审计路上不了情
2012-04-29王水生
王水生
感恩组织的培养教育,使我踏上了漫漫审计路
1986年夏末,一纸调令置换了我的身份,即由一个流通企业会计员转变为一个国家审计员,带着一个对“审计”朦胧的认识和对审计职业的憧憬踏上了审计之路,从此确定了我的人生之路。
初入审计门,什么都不懂,除具备有比较熟练的会计实务工作基础外,什么都得从头学,一切从零开始。1986年9月,我有幸参加了省审计厅在江西大学举办的“第二期审计员培训班”学习,并在江西财经学院进修为期两年的会计专业学习。通过培训学习,对将从事的审计职业有了一个较为清晰的认识:审计是一门涉及多学科、多领域的综合性科学,它融汇了财务会计理念与方法,经济法、高等数学、统计学、计算机、企业管理、心理学、应用文写作、财务管理、成本会计、管理会计、市场营销、哲学以及审计专业技术与方法等知识。感谢组织对我的培养和教育,参加审计的初始,就为我提供了如此优良的学习环境,所以,我便暗下决心,决不辜负组织上的信任和期待,一定要以优良的成绩来报效审计事业。
初试牛刀,坚定审计敬业的决心和信心
第一次参审,是配合省审计厅的“江西省百乡村级财务管理情况审计调查”项目,调查了古陂镇所属李田、天光、枫树等7个村级财务管理情况。当时的农村交通不便,骑自行车下乡,正逢春雨绵绵季节,山路崎岖、田埂泥泞,下大雨时泥巴糊在车轮上,只有肩扛自行车才能前行,晴天一身汗,雨天一身泥,有时要晚上七、八点钟才能回驻地,接着要整理资料,核对数据,要忙到凌晨才能上床休息。在历时一个月的审计调查工作中,我们坚持与群众“三同”,密切联系群众,倾听群众的意见和要求,详细地审查和公布村委会的财务账目,解答群众的疑惑。审计调查工作结束后,对调查发现的问题,如农村财务人员普遍缺乏专业知识和技能、财务管理制度混乱、财经法纪观念淡薄”等问题,都一一提出了改进意见和建议,对于群众所反映较大的疑点等问题通过梳理,都向当地党政和有关部门作了反映。从而得到了当地党政机关,特别是广大群众的一致称赞,他们非常感谢审计组。说审计组像当年的土改工作队,工作扎实,吃苦耐劳,群众关系密切,有的提出了要向我们单位请功。从而深深的触动了我的心灵。
2006年对某乡镇“洪灾”专项资金审计中发现,当年8月份有一本会计凭证多记专用资金支出50万元,导致出纳会计凭空多出50万元现金,乍看应该是虚列支出套取现金,按例应该移送司法部门侦处。但我未轻易下结论,而是认真地研究分析,走访调查,深入核查校对原始凭证,不放过任何一个疑点,结果查明:原来是这本会计凭证少10份原始票据,是出纳员交票据时,未分类结算出总支出金额,而会计制作记账凭证时,按支出总额记账,忘记按“经费支出”及“发放救济金花名册”分类后的金额,分别制作凭证;再是经会计与出纳仔细核对账款,证实是会计忘记在出纳交票时的总支出金额中,剔除其抽出10份原始票据的金额记账,属会计事务处理不当所致。因此决定免除单位及出纳会计的经济责任,责成其调整相关账户,从而避免了一起冤假错案的发生。单位领导和财务人员十分感动,对审计人员的客观公正,一丝不苟的工作作风大加赞赏。
在实践中锻炼,在交流总结中提高,不断充实完善审计敬业之路程
我从事审计工作20多年来,由陌生领域进入“自由王国”,在审计业务量大量增加的情况下,能够按时按质按量完成任务。我从审的1 600多个审计项目,都经受了历史和法律的检验,没有出现过反覆,包括行政复议和诉讼。曾经有十几个项目,被上级局评为优秀审计项目,同时被县政府批转全县有关部门整改执行;有多个审计项目实现了审计成果的转化,或以案例或重要新闻,被有影响的报刊发表。如《中国审计报》发表的《38万元征地费下落何处?》;《中国医药报》在头版头条发表的《一份审计报告引出政府办法》、《信丰县卫生系统药品采购步入正轨》;《江西审计》发表的《经济责任审计挖出一窝蛀虫》等等。
这些年来,我参与了各有关部门举办的纪检、财务会计等人员培训班,讲解核算技巧、财经法规、查错防弊等专门知识,如:针对县纪检委对基层纪检人员培训班中讲解“假账甄别技巧”;对县公安局举办基层派出所会计人员培训班中讲解“罚款与收费、专用票与通用票的性质、特点和使用范围”;对县财政核算中心会计人员讲解“核查假账(错账)的基本常识”;对县教育系统核算中心报账员培训班讲解“报账员基本职责与工作纪律”等。从而不仅拉近了审计与被审计之间的感情和认识,提升了单位同行、战友以及财会人员的业务素质,而且自身也得到了不断地充实和提高,深深地受到了教育,并為不断地充实和完善我的审计敬业之路起了积极的作用。
以上两件事,使我深受教育,使我深深的感觉到,做一个审计人员责任重大,职责光荣,审计事业伟大,前途无量,为此奠定了我一生从事审计事业的决心和信心。
一干就是几十年,历经风雨不回头
参加审计工作20多年来,参与或由自己担任主审,经历的审计项目有1 632个,查出的有问题资金达8.6亿多元,追缴财政违纪款400多万元,查出违纪违法案件18起,有的移送纪检监察机关,追究党纪政纪责任,有的移送司法机关追究刑事责任,为维护国家财经法纪和反腐倡廉发挥了积极作用。如:2001年由我主审的我县赣南水泥厂(转制企业)领导离任经济责任审计时,查出14套账外账,收缴账外资金140多万元,移送司法机关追究刑事责任三人,同时消除了该厂转制职工准备集体上访的重大事件,该项目由省审计厅作为通过高级审计师的实例。2002年对某乡镇事业单位财务收支审计发现,单位负责人涂改入账发票套取现金2万元,我们按照规定的审计程序,运用审计技巧,通过内查外调,查清楚了套取现金购车的真实情况,并连同“小钱柜”违法案移送检察院侦处。1998年,与其他同志一道,审计查出小江水泥厂会计贪污93万余元,法院追究了会计的刑事责任;同年,与审计事务所一道,审计查出了乌家岭生产小组会计、组长等侵占集体征地费38万余元的大案,由法院追究了2人的刑事责任。
坚守职业道德,坚持审帮结合,服务为重
“一审二帮三促进”,既是审计的总要求,也是审计职业道德的具体体现。20多年来,我坚守职业道德,严格执行审计纪律“八不准”,在审计中坚持审帮结合,服务为重,取得了一个个审计丰硕的成果。
如我主管企业审计近20年来,都能积极贯彻党和国家对企业改革、改制等的方针政策,为企业改革保驾护航,积极执行县市关于制止对企业的摊派,减轻企业负担,使企、审关系更加融洽,使我县的企业审计工作不断地蒸蒸日上。如在金融审计中,发现农行对林业部门的政策贷款,随意提高利率,多收利息130多万元,最后农行按照审计决定退回了多收的利息,县林业部门非常感谢,向县局赠送书写“企业卫士、保驾护航”镜匾一块。1997年,与县局及内审人员一道,针对药品市场的回扣风进行专题审计调查,后由我为主对该项调查审计,全程进行了后续审计,并提交了后续审计报告。县政府根据审计调查报告的建议,很快出台了《信丰县药品购销管理暂行办法》,规范了药品市场秩序,遏制了不正之风,全国来人来函索要资料多达11个省22个县(市)。企业审计中与县局各业务股密切配合,协同作战,对企业的摊派风进行了坚决的抵制,对摊派者和支付摊派款物的企业,都进行过严厉的查处,经过三、四年的努力,制止企业摊派达200余万元,为企业减轻了负担,为遏制社会不正之风起了积极的作用。
审计,不仅是以维护国家财经法纪为天职,而且对于党政领导以及群众所关心的热点、重点问题,我们也义不容辞地积极地参与,并运用审计的权威,为党政的中心工作和群众服务。如:2004年11月18日,按照县局的安排,指令我带审计组,陪同小江镇党委书记何达成同志,去该镇解决一个迫切需要解决的群众上访的问题。原来小江镇政府组织柳塘、芜坝、井塘、山香四个村的村民筹资修建“铁石口至柳塘”的公路,后因公路尚有1.43公里未完工就宣告结束,于是有132个村民准备上访,怀疑是:“路没有修完,集资款哪里去了,是否有人贪污挪用了?”针对村民关注的问题,我们通过深入走访群众,详细审计有关凭证,写出了实事求是的审计报告,群众十分满意,从而消除了村民的疑惑,和村民准备上访的隐患,当地党政领导十分感激审计在关键时刻的出手相助,解决了一个党群关系的重大问题。
回首20多年来的审计之路,有过欢乐,有过痛苦,有过迷惘,也有过欣慰,但是对审计事业的忠诚从未改变,从未支援,那就是我——一个基层审计工作者对审计事业的不了情!(作者单位:信丰县审计局)