推进土鸡产业发展的建议与措施

方雪丽 方向阳 马福林 李明

中图分类号：Ｓ８－１文献标识码：B 文章编号：１００７－２７３Ｘ（２０12）02-0007-03

近年来，湖北省谷城县畜牧兽医局紧紧围绕谷城县委、县政府确立的“重点发展生态土鸡产业，争创全省土鸡养殖第一县”的产业发展目标，举全县之力，多管齐下，大力扶持，千方百计做大做强生态土鸡养殖产业。目前，土鸡产业已成为谷城县农村经济发展的重要支柱产业，在湖北省名列前茅、位居襄阳市第一。总体来看，谷城县生态土鸡养殖产业发展态势良好，但必须清醒地认识到在畜禽产业由追求数量增长到追求质量和效益提升的新形势下，做大做强生态土鸡养殖产业还有很长的路要走。现根据谷城县实际情况就如何推进土鸡产业的发展提出如下建议，供参考。

１谷城县土鸡养殖的现状

据统计，２０１０年谷城县土鸡饲养总量突破千万只，在湖北省名列前茅。禽蛋产量１．５万ｔ，土鸡产业产值达到３．４８亿元，占谷城县畜牧生产总值的１９．９４％，占农业总产值的１０．９１％。２０１1年１～８月，全县生态土鸡饲养量达到１ ３００万只，同比增长８５．７１％，禽蛋产量１．９５万ｔ，同比增长９３．６５％。谷城县土鸡养殖特点表现在以下几个方面。

（１）龙头企业在内培外引中不断增多。对内积极挖掘自身潜力，吸引本地资金和人才发展土鸡产业，先后组建了春羽养殖公司和绿洲牧业公司，积极做大产业规模，为产业的初步发展打下了坚实的基础。春羽养殖公司在城关镇江家洲村、冷集镇李洲村投资扶持指导养殖户采取标准化鸡舍、标准化饲料、标准化保健措施、标准化饲养管理等“四个标准化”模式发展滩涂、林下土鸡养殖达５万多只；绿洲牧业公司采取“发展一户，扶持一户，成功一户”的方式，带动３００余农户养殖土鸡近１０万只。对外全力招商引资，２００９年成功引进荆山源公司在谷城县投资。经过两年的发展，该公司已投资上千万元建成标准化土种鸡舍２０栋、标准化孵化车间１栋，截止２０１１年８月份，１０万套存笼土鸡全部开产，孵化土鸡苗３８０多万羽，带动发展土鸡规模养殖户６２０家，成为全县土鸡养殖的领军者，是市级畜牧产业龙头企业，也是湖北省最大的土鸡父母代种鸡场，下一步还将再建土种鸡舍３０栋，建设３３３．３ｈｍ２生态土鸡放养基地，筹建２０万ｔ饲料厂和土鸡深加工厂，力争到２０１５年公司总产值达到１２．５亿元。积极探索建立“龙头＋基地＋农户＋市场”的合作模式，提供“产—供—销”一条龙式服务，形成较为紧密的利益共同体，为当地农民带来较大的经济实惠。

（２）品牌效应在规范竞争中不断提升。为了提高土鸡产品品牌效应，扩大市场占有率，谷城县积极创建了“荆山源”、“魏家山”、“赵湾”、“玉皇剑”、“林源山扒鸡”等品牌，注册了相应商标，申请了无公害产品、产地认证，抢占市场先机，如“魏家山”牌生态土鸡蛋售价达１元／枚，比普通土鸡蛋贵０．２～０．３元，但市场依然供不应求，土鸡及土鸡蛋被销售到武汉、上海、广东等地各大超市、农贸市场，一年可为养殖户增加产值４００多万元，具有一定的知名度和市场份额，提升了产业的发展水平，为全县土鸡产业做大做强插上腾飞的翅膀。

（３）规模养殖在集约集聚中不断扩大。由于标准化规模养殖在疫病防控、科技推广、日常监管、提高经济效益等方面具有较大优势，近年来按照国家、省、市的要求，谷城县大力开展标准化规模养殖场（户）创建。经过几年发展，全县土鸡养殖已由传统的零星分散养殖向现代适度规模化、标准化、集约化生产转变，标准化规模养殖不断扩大。目前，全县土鸡规模养殖大户已达到７２９家，比2010年增加１７８家，其中饲养量在万只以上的规模户９家，５ ０００～

９ ９９９只的２５家，４ ０００～４ ９９９只的４３家，３ ０００～

３ ９９９只的６６家，２ ０００～２ ９９９只的９１家，１ ０００～１ ９９９只的１５８家，５００～９９９只的３３７家。

（４）组织化程度在创新中不断提高。目前谷城县土鸡养殖组织化程度不断提高，已建立养殖基地１０个，种鸡场３个，土鸡育雏孵化场１４个，土鸡养殖协会、土鸡养殖合作社及土鸡养殖公司８个，带动数千农户发展土鸡养殖，如赵湾乡把生态土鸡作为全乡“三大支柱”产业之一，成立土鸡养殖协会，发展２００只以上的养殖户近５００户，养殖土鸡１００多万只，为广大农民群众增加经济收入、加快致富奔小康作出了积极贡献。

２谷城县土鸡产业发展存在的问题

谷城县生态土鸡产业经过近几年的发展取得了一定的成效，打下了较好的基础，但与县委、县政府要求的争创“湖北省土鸡养殖第一县”的目标还存在一定的差距，主要表现在以下几个方面。

（１）资金投入不足。大多数养殖户受家庭经济条件所限，没有充足资金扩大养殖规模，而且由于各种因素的影响，土鸡养殖户贷款存在手续繁杂、门槛较高等因素，无法享受到贷款贴息，从而影响了农户养殖土鸡的积极性，一定程度上制约了土鸡产业的进一步发展。

（２）规模养殖水平较低。从谷城县土鸡养殖发展来看，由于受资金、技术等因素的制约，饲养量在

１ ０００只以上的规模养殖户所占比例还比较低，散户养殖仍占主要地位。由于规模小，经济效益不明显，导致部分农户缺乏进一步发展土鸡养殖的动力。

（３）科学养殖水平不高。由于小农意识强，小富即安思想严重，加之科技素质差，仍有部分农户习惯于用传统方式养殖土鸡，而且依赖性强，政府扶持就发展，没有扶持就顺其自然。

（４）龙头带动力不强。目前谷城县的几家龙头企业，如荆山源、春羽、绿洲等公司，还处于初级发展阶段，自身经济实力较弱，短期内不能带动更多农户发展土鸡养殖；而且由于招商引资力度不够，全县缺乏畜产品深加工企业，土鸡销售还是以鲜活为主，导致产业附加值低，经济效益不高。

（５）配套服务体系跟不上。基层畜牧兽医服务人员少，任务繁重，而且大多知识陈旧，知识面狭窄，年龄老化，技术服务跟不上产业发展的需求。

３谷城县土鸡产业发展的对策和建议

（１）制定政策，激励发展。切实按照本地土鸡产业中长期发展规划的要求，继续落实各项奖扶措施，如重奖土鸡养殖大户、加强与金融信贷部门沟通、加强对土鸡养殖大户的贷款贴息、扶持孵化育雏场建设、增加孵化设备、协调降低用电价格等；县、乡镇财政支农资金、扶贫资金、老区扶助资金要重点向土鸡产业倾斜，不断增加产业开发的投入；利用对养殖用地、生产经营减免税费等优惠政策吸引社会资金向土鸡产业聚集，独资或联办土鸡养殖场，走“公司＋基地＋农户”的路子，创新“龙头带基地、基地连农户”的土鸡生产经营模式，建立利益同享、风险共担的新机制。

（２）扶优壮强，规模发展。没有规模就没有名气，就没有市场，就没有效益。要以发展规模化生产为根本，要把发展规模化生产作为实现“技物结合”，提高产业生产水平，转变土鸡养殖业发展方式的最有效手段来抓，积极扶持和引导广大农户改变兼营兼业的习惯，逐步向专业化方向转变。积极推动饲养方式由粗放向集约、由传统向现代的转变。大力发展土鸡专业养殖大户、规模化养殖场和规范化养殖小区，通过专业大户、规模化养殖场和规范化养殖小区的快速发展，提高谷城县土鸡养殖业的规模化、专业化和标准化水平。对各类专业化小区、规模养殖场实行立项优先、建设规范、服务配套等扶持政策，全面推行 “统一规划建设，统一饲养品种，统一技术标准，统一生产管理和统一环境治理”模式。根据各乡镇不同地貌特点，对山区乡镇，重点扶持３ ０００～５ ０００只的规模养殖户，对平原丘陵乡镇，重点发展１ ０００～２ ０００只的规模养殖户，既要保证充分利用本地资源，增加经济收入，又尽可能避免给环境带来较大压力。

（３）多元投入，加快发展。财政部门要加大对土鸡养殖产业的扶持力度，金融信贷部门应放宽对土鸡养殖户的信贷门槛，提高信贷额度，广大养殖户也应采取“联保”形式或以合作社、养殖公司名义申请贷款，县、乡镇财政应建立土鸡养殖发展基金，主要用于养殖大户奖励及基础设施建设补助等。还应进一步完善各种招商引资机制，落实土鸡产业专项优惠政策，吸引品牌响亮、实力雄厚、市场占有率高、带动能力强的大企业来谷城县投资发展土鸡产业，主要从事土鸡及其产品的精、深加工行业，提高全县土鸡产业的附加值，为养殖户带来更多的收益和实惠。

（４）整合品牌，抱团发展。目前，市场竞争经历了价格竞争、质量竞争和服务竞争，已过渡到品牌竞争阶段，品牌竞争的核心体现在是否塑造了强势品牌，是否培育出了名牌。畜禽产品与工业品相比具有较强的地域性，小而杂的品牌结构已经显现出了种种弊端，要使我们现有的品牌进一步做大做强，必须进行品牌资源的整合，进而提升产品的集中度和知名度。建议对目前已有的品牌进行整合，加大宣传力度，提高知名度，按照统一的标准化管理流程，组织好生产，同时利用先进科技，为每枚蛋、每只鸡编制“身份证”——对鸡蛋喷注编码和生产日期，对土鸡加套电子信息脚环，建立产品信息可追溯体系，切实保证产品的质量和安全，让消费者真正吃上绿色环保、无公害的土鸡产品，还要对包装进行升级换代，开发出更多产品系列，并加强对新品牌的培育，主要是精深加工产品品牌的创建，让全县土鸡产业攥成一个拳头，形成合力效应。

（５）强化服务，推进发展。首先要加强技术服务。根据谷城县禽病流行及土鸡生长的特点，制定出切合实际的疫病防治、生产管理技术规程，加强重大疫病的防治及保温育雏管理。同时，进一步加大人才引进力度，切实解决土鸡养殖专业技术人员缺乏的问题。其次是要进一步加强农村信息化建设，及时、准确、有效地向广大养殖户提供市场供求、先进技术、重大疫情等信息，指导他们合理安排生产、科学养殖。要大力推广“两阶段式生态土鸡养殖”、“茶园生态土鸡养殖”、“林下生态土鸡养殖”、“竹间生态土鸡养殖”等科学养殖模式，同时积极开展生态循环养殖模式的摸索与研究，如“草-蝗虫-鸡”、“粮＋草＋虫-鸡-猪-果（菜）”、“粮＋草＋虫-鸡-牛-蚯蚓-黄鳝—菜（果）”、“草-蝗虫-鸡-猪-沼-肥-果（菜）”等，打造低碳高效循环土鸡养殖产业。三是要积极因势利导，及时组建土鸡产业专业合作组织，大力引进发展土鸡精深加工企业，促使专业合作组织、养殖户、龙头企业结成紧密的利益共同体，提高土鸡产业市场化程度，降低市场波动带来的风险，逐步形成“政府推动、龙头带动、市场拉动”的土鸡产业发展格局，实现龙头企业、专合组织带动千家万户增收致富的目标。