高校辅导员队伍建设评价体系构建及应用研究

刘洁 刘晓洋

[摘要]辅导员队伍是我国高校教师队伍中重要的组成部分，对高校改革发展和学生成长成才有着重要的作用。本文从构建高校辅导员队伍建设评价体系的原则入手，构建其评价指标体系，采用层次分析法设置权重，并将其应用于AZ大学辅导员队伍建设评价工作中，最后提出提升高校辅导员队伍建设水平的对策建议。

[关键词] 高校； 辅导员队伍建设； 评价体系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 067

[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1673 - 0194（2012）23- 0114- 03

1引言

高校辅导员是高校思想政治教育工作的骨干力量。辅导员队伍对培养合格的大学毕业生发挥着不可替代的作用。改革开放以来，我国高校辅导员的队伍建设在不断探索中发展，为适应新时期大学生思想政治教育的要求，中共中央 16 号文件《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》以及教育部制定下发的《普通高等学校辅导员队伍建设规定》（教育部令第24号），对辅导员的角色职责、配备选聘和培养发展进行了系统规定，使新时期高校辅导员队伍建设走上了职业化、专业化的发展道路。如何搞好高校辅导员队伍建设，培养优秀的辅导员队伍，已成为当前高等教育的重要任务之一。因此，研究高校辅导员队伍建设评价体系及应用具有重要的理论和实际意义。

2高校辅导员队伍建设评价体系构建

2.1高校辅导员队伍建设评价体系构建原则

构建高校辅导员队伍建设评价体系应遵循以下基本原则：

（1） 客观性原则。这是进行评价指标选取的前提和基础。指标的确定应根据当前高校辅导员工作和辅导员自身素质状况的实际以及可能的情况，选取贴近实际，不脱离目前辅导员队伍实际状况的指标。

（2） 目的性原则。依据新时期高等教育改革和发展对辅导员队伍建设的要求，选取那些能够充分反映辅导员队伍职业化、专业化建设水平的指标，以期通过评测反映当前辅导员队伍建设中存在问题和差距，为改进辅导员队伍建设，促进辅导员队伍职业化、专业化提供依据。

（3） 全面性原则。高校辅导员队伍建设是一个涉及多方面因素的工作，为了全面、准确、客观地对高校辅导员队伍职业化、专业化建设水平进行有效评价，选取的指标应尽量覆盖辅导员队伍建设的核心内容，只有这样，评价结果才会有较高的信度。

（4） 层次性原则。评价指标体系由一系列项目和子项目构成，这些项目应该分门别类、有级别、有层次，各层次之间具有递进性，上级指标应是下级指标概括，最末一级指标能够具体描述且可量化。

（5） 独立性原则。选取指标时，应注意同级指标内容不互相重复，各项指标能够独立存在。

2.2高校辅导员队伍建设评价指标体系和权重设定

影响高校辅导员队伍建设的因素较多，基于高校辅导员队伍建设的内涵，在坚持客观性、目的性、全面性、层次性和独立性原则的基础上构建了衡量高校辅导员队伍建设的指标体系。本文在目标层高校辅导员队伍建设（A）下设置4个一级指标：学风建设绩效B1、学生教育管理工作B2、业务工作能力B3、团队合作能力B4，4个一级指标下面共设置了24个二级指标。

本文选取层次分析法对指标体系设置权重。层次分析法是通过分析复杂系统所包含的因素及相关关系，构造一个层次分析结构模型，将每一层次的各要素两两比较，按照一定的标度理论，得到相对重要程度的比较标度并建立判断矩阵；计算判断矩阵的最大特征值及其特征向量，得到各层次要素对上层次各要素的重要次序，从而建立权重向量。它将人的主观判断用数量形式表达和处理，原理比较简单，有较严格的数学依据，广泛应用于复杂系统的分析与决策。本文中，高校辅导员队伍建设评价指标及权重如表1所示。

3高校辅导员队伍建设评价体系的应用

3.1AZ大学辅导员队伍建设的综合评价的数据准备

基于以上评价体系，本文以AZ高校的6个学院为例，评价该校6个学院的辅导员队伍建设状况。该校6个学院的辅导员队伍建设评价指标原始数据按照设定的标准，按等级1～5进行打分。如参加辅导员培训等情况C21，积极参加辅导员培训，无无故缺席记录为5分，参加辅导员培训但无故缺席≥3次以上为1分。获奖情况C22，获得省级、校级以上集体或个人荣誉≥3次为5分，获得省级、校级以上集体或个人荣誉≤1次为1分。

3.2AZ大学各学院辅导员队伍建设评价得分

根据上述评价体系，AZ高校6个学院的4个一级指标的得分以及综合得分的情况，如表2所示。

从表2中可以看出，商学院的辅导员队伍建设总体水平是最高的，教育学院、文学院总体情况与商学院差距不大，土木学院辅导员队伍建设水平处于中游，环境学院、理学院的辅导员队伍建设情况排名靠后，而且从二级指标的各项排名来看，环境学院、理学院也排名靠后，商学院、教育学院、文学院位于前列，可见AZ大学的人文类学院的辅导员队伍建设总体情况好于理工类学院。

4提升高校辅导员队伍建设的对策建议

4.1切实落实政策，营造良好环境

中央文件和教育部相关配套文件的出台，对高校辅导员的工作定位、岗位职责、发展前景都提出了明确的要求，各级教育部门也相继出台有关文件，辅导员队伍的发展正面临前所未有的良好机遇。“十二五”期间，高校应该抓住这一有利时机，进一步抓好辅导员队伍建设，贯彻落实各项政策，制定详细的实施细则，为辅导员创造更加宽松和谐的工作环境。特别是要解决那些涉及辅导员切身利益的问题，如工作条件保障、职称评定、职务晋升、培训发展等，切实营造良好的辅导员队伍建设环境。

4.2拓展专业能力，提升综合素质

辅导员队伍建设主要是针对辅导员应该具备的专业素养和专业技能而言的，辅导员不仅仅要成为以大学生思想政治工作为职业的专业型人才，更要向专家学者型方向发展。为此，高校一方面要完善辅导员队伍选聘机制，结合高校实际，制定严格的辅导员选聘标准和程序，选拔高素质的优秀教师从事辅导员工作，从源头上保证辅导员队伍的质量；另一方面要不断完善辅导员队伍培养机制，出台相关政策，积极鼓励辅导员参加心理咨询师、职业生涯规划师、就业指导咨询师等职业资格证书培训和考试，保证辅导员进修、攻读学位等方面与普通教师享受同等待遇，积极有序推荐、选拔优秀辅导员攻读硕士、博士学位，提高他们的综合素质，实现辅导员队伍向专业化、职业化方向发展。

4.3构建长效机制，保障队伍绩效

从实际出发，制定符合高校自身特点的辅导员队伍建设管理规定，构建科学有效的制度体系，包括辅导员选拔聘用机制、培训发展机制、绩效考核与监督评价机制以及激励与淘汰机制。① 坚持高标准，严要求，建立辅导员选拔聘用机制。② 建立辅导员培训发展机制，结合辅导员工作实际，制订各类培养规划，有计划、多渠道地开展辅导员培训，包括岗前培训、技能培训和骨干培训等。③建立辅导员绩效考核与监督评价机制，强化辅导员工作的监管机制，对辅导员工作进行全程动态管理，建立辅导员队伍建设评价体系，从学院层面、个人层面全面实施评价。④ 建立辅导员激励与淘汰机制，运用评价体系进行全面考核，对考核优秀的辅导员给予晋升职称职务、推荐参加更高学历深造等奖励，对考核不合格的辅导员予以警告或调离工作岗位等处罚，充分调动辅导员的积极性和创造性。

主要参考文献

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