重新审视南方谈话现实价值

李罗力

改革开放重回正常轨道

经历过那个时期的人们都知道，上个世纪80年代末90年代初，由于1988年价格闯关的失败以及1989年发生的那场政治风波，使得中国的经济发展和改革开放都陷入了低谷。而几乎同时发生的苏东解体以及西方国家在1989年政治风波后对中国所实行的政治、经济封锁，更使中国陷入了一种前所未有的困境。整个国家上上下下压抑了对改革开放的巨大渴望和冲动，蓄积了强烈要求改革开放的巨大能量。

就是在这样一个十分关键的历史时刻，邓小平在深圳和珠海等地发表了他的南方谈话。它犹如一声春雷，响彻神州大地，一下子把中国人民久被压抑和积蓄起来的渴望、冲动和能量极其充分地激发和释放出来，在全国卷起了改革开放的大潮。

以开放促改革

中国改革开放从1978年12月的十一届三中全会到1992年邓小平发表南方谈话前的这个历史阶段，有三个最主要的特点：

第一，这一阶段中国的经济体制改革，除农村改革和私营经济（多种所有制）改革外，就城市改革主体来说，主要还是来自于“体制内”的“自上而下”的改革。而这种自上而下的改革在没有外力对传统计划经济体制给予强力冲击和打破的前提下，遇到了顽强抵抗和重重阻力。

第二，这个阶段中国的改革开放主要以“改革”为主，“开放”还没有上升到主要层面。这不仅体现在“对外开放”当时还主要是“自上而下”的一种模式（例如外贸进出口体制的自上而下改革），而且体现在“开放”地域还受到严格的限制（例如主要局限在“经济特区”、“沿海开放城市”、“开发区”、“出口加工区”等），同时“开放”的性质也受到严格的限制。

第三，在这一阶段，中国的改革进程主要还是在中国的内部进行，基本上还是一场“封闭式”的改革。这种“封闭式”的改革，使得中国的传统体制不能得到外力给予的强而有效的冲击，不能出现“里应外合”式的大突破，这也成为体制改革总是不能迈出大步和不能取得明显成效的原因之一。

南方谈话的根本意义，就是将珠三角地区和深圳、珠海等特区在深化改革扩大开放中所取得的成功经验，推广到全中国，呼唤和推动中国改革开放的继续前行。从这个意义上来说，邓小平发表南方谈话是把中国的改革开放由“以改革为主”转变为“以开放为主”的一个重要的历史转折点。此后，中国的改革开放就进入了第二个历史阶段——“以开放促改革”的历史阶段。

在这个新的历史阶段中，一方面，通过大开放及与国际全面接轨，中国在社会理念、政府行为、法制观念、经济管理体制、企业行为、劳动力素质水平以及各级官员的管理能力和水平等都实现了巨大的变革；另一方面，由于大开放带来了资金和资源供给的大量增加，因而中国的基础设施和投资软硬环境得到了根本改善；大量外资企业和港台企业进入后，又为亿万中国农民“洗脚进城”提供了就业机会，由此推动了中国工业化和城市化进程的巨大发展。不仅如此，由于中国在全球产业转移和信息、资金全球化的最佳时机，实现了整个国家的大开放，因而中国成为这次全球化新浪潮中的最大“赢家”。

时代仍需要南方谈话精神

邓小平在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。……只有坚持这条路线，人民才会相信你，拥护你，谁要改变三中全会以来的路线方针政策，老百姓不答应，谁就会被打倒。”

今天，有人或许已经忘记了邓小平南方谈话中这个最重要最根本的精神，他们认为中国的改革开放任务已经基本完成了，殊不知中国当前最重要的任务恰恰是全面深化地进行改革。从某种意义上说，中国已经进入了最关键的改革攻坚阶段，中国的改革任务不但十分艰巨，而且比前30年的经济体制改革更加复杂，更加困难。尤其是政治体制改革，更是直接攸关我们党和国家的前途及命运。

现在经常听到人们感慨说，眼下社会风气与20年前邓小平发表南方谈话时相比，最大的差别之一就是没有那股“精气神”了。我们不能忘了邓小平在南方谈话中所说的：“改革开放胆子要大一些，敢于试验……看准了的，就大胆地试，大胆地闯”，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”

今天我们仍要毫不动摇地坚持和发扬邓小平在南方谈话中所倡导的那种革命精神，那种为国家为人民不惧怕一切困难和问题的胆识和勇气，那种敢于正视矛盾、揭露矛盾、解决矛盾的胸怀和眼界。

提高人民生活水平是邓小平南方谈话的核心理念，其中最重要的体现，就是把“是否有利于提高人民的生活水平”作为判断是否是真正的社会主义的三个最重要判断标准之一。

今天我们重温邓小平南方谈话，就仍然要毫不动摇地把提高人民生活水平，解决人民大众最切身的利益，摆在一切工作的首位。当前最重要的，就是要强化政府社会公共服务职能，通过政府公共财政的二次分配和转移支付，有效地解决中低收入群体住房难、上学难、看病难，以及最低生活保障制度和养老社会保障制度的健全和完善问题，从而让民众共享改革开放所取得的巨大成果。

邓小平同志在南方谈话中还反复强调说：“在整个改革开放过程中都要反对腐败。对干部和共产党员来说，廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制，搞法制靠得住些”。今天重温邓小平的这段重要指示，更加感到意义重大。

今天我们重温邓小平南方谈话，就一定要毫不动摇地把消除弥漫整个社会的极其严重和极其丑恶的腐败现象，建立具有中国特色的民主法制社会作为我们下一步政治体制改革的主要任务。只有如此，才能从根本上消除党和国家前途面临的危机和隐患。在这里我们一定要切记邓小平在南方谈话中所提醒的历史警训：“中国要出问题，还是出在共产党内部”。民可以载舟，也可以覆舟。共产党只有真正消除了腐败，才能真正得到广大民众的真心拥戴和支持，才能领导中国人民在改革开放和建设中国特色社会主义道路上继续前进。