微时代:政务微博成风

政府机构与官员开微博已然成为一种风潮与趋势。

如果说从2010年开始，互联网让中国社会的内部沟通和运行机制发生了越来越深刻的变化。那么，微博无疑就是导致这种变化产生的最重要的因素。过去两年间，微博极大地影响着中国互联网舆论的广度和深度。草根与精英同台，民众与官员共舞，已经成为了微博平台上的一种普遍现象。

对于微博，对“网络问政”日益重视的政府机构和官员丝毫不显落伍，许多机构和官员第一时间进驻微博，尝鲜网络官民互动新模式。时至今日，党政机构和官员微博已覆盖从中央到地方多个行政层级以及众多职能部门，政府机构与官员开微博已然成为一种风潮与趋势。

政务微博提速

根据人民网舆情监测室和新浪微博联合发布的《2011年政务微博报告》统计，截至2010年10月底，政务微博总数为552个，其中机构312个，政务人员240个。而到一年之后的2011年10月底，政务微博总数已迅猛增长到18132 个，其中机构9778个 ，公务人员8354个，是一年前的近33倍。

政务微博发展的提速不仅体现在数量的增长上，在微博使用能力和技巧上也有了长足的进步。本来微博只是属于网友个人发布信息和意见的“自媒体”，政府和领导干部把它变成了“网上机关报”，一种与民众互动的“公媒体”，把党的“群众路线”延伸到互联网。

在政务微博中，公安微博最为活跃。据公安部2011年9月26日在北京召开的公安微博研讨会统计，各级公安机关在新浪网、腾讯网开设的政务微博已经有4000多个，经过认证的民警个人工作微博则有5000多个。北京市公安局的“平安北京”微博开通一年来，已收到网友评论留言超过18万多条，广东省公安厅微博关注者已突破440万人。

在地域分布上，则逐渐呈“百家争鸣”之势。截至 2011 年 10 月底，政务微博已全面覆盖全国 34 个省级行政区，华东、华南、华北等区域政务微博开通情况好于中西部地区，各地微博问政开通情况排名与所在区域经济、政治等综合发展情况排序大体一致。北京、广东、江苏、浙江、福建等经济较发达的省份政务微博开通情况在全国居前列。

2011年，东南沿海地区的机构微博继续活跃，浙江省市县三级组织部门已全部开通官方微博，南京市政府出台文件要求，“对于灾难性、突发性事件，要在事件发生后一小时内或获得信息的第一时间，进行微博发布”，山东菏泽牡丹区21个乡镇和34个区直单位集体在微博上实名亮相，开创县级政区整体开设官方微博群与民众互动的先河。在中西部地区，机构微博也屡出新意，宁夏银川120余个政府机构集体入驻新浪微博，因银川政务微博反应迅速、处理及时，有网友赞其为“史上最有爱、效率最高的政务微博。

东部沿海的苏、浙两省，不但党政机构微博众多，也引领了官员团队开微博风气之先。浙江干部兴起“微博热”，开通者包括嘉兴市环保局局长章剑、舟山市组织部部长张兵、杭州市卫生局局长陈卫强等。而在江苏省，江苏省委宣传部常务副部长、文化厅厅长章剑华则是开微博的江苏官员中职务最高者。与其同样开通微博的还有南京市委宣传部网宣处处长潘涛、新闻出版处处长张建军、泰州市委秘书长韩国强等。

双面微博

由微博互动带来的积极效应令人振奋。通过微博，不少官员成为网络红人，从廖新波、伍皓、蔡奇到章剑华等，均拥有了数十万、甚至百万级别的粉丝。政府微博的开通，实现了更多、更快的政情发布，特别是在突发事件情况下，作用更为突出。除此之外，政府微博在畅通官民对话渠道，拉近官民距离，塑造政府机构亲民形象方面的无形收益亦非常可观。2011年3月日本大地震次日，中国国际救援队在微博确认赴日救援的消息后，中国国际救援队微博管理员一夜未眠，用连续22条微博发布了救援队飞赴日本前的细节。此后，该微博不断更新，在救援队出发５天内，共发布300余条微博，每条都被广泛关注，最多的被累计转发9200余次。截至目前，中国国际救援队粉丝已高达126万。类似这样的微博良性互动案例正日渐增多。

而与此同时，微博问政的困惑也不少。目前的政府机构微博，更多发挥的还是信息发布平台作用。而在与网友互动及解决具体问题方面，却少有突破，与网友期待存在相当距离。如何直面网友尖锐意见？针对网友提出的具体问题，如何答复、如何处理？新媒体研究专家胡泳就此提出“政府微博三原则”：直面评论、请讲人话、结果为上。但如何落实显然有待实践检验。

而在官员微博中，角色定位则是一个难题。谈工作，还是谈生活？微博中的官员往往不得不面临职务角色与个人身份转换的纠结，以及官员与普通民众话语表达空间、自由度的差异，一时间很难收放自如。对此，江苏省委宣传部常务副部长、文化厅厅长章剑华认为：“微博其实就是可以公开的日记。官员也是人，也有个性和喜好，表达出来没什么可怕的。”而在互联网上摸爬滚打数年、作为中国官员上网标志性人物的伍皓则发出了“官员开微博，就不能有自我”的无奈感叹。而更重要的，还有转变话语表达方式的挑战。微博平台草根化的话语环境，导致了对话语表达方式的特殊要求，“官话”在这里显得格格不入，“假大空”则徒增笑柄。官员微博发言必须摒弃陈旧的话语体系，更多地学会个性化表达、人性化表达。

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政务微博“使用技巧”

2011年3月底，人民网舆情监测室提出了“党政机构和官员微博使用的七点建议”，内容包括：

坦诚面对网民的质疑和批评、慎重处理网民对现实问题的诉求、积极面对网络举报、提升与网民沟通的技巧、在突发事件中用好微博、处理好个人和公职身份间的关系、及时删除色情、暴力和广告帖文等。