中国边防安全中的“藏独”问题研究

李田新

摘要：通过对藏独势力的来龙去脉进行了论述，对什么是藏独以及藏独要求的实质、危害进行了全面的分析和剖析，对如何有效化解藏独势力危害提出了对策性思考。

关键词：“藏独”问题；达赖集团；边防安全；中国

中图分类号：D6文献标志码：A文章编号：1673-291X（2012）22-0230-02

鼓吹西藏独立，是“藏独”势力的一贯做法。要树立起反分裂斗争的清醒意识，就不能不对“藏独”问题有一个全面的了解。2008年以来“藏独”势力的高频率活动表明，正确认识藏独势力的实质和危害、坚决打好反分裂斗争，是实现祖国西南边疆和平稳定的根本措施。

一、“藏独”问题的形成与由来

1.“藏独问题”由来。西藏面积122万平方公里，约占全国总面积的八分之一，人口263万，生活着以藏民族为主体的多个民族。西藏是中国通往南亚的门户，近4 000公里的边境线，与境外的印度、尼泊尔、巴基斯坦、不丹接壤，雄伟绵延的喜马拉雅山脉，构成了中国的西南屏障。西藏是中国领土的一部分不容置疑。“藏独”问题是近代帝国主义侵略和干涉的产物；在当代，是西方反华势力企图遏制中国、分裂中国、妖魔化中国的问题。这个问题，正如全国人大副委员长阿沛·阿旺晋美讲的：“20世纪西藏发生的事我经历了不少。所谓‘西藏独立，在20世纪以前是没有的，那时藏语中没有‘西藏独立这个词。西藏是中国的一部分，西藏地方政府归属中央政府统辖，是公认的事实。所谓‘西藏独立，是某些别有用心的人造出来的。”

2.达赖其人以及集团所谓的“藏独”组织。中央曾指出，十四世达赖喇嘛，一个复杂的人物，是图谋西藏独立的分裂主义政治集团的总头子，是在西藏制造社会动乱的总根源，是阻挠藏传佛教建立正常秩序的最大障碍。1959年以后，逃到印度的十四世达赖喇嘛，就成为西藏分裂势力的核心骨干人物。十四世达赖备受争议，政治立场和态度摇摆不定，带有较强的理想主义和唯心主义色彩。20世纪50年代，毛主席周总理对达赖日益发展的分裂主义倾向进行过挽救，1959年逃亡印度后，彻底堕落成为藏独势力的总代表，受到西方的重视，成为“分化”中国的一枚棋子，1989年达赖获得所谓的诺贝尔和平奖，2007年达赖获美国国会金质勋章。从1978年开始，达赖先后近20次造访美国。国际上，奥姆真理教教主麻原彰晃是达赖最令人尴尬的追随者，在国际上，达赖精通佛法，英语流畅，是以一名宗教人、文化人和政治氓客的形象出现的，1989年还获得“诺贝尔和平奖”。在境外“藏独”分裂势力中，达赖相当于“总统”的角色，有着至高无上的权力和地位 。达赖喇嘛在做晨拜。1990年达赖与教皇保罗二世会见，直到教皇去世，达赖共和他会面约7次，关系甚密。达赖的奥地利老师Heinrich Harrer，是达赖的终身顾问，也是个前纳粹。达赖与他的好莱坞铁杆粉丝理查·基尔，是铁杆的藏独支持者，李连杰夫妇是虔诚的佛教徒，2007年李氏夫妇在德兰萨拉觐见达赖喇嘛。2001年，陈水扁接见了达赖。达赖与魏京生在反共方面有共同语言。2007年7月22日，达赖会见热比娅。达赖在境内外信教群众中有较大影响，其理论和主张具有一定的迷惑性。

逃到境外的达赖集团形成了所谓流亡政权，在达赖集团内部的组织架构上，是实施政教合一与西方议会制并存的政治体制，但从民主的本质看，议会制与神权是对立的，议会充其量就是达赖标榜其合法性的一块遮羞布而已，西方对此心知肚明。西方自身标榜民主自由，却支持这样一个与西方所谓的普世价值观念格格不入的农奴主政权，其野心和阴谋昭然若揭。在组织结构上，达赖集团最高领导层所谓的“西藏流亡政府”由三大权力机构组成：一是“西藏流亡政府”，二是西藏人民代表大会，三是西藏最高法院，此外，达赖集团的军事力量。主要由三部分构成，即由藏军、“四水六岗卫教志愿军”（简称“卫教军”）、印藏特种边境部队构成。还有一些社团，其中“西藏青年大会”（简称“藏青会”）公开主张“西藏完全独立”、主张暴力，气焰嚣张。西藏妇女联合会（简称“藏妇会”）、西藏自由战士协会、“9·10·3运动委员会”、“三区团结会”、“西藏全国民主党”、“十三集团”等，是具有较为明显的分裂主义组织。专门进行分裂祖国的活动。达赖集团的财政经济收入包括一是境外藏人的生产活动收入，二是宗教布施及利用宗教等名义征收的税款，三是国际反华势力的各种援助，四是外逃时携往境外的大量金银财物。达赖集团内部不是铁板一块，也有许多矛盾。有教派、地区、新老成员、家族、政见上的矛盾，甚至是矛盾重重，将“藏独”势力可看做铁板一块是不确切的。

二、藏独活动的特点、本质及其危害

1.达赖“藏独集团”形成。1951年，西藏和平解放。中央政府与西藏地方政府签署了《关于和平解放西藏办法的协议（通称十七条协议）》，1954年，达赖喇嘛赴北京参加第一届全国人民代表大会。1959年3月10日，拉萨发生游行示威活动。美、英等国的情报机构参与了叛乱。1959年发生的叛乱标志着达赖集团的正式形成。1959年我军成功粉碎西藏农奴主势力叛乱，1958年正式组建的反动武装组织“四水六岗” 卫教军追随达赖逃亡。亲手杀害爱国藏民首领格达活佛的英国人福特被抓获。西藏贵族妇女与外国间谍交往甚密。平叛斗争中，人民解放军共抓获西藏叛军4 000余人。平叛后，解放军驻藏部队正向放下武器的叛乱分子发放回家的路费。20世纪60年代部分西藏贵族残余势力追随达赖喇嘛逃往境外。如上所述，所谓达赖集团或“藏独”集团，是指1959年在西藏发动武装叛乱失败后，以达赖为代表，由旧西藏封建农奴制度下的“三大领主”（即西藏地方政府官员、地方贵族、寺院上层僧侣）组成，逃往国外（首先是印度）的藏族分裂主义集团。“藏独”问题是政治问题，目的是分裂祖国，“藏独”问题实质，是西藏少数上层分裂分子为维护旧封建农奴制统治，维护自己阶级利益，在西方反华势力教唆指使下分裂祖国的活动。

2.达赖的“中间道路”理论的本质。达赖所宣扬的“中间道路”要求，就是在中国宪法的框架内，建立所谓的“大藏区”并实行“高度自治、真正自治”。但从历史和现实情况看，达赖的“中间道路”既无历史根据，又无现实可能。达赖的“中间道路”背离中国宪法和法律，其实质是“分裂”和“独立”的代名词。达赖其言其行，始终在为“藏独”做铺垫。藏族《萨迦格言》说得好：“终究办不到的事情，不要去妄想；消化不了的食物，不要去贪食”。“傻瓜走上了邪路，因为他是傻瓜，聪明人走上了邪路，就该寻找原因。”

3.“藏独”活动的危害。主要体现在以下三个方面：首先，“藏独”长期从事分裂、渗透和颠覆活动，威胁我祖国统一、领土完整和边防安全。其次，“藏独”极力扩展国际活动空间，影响我对外交往和国家形象。2012年5月，就英国首相卡梅伦和副首相克莱格5月14日在伦敦共同会见达赖一事，我外交部和驻英使馆已经在北京和伦敦向英方提出严正交涉，要求停止纵容和支持“藏独”分裂势力的错误行径，立即采取有效措施消除恶劣影响。最后，“藏独”不会放弃暴力恐怖和破坏活动，是西藏社会稳定和经济发展的严重隐患 。

三、后达赖时期藏独活动走向及反分裂斗争对策

1.“后达赖时期”的反分裂斗争面临的问题和挑战。随着达赖年事渐高，以2001年桑东当选“流亡政府”。达赖和首席噶伦提出权力移交为标志，这样，达赖集团进入了“后达赖时期”。一是接触商谈问题。早在改革开放之初，邓小平1979年提出四点基本方针：（1）欢迎达赖回来，回来后可以出去，来去自由；（2）指出1959年的行动（指武装叛乱）是不对的；（3）只要达赖公开承认西藏是中国领土不可分割的一部分，就可以与中央对话，爱国不分先后；（4）根本问题是，承认西藏是中国的一部分，对与不对要用这个标准来衡量。要求达赖集团放弃谋求所有“西藏独立”、分裂祖国的主张和活动是中央的一贯主张。 二是达赖转世问题。十四世达赖的一块心病，就是关于达赖去世后的继承人问题，达赖集团的反动性决定了达赖集团不会轻易放弃这个权利，而是千方百计在这个问题上做文章，以便使新的继承人能够坚持达赖一贯的藏独主张。达赖造谣说中国特工要在食物中投毒，纯属无稽之谈。三是今后“藏独”活动的走向。从现实斗争的力量对比来看，由于中国的强大和中国政府一贯的立场，达赖集团在分裂西藏问题上的长期屡屡受挫，使得达赖集团有可能愿意与中央政府接触，用反动派的两手对抗中央政府的西藏问题立场，成为今后藏独活动走向。此外，不排除达赖集团将更加灵活地顺应国际大气候，特别是配合西方对我进行的“分化”图谋，暴力与非暴力两手并用，妄图造成西藏问题国际化，破坏藏区稳定。

2.维护西藏社会稳定的应对策略。当前，西藏宗教问题存在着这么一些情况：存在着寺庙管控不到位，宗教狂热的发现和疏导不力，戒律松弛，必要的管理缺位的情况。针对这种情况，有效对策主要是：在正确执行党的民族宗教政策的大前提下，适时对藏传佛教进行宗教改革，弱化藏传佛教的政治性。积极探索寺庙管理的有效办法，削弱寺庙的经济实力。化解教派矛盾促进众建多封，削弱格鲁派的实力。同时积极发动政府、爱国僧俗人士作用，化解民族宗教矛盾。重视军队警察在维稳中的作用，同时政府和相关职能机关要积极创新社会管理，进一步密切警民关系，搞好群众工作，及时发现和化解社会矛盾。最后是对印度当局施加压力，对西方扶植达赖的行径进行有力抵制和反对，压缩达赖在国际社会中的生存空间。此外国家机关要适应信息社会发展的要求，及时发布一手信息，澄清事实，不给西方和敌对势力造谣生事以可乘之机。

参考文献：

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[责任编辑 王晓燕]