浅析农村中小学教师队伍中存在的问题及其解决对策

王 静

［摘要］百年大计，教育为本。建设社会主义新农村，真正解决好三农问题，离不开农村的基础教育。而农村的教师队伍工作的好坏是发展农村基础教育的保证。搞好农村基础教育，农村教师队伍必须要得到应有的重视。

［关键词］农村；教师队伍；问题；对策

［中图分类号］G434 ［文献标识码］ B ［文章编号］ １００９ — ２２３４（２０１２）０2 — ０174 — ０2

要真正搞好三农问题，确保农村经济的持续发展，就必须发展农村的基础教育工作，农村基础教育工作关系到农村和社会全局的发展。而发展农村的基础教育工作离不开一支高素质的教师队伍，农村中小学教师队伍应该受到高度的重视。离开农村中小学教师队伍的建设，发展农村基础教育就成为了一句空话。随着农村经济的发展，课程改革的实施，农村教师队伍中存在的问题也逐渐显现出来。

一、农村中小学教师队伍中存在的问题

随着农村经济的发展，农村教师队伍中存在的问题也日益凸显出来，以农村中小学教师队伍为例，农村中小学教师队伍存在的问题主要表现在：

1.农村教师的整体素质不高。随着近几年招聘制度的改革，教师的素质有了较大提高，但从整体上来看，农村教师的整体素质还是偏低。大部分教师的起点不高，很多是毕业于以前的中专院校，或者是由以前的民办教师转正而来，很多教师的教学观念比较落后，不能适应当前的课程改革，在教学过程中暴露了很多问题。虽然，很多教师现在通过在职培训获取更高的学历，但是培训质量却不高，很多人只是应于形式，迫于现实，大部分人只是存在应付心理，不少教师实际教学能力和整体素质并没有得到同步提高，相当一部分农村教师的教育观念还很陈旧，难以适应教育改革发展的需要教师的整体素质并没有真正得到提高。

2.农村教师的职业道德感下降，存在许多问题。“百年大计, 教育是根本；教育发展, 教师是关键；教师素质，师德最重要。”①当前农村中小学教师的师德主流上是好的，但是时代的发展对于教师的师德提出了新的要求，使当前教师的师德面临许多新的挑战，也使得当前教师队伍中凸显出来一些师德缺失的现象。比如，教师的功利思想比较严重。随着市场经济的发展，很多教师受负面因素的影响，功利思想比较严重，过度追逐经济利益，与教学工作发生了偏离。受经济利益的驱使，教师的贿赂现象也逐渐出现。当前，中小学教师队伍中普遍存在贿赂这一不良现象，使得很多教师容易对于学生造成不公正的对待，在情感上也越来越功利化；另一方面，很多教师的职业感明显下降，很多人因为已经是事业编制，感觉生活有保障，因此不再把教书育人当做自己的责任，而是认为只是一种谋生的手段，一些教师不再把精力放到改进教学质量，提高教学水平上，对于学生也很少关心，不再言传身教，更多是把精力放到家庭上；有的老师甚至身兼数职，忙于商业，影响了教学的质量，教师间团队合作的意识也逐渐下降。

3.农村中小学教师队伍的数量不断扩大，但区域分布不合理，城乡分布差距悬殊。目前，农村教师队伍的数量规模在不断增大，教师队伍越来越壮大，但是分布很不均匀。往往县城、镇上條件比较好的中学，教师的数量要比偏远的设施落后的农村数量多很多。很多高学历、年轻的老师都集中条件好的学校，甚至经常处于超编的现象，而偏远的农村地区教师数量往往不足，经常缺老师，以至于偏远农村的老师工作量极大，经常一人带好几个班，教好几门功课，但是待遇却不高，工资也极低，极大影响了教师的积极性。由于偏远农村教师数量少，使得代课老师的现象普遍存在，很多代课老师素质都不高，学历较低，教学水平也较低。因此城镇中学和偏远农村中学的教学质量差距很大。

4.农村中小学教师队伍结构上存在很多问题。农村中小学教师队伍中存在很多不合理的地方。比如说，农村中小学教师队伍中男女比例悬殊很大，大部分是女老师，男老师很少，而且年龄结构上以五十岁以上的老教师和新任的年轻教师为主，大部分中青年教师都跳槽到条件好的镇中学或调离教师本岗位；学科的结构安排也很不合理，农村中小学教师队伍中，语数外等课程的任课教师占大多数，而政治、历史、心理辅导等课程的老师极少，往往不是专职人员，而是由其它学科老师兼任的，很多老师因为不是专业的，所以教学水平有限。

5.农村中小学教师的教学实施落后。农村的教学设施较之以前有了很大改善，但是多媒体的应用还是局限于部分地区，大部分农村中小学还是没有实现多媒体化，即使有多媒体的中小学，很多情况下也只是一种摆设，只有在公开课或其它上级领导来莅临检查的时候才应用，多媒体的存在更多的是一种摆设，没有真正的应用到教学中来；除此之外。很多农村中小学的图书馆也只是形同虚设，很多学校根本没有专项经费来购置图书，大部分图书资料是学生捐赠而来，严重影响了学生阅读的数量和质量。

二 、农村中小学教师队伍存在诸多问题的原因分析

导致上述问题出现的原因是多方面的，是多种因素长期作用造成的，既有教师自身方面的原因，也有学校管理制度的原因，还有教师招聘制度等多方面的原因。具体表现在：

1.教师自身的原因。由于固定收入不足以支持整个家庭的开支，很多教师受经济利益的诱惑，迷失了自己，违背了教师的职业道德，过度追求名利，身兼数职，开始投资商业，导致精力的分散，影响了教学的质量。除此之外，也有很多老教师不愿意接受新的事物，受自身能力的局限，对于新事物的接受能力较差，不愿意对长久以来的教学方式进行改变，多年来用同一本教案教不同的学生，教师上课过程中随意性较大,因此很难适应新的课程改革，很大程度上影响了教师的整体素质，影响了教学的水平。

2.学校制度方面的原因。导致农村中小学教师不断流失或贿赂现象的出现，以及教师整体素质的低下，很大程度上在于学校的管理制度和监督制度。学校方面忽略对于教师的管理，没有注意到老师的生活困境，学校方面由于师资力量不足，使得很多教师的工作量加大, 教师在工作之余没有时间和精力用于提高自身素质，而且农村工作环境较差, 教学设备简陋，枯燥乏味的工作使其产生职业倦怠心理，而且教师的待遇与城镇中学相比也悬殊很大，导致了很多教师的流失；对于教师的贿赂现象睁一只眼闭一只眼，往往视而不见听而不闻，缺乏有效的监督机制；对于教师培训的教育经费缺少足够的支持，严重制约了农村教师素质的提升。

3.社会方面的原因。教师招聘制度不完善是导致教师数量分布均匀，教师素质能力不高，教师队伍结构不合理的主要原因。很多农村中小学教师招聘明显地存在歧视，语数外招聘教师的数量是政治、历史、心理健康等教师的十几倍，近几年还经常出现不招现象，极大地影响了政治、历史、心理健康专业学生的就业，也一定程度上影响了这些学科的教学水平。除此之外，当地政府对于教师地区分布不均匀的现象也没有做出合理的调整，没有提供相应的资金扶持教师的再教育培训等，导致城镇中小学教师的数量、能力悬殊很大。

三、解决农村中小学教师队伍问题的措施

加强农村中小学教师队伍的建设，是一项长期的战略性任务， 针对当前农村教师队伍中存在的这些问题，必须采取有效的措施来加以改善。具体建议如下：

1.教师自身而言，要不断提高自己的各方面能力，以适应不断变化的课程改革要求。教师要提高自己的责任感和使命感，要不断扩充自己的知识量，认真对待教育培训，积极接受新的教育思想和理念，扩大自己的视野。同时教师也要提高自身的素质，要淡泊名利，平等对待每一位学生，要真正做到以学生为本，关爱每一位学生，感化每一位学生，做学生健康成长的指导者和引路人。除此之外，教师要增强自己的责任意识，教师之间要加强团队合作意识，要经常交流学习，互取其长，进而提高整个学校的教学质量。

2.学校方面，要实行民主管理，加强管理和监督。学校方面首先要尊重教师, 关心教师。要关心教师的生存状况, 保证教师工资按时足额发放, 能享受医疗、养老保险等福利待遇,以此改善教师的生活状况，同时要实行民主管理, 使教师在实践中不断提高参与管理的自觉性, 增强教师的责任感和主人翁意识；其次要加强对于农村教师的培训，使教师获得更多学习提高的机会, 促进教师素质的提高和教师职业道德完善，对农村教师的培训应遵循学历教育与知识技能提高并重, 集中学习与个人自学相结合的原则, 从内容到方法都要适应农村教师的实际。除此之外，学校方面要加强对于教师学风和教风的监督管理，比如学校方面可以成立专门的监督机制小组，让小组成员定期对于教师的学风和教风进行监督，评选出优秀教师典范，给予奖励和表彰。同时，为了提高教学水平，学校可以建立优胜劣汰的竞争机制，健全考核机制，让每一位老师都投入竞争的环节中来，选拨出优秀教师。除此之外，学校方面要定期邀请其他地方的优秀教师来进行讲课授学，介绍他们的教学方法和理念，加强对本学校教师的培训。对于新任教师，要对于他们进行定期的考核与监督，要让他们多与优秀老教师们交流，吸取经验教训，提高自己的教学能力。

3.社会层面上，要对于农村中小学教师队伍给予更多的关注。农村中小学教师队伍需要各方面的关注，当地政府要更多地关注农村教育的发展，通过多种渠道加大对农村教育的扶持，要提高农村中小学教师的社会地位和生活待遇，提高农村教师的福利待遇，适当提高其工资，改善其生活状况。同时，对于农村教师的招聘制度也要进行适当的调整，对于各科教师的数量要协调一致，避免某一科教师过多或过少，要根据学校的实际需求进行招聘。同时也要适当提高教师招聘的学历档次，提高教师的专业能力，在教师招聘过程中要公平、公正，杜絕那些关系招聘现象的存在，避免许多优秀的人才因为关系被排挤于教育门外，教育行业是教书育人，是神圣的行业，要公正、公平地选拨优秀的人才。

总之，造就一支高素质、全面发展的、具有高度责任感的教师队伍是实现农村基础教育目标的关键。农村教育的实施离不开一支优秀的农村中小学教师队伍，农村中小学教师队伍的建设关系到农村教育的可持续发展，加强农村中小学教师队伍的建设对于提高农村教育质量，协调城乡教育的发展具有重要的意义。因此，必须要通过各种途径和手段来加强农村中小学教师队伍的建设。

〔参考文献〕

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〔3〕马德芳,刘莹.我国农村教师队伍存在的问题及对策研究〔J〕.市场论坛2006，（02）.

〔4〕刘丽华,叶丹.关于农村中小学教师师德建设的思考〔J〕.湖北经济学院人文社会科学版,2006,(03).

〔5〕贾玉龙. 浅谈农村小学教师的师德现状及加强和改进〔EB/OL〕.http:// www.farmer.com.cn.

〔责任编辑：侯庆海〕