服务小微企业信息化

孙杰贤

自国务院出台扶持小微企业的“国九条”政策以来，被称为中国经济生态系统“弱势群体”的小微企业这个群体得到了前所未有的关注。

遗憾：信息化集体缺失

小微企业是小型企业和微型企业的统称，最早由我国著名经济学家郎咸平提出。在我国，工业领域的小微企业一般指人数在300人以下，或年销售额在3000万元以下的企业；服务领域的小微企业人数一般在100人以下，或销售额在1000万元以下。当然，细分到不同的行业，数值会有所不同。

据不完全统计，我国的小微企业数量占各类规模企业总量的比重超过99%，可以说是活跃市场、增加税收、扩大就业、保障社会稳定的重要支柱，是经济和社会发展的重要力量。然而，全球经济复苏迟缓带来的市场动力不足、需求下滑、汇率波动和大宗商品价格震荡，于此同时，国内生产成本不断上升，融资也变得更加困难，这些都给小微企业带来了前所未有的生存压力，其未来发展所面临的形势非常严峻和复杂。因此实现转型升级，提高发展质量，是我国小微企业当前面临的紧迫任务。如何做到这一点，无论政府还是行业企业都将目光投向了信息化。

然而一直以来，作为中国经济生态系统中的“弱势群体”，小微企业面对信息化既感到熟悉而又陌生。实施信息化的小微企业却少之又少，即使有的企业实施了，结果也只是流于表面。中国中小企业发展研究中心主任肖强认为，小微企业老板的信息化意识普遍比较单薄，相对信息化，他们更关心业务、成本和利润，而且实际上，由于财力和人力所限，小微企业没有能力也没有精力来做一个整体的信息化战略规划，具体部署和实施当然也无从做起。

针对这一局面，工业和信息化部一直把推动中小企业尤其是小微企业信息化作为推动“两化融合”的重要内容，积极组织实施小微企业信息化推进工程。比如，联合其它部委印发了《关于强化服务促进中小企业信息化的意见》；启动了百万中小企业信息化培训工程；围绕提高中小企业的创新能力、管理水平和市场开拓能力，缓解融资难等难点问题，开展了精益研发、管理升级、电子商务、融资服务等信息化服务平台试点和推动中小企业信息化应用等工作，取得了积极成效。通过中小企业信息化推进工程的组织实施，凝聚一批以大企业为主体的信息化服务资源，在构建信息化服务网络、创新服务模式和机制、支持信息化实施和电子商务应用、总结成功案例等方面进行了卓有成效的探索和实践。

2012年被工业和信息化部确定为中小企业服务年，希望通过在全国范围广泛深入开展以“服务企业，助力成长”为主题的服务活动，帮助中小企业特别是小微企业度难关、谋发展。工业和信息化部中小企业司司长郑昕认为，中小企业信息化推进工程已经成为聚集优质信息化服务资源，面向产业、服务企业、开放共享、合作共赢的载体和平台。

努力：中央地方齐上阵

下一步，根据郑昕介绍，中小企业信息化推进工程将认真落实国务院关于进一步支持小微企业健康发展的意见，按照部里的统一部署和《“十二五”中小企业成长规划》的要求，以解决中小企业特别是小微企业生产经营的突出困难为重点，近期做好以下工作。

在全国范围推动实施中小企业信息化推进工程，发挥地方主管部门和信息化服务商的资源优势，多方配合，形成合力。推广信息化应用和服务的经验，进一步强化有针对性、专业化的服务，培育一批以信息化助推企业成长的创新型企业的典型，示范带动，宣传推广。大力推动产业集群、工业园区、重点行业、小微企业的信息化实施，提高信息化的支撑力度和服务效果，促进信息化应用和电子商务发展。

进一步动员信息化服务商配合地方主管部门的工作，在全国组织开展以“携手同行，合作共赢”为主题的信息化推进活动，为中小企业特别是小微企业送技术、送方案、送服务，搭建服务商与中小企业沟通合作的桥梁。

加强资金扶持和宏观指导，其中包括进一步发挥中小企业发展专项资金的作用，鼓励中小企业应用信息技术提高生产制造、运营管理和市场开拓水平。组织召开中小企业信息化推进工作经验交流会，总结中小企业信息化推进工作，推广信息化服务的做法和经验，促进区域、行业、产业集群和企业的两化融合。完成中小企业信息化发展指南的编制，加强对不同区域、不同规模、不同行业中小企业运用信息技术的分类指导，运用多种手段，通过多种途径，促进中小企业加快转变发展方式，提升整体素质和发展质量。

同时，加大宣传培训力度。发挥新闻媒体受众面广、传播渠道通畅的优势，组织开展大规模信息化培训、政策宣讲和案例宣传活动，进一步普及信息化知识，提高企业信息化应用的动力和能力，为中小企业培训专业技术和复合型人才。研究和总结利用新一代信息技术为小型微型企业服务的经验，为信息化助力中小企业成长营造良好的舆论环境，创造有利条件。

小微企业信息化工作也同样备受地方政府的重视。

据北京市经信委副主任姜贵平介绍，北京市在优化中小企业发展环境方面开展了大量的工作和积极的探索实践，具体在中小企业信息化方面北京市已将中小企业信息化尤其是小微企业工作上升到战略高度。制订了工作推进方案，出台了相应的支持政策，同时北京市建立了政府相关部门的协调联动机制，从顶层设计和框架布局对全市中小企业信息化工作起到了重要的推动作用。

北京今年将联合中国联通、百度、用友、金蝶等中小企业信息化服务商，通过企业健康成长计划、管理升级计划、育林计划，为一大批中小企业提供培训、咨询、应用推广、免费建站、电子商务、网络营销等全方位的信息化服务。同时深化中小企业信息化应用课题研究，并在此基础上制定出台北京市促进中小企业信息化发展的指导意见，完善政策措施，优化发展，加强政府引导和组织协调，推动中小企业特别是小微企业的创新发展。

同样，福建省也制定出了一系列举措扶持推动小微企业信息化工作。比如，加大资金扶持力度、减轻企业负担、帮助企业拓展市场、推动企业人才培育以及提升政府综合服务水平等。

“面对一系列的政策倾斜，小微企业的信息化建设面临前所未有的机遇，但小微企业不能躺在政策上面却无所作为。”肖强表示，“他们需要拿出勇气和行动，创新理念，变革管理，提高自己对信息化产品的辨别力和掌控能力，借政策之跳板，实现企业信息化建设的飞跃，从而带动企业转型升级，提高增长质量。”