广州：千年“商都”新跨越

黄征宇

作为我国的南大门和著名商都的广州，在2000多年的开放贸易中“唯我独尊，地位不可替代”，是名副其实的历史商都。随着新一轮城市竞争和经济转型升级的热潮兴起，新时期如何实现跨越式發展，打造国际商贸中心成为广州建设国家中心城市的双轮驱动之一，也是广州后亚运和“十二五”的努力方向。国际购物天堂、国际采购中心、现代产业物流中心、国际商务会展中心和国际美食之都……要把这些名称与广州联系在一起，广州该如何突破？

电子商务物流先行

中山大学物流工程与管理系教授宋海清认为，首先广州要加快發展现代物流业，需要大力推动物流信息公共平台建设，發展电子商务物流模式。商贸与流通紧密相关，物流业是商贸的基础性产业，在商贸活动中起着关键的支撑作用。宋海清指出，任何商贸活动都受到物流业的两大制约：一是成本制约，在商贸价值链中，制造环节的附加价值越来越小，采购、分销、物流、销售等流通环节比重越来越大。二是效率制约，现代商贸竞争不仅仅是商品质量与价格的较量，更多的是流通环节时间和效率的比拼，流通业效率的提高可大幅度提升商贸竞争能力。据估计，广州的物流业占商贸总产值1/5强。因此，打造广州国际商贸中心，物流业规划必须先行，商贸与物流业规划应互相配合。

为此，广州市出台的产业物流發展规划（2010～2020）明确提出了“一核四区”發展新格局。“一核”是指中心城区总部核心区，“四区”为东部现代化集聚区、北部空港型集聚区、中南部综合型集聚区和南沙临港型集聚区。

对此，宋海清认为，各区不仅要注重自己的特色，更要注重区域联动，与总部的联动。中心城区总部核心区通过大力發展现代服务业和总部经济，聚集商贸人气和提升商业氛围；各区可侧重打造专业化市场，提升专业化服务水平；各区之间可通过规划实现各专业市场相互配套，产生联动效应，提升总部核心区品牌效应，吸引四方来客，进而做大各区专业市场。因此，总部与各区整体联动，才能产生1+4大于5的效果。

一个商圈和区域中的不同业态是一个有机整体，打造广州国际商贸中心不能只关注“一核四区”，应放眼珠三角。宋海清说，广州是珠三角的中心，广州的商贸规划与物流规划必须考虑珠三角的产业布局与特点。珠三角已经形成了具有一定特色的产业分工与集聚体系，如深圳的电子、虎门的服装、佛山的陶瓷、乐从的家具等。广州的商贸中心必须另辟蹊径，以服务为先，才能与珠三角现有的商贸体系进行竞争。

研究表明，流通业已成为信息技术应用程度仅次于金融业的技术密集型行业。而广州物流业的如何实现创新發展时，宋海清表示，广州要加快發展现代物流业，需要大力推动物流信息公共平台建设，發展电子商务物流模式。

宋海清认为，广州物流业具有很好的基础，有全国三大航空枢纽之一的白云机场和全国第四大的集装箱港口南沙港，但目前信息化程度还比较低，因此政府需要大力打造物流公共平台。他强调，物流公共平台的建设必须由政府部门牵头引导，否则缺乏公信力，很难做大做强。

他还表示，珠三角的商贸大多是国际商贸，相关流通大多是跨境物流。广州、乃至珠三角的物流信息化相对香港是滞后的，近年的跨境物流信息化發展大多是香港提出和驱动的。广州借助电子商务等手段發展商贸流通时，应关注港澳台地区的物流信息化發展。

UPS是世界上最大的跨国物流企业之一，谈到信息技术和电子商务手段的利用，宋海清指出，UPS是其中典范，它利用信息技术开發了货物跟踪、价格查询服务、运输时间管理、地址确认、签收跟踪、运输管理器等系列工具，并可在线完成准备货件、發送货件、安排取件、追踪货件和支付费用等活动。不仅使整个承运流程快捷化、精准化，而且大大降低运营成本。此外，UPS还利用信息技术进入新的商业领域，比如开發电子物流业务，通过分析处理顾客数据信息，UPS可以为顾客提供科学的库存、存货、运输等方面的管理建议，从而大幅度提高顾客企业的运营效率。

目前，我国物流企业已经开始借助电子商务等创新模式，但是企业信息化水平差距很大，企业间的商贸活动并不能实现有效的信息化对接，物流信息的整合程度还很低。因此，需要政府积极引导和鼓励企业开發和使用物流电子商务平台，以科技手段促进物流运营模式创新。

“网络商都”已露尖尖角

随着国家發改委组织国家电子商务示范城市试点工作的推进，“千年商都”广州也在加快自身国家电子商务示范城市的建设，全力打造“网络商都”新型电子商务城市形象，将与“千年商都”相互辉映。“十二五”期间，广州将以建设“亚太地区电子商务中心”为目标，以培育现代服务业新业态、促进转型升级为重点，继续加大对电子商务的扶持力度，助力广州打造亚太地区“网络商都”经济發展模式，引导广州电子商务行业的应用普及，促进广州社会经济發展转型和产业升级。

自2009起，广州市财政每年投入电子商务专项资金3000万元，成功引导1.1万家中小企业应用电子商务，支持了122个电子商务创新项目。广州市电子商务發展环境显著改善，应用不断普及深化，网络化生产经营与消费方式逐步形成，初步形成“网络商都”和“千年商都”协调發展的局面。“十二五”期间，广州市每年安排5000万元支持电子商务建设。届时，广州开展电子商务的企业超过85%，电子商务交易额达8000亿元，网络购物交易额占社会消费品零售总额比重达8%。

广州市科技和信息局局长谢学宁称，广州市网络经济与实体经济正加速融合，电子商务应用蓬勃發展。重点企业网上采购销售额从2008年的3006亿元，到2011年预计超过7700亿元；开展电子商务的企业比例从2008年的52.5%，到2011年超过72%；网购网民数量从2008年的126万人，到2011年超过350万人；2012年一季度广州网购订单量超过2171.2万笔，排在全国首位。

与此同时，广州的电子商务服务业新模式层出不穷，成绩斐然。广州电商服务业收入从2008年的不到50亿元，到2011年超过200亿元，在移动电子商务、网络零售、大宗商品交易、商务信息服务、社区电子商务、数字娱乐等领域产生了多个模式新、影响力大的服务品牌，并成功拓展到海外市场。电子商务服务收入超亿元的企业从2008年的3家，到2011年达15家。2010年广州网商發展综合指数排在全国首位。

广州市委、市政府高度重视电子商务产业未来的發展，并将加大力度推进“网络商都”的建设。谢学宁表示，广州市将强化政策引导，根据《广州电子商务“十二五”發展规划》引导电子商务规范有序發展，政府部门带头使用电子商务，将可信电子商务企业纳入政府采购供应商范围，推动网上“阳光采购”工程建设。谢学宁透露，“十二五”期间广州市将电子商务發展专项资金规模扩大到每年5000万元，重点支持关键技术研發及产业化，引进创新项目，培育优势品牌。搭建人才引进与培育、行业互动与交流的公共平台，谋划建设电子商务企业总部集聚区，进一步提升“网络商都”發展活力。