中国案例

房巍

在第三届国际职业技术教育大会中国专题圆桌会议上，天津市人民政府黄兴国市长、上海市人民政府沈晓明副市长、中国三一重工集团何真临副总裁应邀发言，分别介绍了他们所在地区和企业在发展职业教育方面的实践和思考。

天津国家职业教育示范区的发展与贡献

黄兴国市长介绍，天津正在构建高端化、高质化、高新化产业体系，迫切需要一大批高技能人才作支撑。因此，天津采取一系列有效措施，大力发展职业教育。目前，全市各类职业院校126所，在校学生30万人，毕业生就业率稳定在95％以上，企业新充实的技术工人94％以上来自职业院校。在发展职业教育方面，天津主要采取了三项举措：

一是创新体制，推进校企联合办学。注重发挥学校和企业两个优势，鼓励企业出资办学，组建了18个职教集团，全市50％以上的中职学校和85％以上的高职院校，都由行业举办。同时，还将430所中职学校整合为100所，新增和调整了500多个专业设置，建设了8个紧缺人才培养基地，组织职业院校与工业园区、企业签署职工培训协议，为实体经济发展提供了源源不断的人力资源。

二是整合资源，创办一流职业教育园区。按照城市总体发展战略，在海河中游地区规划建设了占地37平方公里的海河教育园区，作为全市职业教育聚集发展的大平台。园区计划投资500亿元人民币，分三期建成。一期工程已在2011年初建成交付使用，7所职业院校6．5万名师生进入新校区。二期工程2011年底已开工建设。园区全部建成后，全市中高职院校和主要职教资源都将集中到园区，办学总规模达到20万人，年培训企业在职职工30万人次，成为集学历教育、技术培训、技能鉴定、职业指导、技能大赛为一体的职业教育标志区。

三是东西互动，合作共赢图发展。主动面向中西部地区拓展生源。目前，天津职业院校中西部生源已占40％，每年有2万多名毕业生留在天津市就业。实施西部职教师资培养计划，对口支持39所西部高职院校，培训了1500多名教师。

上海职业教育发展的探索和实践

沈晓明副市长介绍，上海按照中央部署，着力实现创新驱动、转型发展，加快建设国际经济、金融、贸易、航运“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。在这一进程中，上海职业教育发展在关注经济社会服务功能的同时，着力培养学生终身发展能力，重点开展四个方面的探索实践：

第一，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的职业教育发展格局。一是加大公共财政对职教的投入力度。每年投入3.82亿元财政资金，专项用于支持高职院校发展；城市教育费附加用于中职发展的比例达34％；建立了覆盖所有中职生的资助体系，率先对农村、海岛家庭学生、涉农专业学生和就读奖励专业学生实施免费教育；自2008年起，中职校向来沪务工人员随迁子女开放，并逐年扩大招生指标，今年计划招收8000余名。二是鼓励支持职业教育集团化办学。全市已建立14个职教集团、600多家成员单位。各成员单位依托职教集团平台，共同开发专业标准、共建共享实训基地、培养“双师型”教师、打造就业平台、开展联合技术开发和服务，形成集聚和辐射效应。

第二，构建现代职教体系。一方面，开展职业教育内部贯通的探索和实践。建立“中职—高职—应用本科—专业硕士学位”不同层次间有效衔接和贯通机制，目前已有31所中高职院校的17个专业试点中高职教育贯通培养，并开展部分本科专业和专业硕士学位衔接试点。另一方面，注重职业教育与劳动就业、行业企业间的外部横向融通。通过开展校企合作培养高技能人才项目等措施，推动职业院校与企业需求有效对接；通过开展职教学历证书与职业资格证书“双证融通”改革，推动职教专业内容与职业标准有效衔接。

第三，增强职业教育服务经济社会发展能力。一是优化全市职业院校的专业布局结构。根据区域产业转型升级需要，对全市职业院校专业进行调整优化。专业调整后，职业院校发展定位更准确、专业特色更鲜明，全市职教专业在一、二、三产中所占比例与区域产业发展趋势更吻合，形成全市职教分类管理、有序发展的新格局。二是深化职教课程教学改革。初步形成了以任务引领型课程为主体的课程体系和开发技术，突出职业能力培养，着力提高技能型人才培养质量。三是完善职业教育开放实训体系。全市已建立80个面向社会的职教开放实训中心，初步形成覆盖城乡、涵盖主要产业、布局合理、惠及广大市民的开放实训体系。实训中心在满足教学需求前提下，开展进城务工人员培训、行业企业培训、相关职业院校学生实训，年培训量达10万余人次。

第四，为高素质技能型人才的终身发展创造条件。通过在全国率先实施毕业生就业公告制度、促进学生的生涯发展，组织职业技能大赛和校园文化艺术节系列活动、提升学生职业素养和人文素养等措施，努力培养学生终身学习和终身发展能力。通过一系列努力，上海职业院校学生在历届全国职业院校技能大赛的成绩一直名列前茅，职业院校毕业生就业率长期保持在95％以上。

三一重工：企业需要什么样的职业教育

三一集团是一家从家庭作坊起步，在改革开放中成长起来的大型工程机械制造企业，是中国民营制造业的代表。何真临副总裁在发言中提出，职业教育应该成为当代社会终身学习的典范，将毕业获得学历证书的时间概念转换为受教育者一生的任何节点，分割受教育者进入职业岗位的标准及时间，使企业根据市场需求获取人才成为可能。希望国家建立职业教育教师培养标准，制度化职业教育工作者的企业工作经历，形成职业教育教师与企业工作者的互换机制。希望职业教育改革能够贴近企业现状，从课程及教学方法两项核心内容上跟上企业前进脚步，使其与企业现状高度吻合，教育者完成学习进入企业时没有观念与技术技能代沟。希望有效嫁接信息化技术手段，率先将职业教育与企业融为一体，用信息化技术拆除企业与职校的隔墙，使受教育者感受新教育方法带来的乐趣，突破空间局限，提高教育质量，让职业教育培养的人才成为推动企业发展的生力军。