这项工作的关键和保证。近几年来，在上级管理部门的正确领导下，我院离退休工作不断创新方法，扎实工作，建立健全了离退休管理机制，千方百计地落实好离退休的各项待遇；同时不断加强离退休人员的政治思想教育，引导他们发挥余热、服务社会，离退休职工的满意度一直处在一个良好的水平，全院离退休工作取得了一定的成绩。但离退休老同志和上级要求还有一定差距，需要在今后工作当中进一步提高。

一、存在的问题和不足

对离退休管理工作，我们今年做了较为全面详细的调查走访工作，除了收集离退休职工的意见和建议外，还对近几年来离退休工作情况做了统计分析，从调查走访情况来看，生活费发放、治安保卫、庭院绿化、水电暖维修等工作由于单位比较重视，资金投入较大，管理的难度相对较小，满意率在90%以上并呈现逐年上升的趋势。医疗保险、离退休活动的开展、环境卫生、各类问题解答等工作由于受政策、管理难度、离退休人员的管理水平的影响，满意率在85%左右，相对较低。存在的问题和不足主要表现在以下几个方面;

（一）对离退休工作重视程度有待加强

作为一个地勘生产单位，我们的主要任务和职能是为国家和地方寻找矿产资源，所以在离退休管理工作上我们一直有着重物质、轻精神的思想，认为只要落实好了“两费”，离退休活动搞不搞不重要，组织工作抓不抓无所谓，因此不主动抓离退休党建工作，且很少通报情况，使离退休有组织无活动，影响了离退休工作的正常开展。此外，因为没有主管部门统一领导协调，又加之对离退休人员身体状况存有顾虑，怕开展活动会出问题，导致离退休干部活动开展不够经常。从调查分析反映出的问题，离退休职工对生活费发放都比较满意，但对离退休活动的开展和医疗保险方面满意率较低。主要是觉得离退休活动开展的次数少、形式单一，医疗保险自费比例高，报销的范围小，报销的比例低。

（二）离退休干部党建和思想政治工作有待进一步加强

现在离退休干部党建工作普遍存在的问题是，职工一退休，组织生活就基本不开展了，因此上离退休党员基本上也就脱离了组织生活，这也是部分职工退休后就不愿交纳党费的原因。有的单位虽然建立离退休支部，但由于这样那样的原因，也基本上形同虚设。还有的单位甚至连退休支部都建立不起来，更谈不上开展组织活动了。对退下来的干部，不注重思想政治教育工作，没有很好地落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动等制度，使退休干部的思想没能跟上时代发展的步伐。

（三）离退休活动内容和活动场所建设滞后

随着退休干部人员的增加，活动内容和活动面积远远不能满足离退休干部人数逐年增加的需求。各单位的活动室除了麻将室、棋牌室和阅览室以及很少的单位配备少量的健身器材外，基本上没有其他活动场地和设施，因此上存在活动场所规模小和设施简陋的实际问题。

二、做好离退休管理工作的几点思考和建议

（一）加强领导，为做好新形势下离退休工作提供组织保障

单位领导要从思想上彻底改变对离退休工作重物质轻精神的狭隘思想，不断加强对离退休工作方针政策的系统学习和全面把握，自觉地把离退休工作摆到重要位置、提上议事日程、作为大事来抓。一要高度重视。面对新形势新任务，我们一定要认真贯彻中央关于“政治上尊重离退休、思想上关心离退休、生活上照顾离退休”的要求，常怀敬老之心、善谋为老之策、多做助老之事，自觉地把离退休工作摆到重要位置、提上议事日程、作为大事来抓。单位党政主要领导要负总责，经常过问离退休工作；分管领导要定期听取汇报，指导工作，及时解决离退休工作的重点、难点问题。二要组织保障。要按照离退休的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障的原则，设置专门机构管理或指定部门分管，明确一名领导同志具体负责，确保离退休管理服务工作到位、各项待遇落实到位。三要齐抓共管。离退休工作仅靠离退休工作部门的力量是不够的，办公室、工会、财务、党委等部门要齐抓共管，形成工作合力，努力营造良好的敬老爱老氛围，推动离退休工作不断向广度和深度发展。

（二）深怀感情，主动服务，切实做好新形势下离退休工作。

新形势和新任务对进一步加强离退休工作提出了新的更高的要求。我们要认真把握新时期离退休工作的任务和特点，进一步理清工作思路，找准工作着力点，把“深怀感情、主动服务”贯穿于工作始终。针对离退休干部年龄逐年增高（平均65岁），身体多病，行动不便的特点，我们认为今后离退休工作服务的重心应注重生活待遇落实和心理关怀相结合。以保证离退休能在安度晚年的同时，心灵上也得到一种安慰。这就要求我们一要把“深怀感情、主动服务”作为离退休干部工作的理念。这是过去提出的“带着感情做工作”，要“服务到位”理念的升华，具体到离退休干部工作，就是时时处处关注离退休干部的所思、所想、所忧、所盼，设身处地地帮助他们解决思想上的困惑、精神上的慰藉和生活上的困难，始终把为离退休干部做好事、办实事、解难事作为工作的出发点和落脚点。二要把“深怀感情、主动服务”作为离退休干部工作的思路。既要视老同志如亲人，又要勇于和善于宣传离退休干部工作方针政策，直面矛盾，做好深入细致的思想工作；既要扎实认真地做好本职工作，主动服务，又要关注细节，注意方法，使各项工作安排更加符合离退休干部的实际需要。三要把“深怀感情、主动服务”作为离退休干部工作的标准。重点是强化深怀感情、主动服务的意识，提高掌握政策、运用政策的能力，倡导爱岗敬业、甘于奉献精神，善于从离退休干部反映的问题中找到改进工作的切入点，做到让党组放心，让离退休干部满意。

（三）完善困难离退休职工帮扶机制。

制定切实可行的帮扶机制，改进和完善离退休职工医疗管理补充规定和困难帮扶办法，适当提高补助标准，对有特殊困难的离退休干部和遗属，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗待遇等方面的实际困难和问题。

（四）适应离退休特点，开展丰富多彩的活动

对离退休活动室基础设施建设要加大投入力度，满足离退休日益增长的物质文化需求。要从离退休干部的特点和爱好出发，并针对不同年龄段，创新活动方式，搭建平台。积极组织开展科学文明、健康向上、有吸引力的丰富多彩活动，例如书画展、文艺表演、象棋比赛、太极拳表演赛、趣味运动会等，不断丰富他们的精神文化生活。

（五）是搭建互动平台，增强活力

首先是为离退休职工参政议政搭建平台。定期召开离退休座谈会议，鼓励老同志敞开心扉，畅所欲言，为全局改革与发展提出合理化建议和意见，充分发挥其政治优势，激发他们政治热情。其次是是按照自愿、量力、适合、安全的原则，引导和支持离退休发挥自身优势参与社区建设。有的离退休职工在居委会长期任职，在社区中充当了党的政策的宣传员、群众文体活动的指导员和关心教育下一代的辅导员。

（六）紧跟时代步伐，拓宽离退休思想政治工作新途径

当前，我国发展进入关键时期、改革进入关键阶段，我们已经站在富强、民主、文明和谐、的社会主义和谐社会的新起点。在这样的新形势下，对离退休工作面临许多新问题，对做好离退休工作带来了一些新要求，从某种意义上讲离退休人员的稳定已经关系到国家的稳定，离退休人员稳定了，国家也就稳定了。因此，要认真落实好离退休政治待遇，同时，在离退休职工身体条件允许的情况下，组织他们参加必要的党内会议、重大事情的通报会、座谈会以及外出参观等，并定期到离退休职工家中走访了解情况、征求意见，使广大离退休干部能够及时了解全局、始终紧跟形势；要加强离退休干部党支部建设，按照创建“五好支部”活动要求，抓好支部班子建设，创新活动方式，积极为离退休干部党支部开展活动创造条件，保证学习有资料、活动有场地、经费有落实，切实把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休的战斗堡垒；要定期组织离退休干部认真学习“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观，使离退休职工的思想与时俱进，永葆革命本色。要把思想政治工作与解决实际问题结合起来，增强思想政治工作的吸引力、感染力和说服力。对离退休职工提出的合理要求、反映的实际问题，要认真对待，及时处理，妥善解决；对不符合政策规定的，要做好耐心细致的思想工作；对他们困惑的问题，要释疑解惑。

（七）加强制度建设和作风建设，切实改进离退休工作人员的工作作风

加强制度建设和作风建设，树立大局意识和服务思想，提高政策理论水平和业务能力。深入实际，深入基层，深入到离退休干部中去，不回避矛盾，解难题，办实事，求实效。积极争取领导重视和相关部门支持，坚持和完善有关制度，不断提高工作效率和工作质量。

（八）创新工作方法，提高管理效率

充分利用现代信息渠道方便快捷的特点，建立离退休职工QQ群，经常在群中与离退休职工沟通联系，征求离退休职工对院工作的意见和建议，及时在群中宣传党的离退休政策和院的发展情况，充分发挥网络优势，以期得到离退休职工一如既往地关心和支持院里的工作，为院里的经济发展出谋划策，提出更多、更好的意见和建议，使我院的各项工作水平不断提高，不断进步，不断巩固和发展我院和谐稳定的大好局面，为我院各项工作取得更大的成绩做出应有的贡献。

在我国人口老龄化和离休干部“两高”期到来的新形势下，离退休干部工作面临着许多新情况和新问题，新形势新任务对我们的工作提出了更高的要求，也承担着更大的责任。我们坚信在上级部门的正确领导下，只要我们狠抓落实，创新工作方法，不断提高离退休工作管理水平，离退休人员对我们的工作一定会更加满意，离退休工作也会再上一个新台阶。

（作者单位：青海省水工环调查院）