新形势下加强基层央行文化建设的认识

钟林森 储惠琼

“文化传承文明，文化创造未来”，文化越来越成为组织凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为深化组织管理的重要手段。新形势下加强基层央行文化建设，是摆在我们基层央行人面前的一件大事，是增强基层央行凝聚力和向心力，全面提升基层央行履职能力和员工职业道德水平，树立良好的社会形象的必然要求。下面就加强基层央行文化建设的认识，谈几点粗浅看法。

一、管理文化

央行事业，事在“人”为。坚持“以人为本”，建立健全民主管理制度，畅通民主管理渠道，加强民主政治建设，积极保护好、引导好、调动好、发挥好“人”的主观能动性，把基层央行建设成为“一流”的支行。

（一）坚持民主管理，是增强职工民主意识和主人翁责任感，打造一流基层央行的基础

党的十七大提出“人民民主是社会主义民主的生命”，人民向往民主，热爱民主，人民与民主血肉相连。基层央行要通过职代会、党务公开、政务公开、行务公开和合理化建议等多种民主管理形式，使干部职工参与决策，监督管理的积极性得到保护，参政议政的建议得到重视和采纳，干部职工“行兴我荣，行衰我耻”的责任感和使命感明显增强，使干部职工自觉养成为央行事业改革和发展献计出力的习惯和美德。

（二）坚持民主管理，是激发职工工作学习积极性和创造性，打造一流基层央行的关键

民主管理渠道的畅通，对职工综合素质和参政议政能力提出了更高的要求。随着知情权、参与权和监督权的有效落实，激励干部职工在学习上多读多懂、在工作上踏实肯干，积极动脑筋、想办法、出主意、以创新的思维和工作促进党组决策的科学化和管理的民主化，不断为打造一流的基层央行贡献智慧和才能。

（三）坚持民主管理，是构建和谐的党群干群关系，打造一流基层央行的保障

畅通的民主管理渠道，在党组与职工之间架起联系和沟通的桥梁，使党组的意图变成职工的共识，使党组的决策变为职工的行动，使党组的行为得到职工的理解和支持，提高党组在职工群众中的形象，增强党组在职工群众中的凝聚力、向心力和战斗力。

二、制度文化

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。制度执行力体现的是一种态度、一种品格、一种责任、一种作风，彰显的是一种求真务实的精神，也是对党的事业最起码的尊重。如果没有高度的执行力，再完善的制度规章也将流于形式，再务实的目标也将归于落空，高效履行职责也就成了一句空话。作为基层央行干部职工在增强制度执行力上，必须对上负责，体现上级意图，认真执行上级决策，不折不扣地落实上级工作部署和要求，防止上有政策、下有对策，严守工作纪律和国家金融法律法规，不搞“灵活”变通，形成一级抓一级、一级带一级、层层落实的工作格局，以增强干部职工制度意识、责任意识，培养职工金融行为和金融习惯，有效提高干部职工制度执行力，塑造基层央行执法服务新形象，努力建设先进的基层央行制度文化，使基层央行干部职工的优良行为得到适时、恰到好处的肯定，营造秩序稳定、和谐协调、积极向上的文化氛围，使那些消极、有害的行为得到及时有力的控制，从而保持团队在健康有序的轨道运行，构建群扬正气，有错必纠的文化环境。建设科学、效率、管用的制度体系及运行机制，是基层央行制度文化的客观要求。因此，在基层央行文化建设中，要与时俱进，不断创新地推进基层央行制度文化建设。

三、廉政文化

基层央行要勤抓廉政教育，坚持以“先进的廉政理论为指导、自觉的廉政思想为核心、严谨的廉政制度为基础”，传导正确的廉政价值取向，廉政意识和廉政观念转化为干部职工的思想道德准则。特别是基层央行党员干部，应必须牢记党的根本宗旨，堂堂正正做人，清清白白为政，对个人的名誉、地位、利益等问题想得透、看得准，知所趋、知所守、知所避，不为名所累、不为利所困、不为情所惑，政治上跟党走，工作上起带头，经济上不伸手，生活上不丢丑，时刻以党员领导干部的标准严格要求自己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，永葆共产党人的浩然正气。在原则问题上切实做到旗帜鲜明，对权力心存敬畏，时刻把握权力行驶的正确方向，时刻恪守权力的边界。增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，这是对基层央行干部职工政治素质和党性观念的考验。在实际工作中，党员干部要带头杜绝对工作不闻不问，对权力如痴如醉、对歪风气沉丹田、对问题腾云驾雾、对意见七窍生烟的错误现象，做到在大是大非面前、重大利益面前、艰险畏难面前，守得住清贫，耐得住寂寞，经得住考验，不感染牢骚病、推诿病、扯皮病、妒贤病和护短病，努力成为一名优秀的基层央行员工。

四、素质文化

基层央行干部职工的素质和能力直接影响基层央行的全面建设与发展。

（一）合格的政治素质

政治素质是基层央行干部职工应当具备的基本素质。主要是指人在政治活动中所表现的政治立场、政治信念、政治品德、政治辨别力、政治敏感性及政策水平。基层央行干部职工合格的政治素质主要包括：正确的政治立场，坚定的社会主义信念，较强的政治敏感性及较高的政策水平。只有解决好干部职工的信仰问题，才能在思想政治教育中坚持以马克思主义理论教育员工，使广大干部职工成为自觉为社会主义事业奋斗的合格金融专业人才。

（二）科学的思想素质

思想素质主要涉及到世界观和方法论，必须是科学的。科学的思想素质主要是：正确的思想观，科学的思维方法，严谨的思想作风。作为基层央行的干部职工要有建立在辩证唯物主义和历史唯物主义基础上的科学世界观和以集体主义为价值取向的正确人生观，树立符合时代发展与社会要求的先进理念，那就是先进的竞争理念、先进的信息理念、先进的时效理念、先进的人才理念、服务创新理念，这样才能激发和教育广大干部职工培育锐意进取、勇于拼搏、积极上进的精神。

（三）良好的道德素质

“德”为立身的根本，德者，才之帅也，德不优者，不能怀远。把“德”培育好、维护好、发展好、其他的“才”方能正确发挥作用。良好的道德素质是基层央行干部职工必不可少的前提条件，良好的道德修养对基层央行干部职工有着潜移默化的影响，这种影响是深远的，难以估量。道德素质主要是正确的道德认知，丰富的道德情感，坚定的道德信念，顽强的道德意志和良好的道德行为习惯。正确的道德认知是道德素质的基础，丰富的道德情感是工作率先垂范的核心，坚定的道德信念是道德素质的精神支柱，顽强的道德意志是具有良好道德素质的保障，良好的道德行为习惯是为人表率的根本标志。

（四）全面的知识素质

渊博的知识是基层央行干部职工做好央行工作的基础。作为央行人应具备三方面的知识素质：一是扎实的理论知识，较宽广的文化知识。二是具有较高的马克思主义理论水平，能够从理论的高度解决自身在改革发展中遇到的各种问题或难题，批驳那些错误的观点和错误的思想，在意识形态领域自觉捍卫马列主义的指导地位。三是具有浓厚的专业知识。对金融理论知识，金融方针政策把握准确，能带头执行好各项金融方针政策，认真履职，在各项工作中有创新意识，在争先进位中有名次，在地方有位置，真正践行“学高为师，身正曰范”，达到在学习和工作中取得双赢的效果。

五、精神文化

央行精神文化是由央行价值观、工作理念和管理理念所构成，是央行文化建设的核心。在基层央行文化建设实践中，通过信念引导等形式加强以“坚韧自强”为目标的精神文化建设，强化基层央行职工对央行文化建设的认同，确保干部职工以高效的执行力促进基层央行和谐稳健发展。

（一）以信念引导加强思想道德建设，形成精神文化建设推力

基层央行通过支行领导班子组织的思想政治工作“大讲堂”，引导和培养员工积极向上、奋发进取的精神。通过坚持开展央行价值观、工作理念、管理理念、思想信仰、道德情操、奉献精神、团队精神、创新精神、个人修养、知识水准和精神状态等学习教育，引导基层央行干部职工树立正确的世界观、人生观和价值观。结合开展的“创先争优活动”、“党员要成为业务中坚力量”等主题活动，每年以工作中涌现出的“巾帼建功标兵”、“优秀共产党员”、“优秀行员”、“文明家庭”为典型，努力形成激励先进、鞭策后进的促进机制。

（二）以文化熏陶加强行业文明建设，凸显精神文化建设活力

基层央行通过开展的“创建学习型组织”和“学习型职工”活动，使“工作学习化，学习工作化”等学习理念深植于干部职工心中。通过组织开展好各种文体娱乐、知识竞赛、歌咏比赛、座谈交流、走访慰问、表彰奖励等丰富多彩、形式多样的主题实践活动，加强领导与员工间的交流，达到凝心聚力的效果。在干部职工中广泛开展央行文化建设讨论、中华优秀作品赏析等活动，营造良好文化氛围。

（三）以典型引路加强能力水平建设，增添精神文化建设动力

作为基层央行人，我们要积极塑造倾力开拓的创新精神、勇于争先的拼搏精神、团队制胜的协作精神、忠于职守的感恩精神和吃苦耐劳的奉献精神。依据基层央行制定的各种奖励办法，对业务工作、信息调研、各种竞赛中获奖选手给予重奖，形成“人人争当能手”和“敢拿第一、勇于争先”的激励机制。对基层央行每年涌现出的先进人物事迹材料进行总结，发挥“标杆”作用，教育干部职工爱岗敬业、积极进取，建立典型引路的长效机制。

六、创新文化

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是推动基层央行工作的不竭动力，是实现工作突破的重要手段。在央行文化建设实践过程中，要按照“创新、创优、创一流”的追求卓越精神，充分发掘员工“敢为人先”的群体意识，加强创新文化建设，引导员工悟创新之义、谙创新之道、行创新之举，不断增强基层央行履职能力和水平。

（一）创新思想理念

就是要围绕中心，体现向心力。坚持贴近实际、贴近工作、贴近职工。基层央行干部职工必须从原来的旧观念中解放出来，树立与新时代相适应的新观念、新意识、新思路，树立创新意识和现代意识。在知识经济迅速崛起的今天，树立创新精神和创新理念是经济社会发展的必然要求，而提高干部职工创新能力的关键在于教育，也就是无论在培养高素质的干部职工和专业人才方面，还是在提高干部职工创新能力和为社会、为央行事业提供知识、技术、技能、创新成果及增强职工凝聚力方面，教育和引导职工创新思想观念具有十分重要的意义。

（二）创新工作思路

就是要认真总结工作经验，突破传统思维定势，紧密结合基层央行工作发展实际，找准工作定位，进一步转变观念，实现一新百新、一变百变。新时代需要我们基层央行干部职工，特别是党员领导干部要进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，用开放的、前瞻的、统筹的思维去谋发展、推进工作。树立求实意识，在思想上求实、在目标上求实，有明确的工作思路和目标，在作风上求实，坚持发展实践和有效的观点，围绕央行工作大局，不断增强做好基层央行工作的责任感和使命感，创新思路，谋新求进，抓重点、破难题、创亮点，不断开创基层央行工作新局面。

（三）创新工作方法

认真按照“职责履行要到位，常规工作要坚持，成熟工作要规范，重要工作要深化，新的工作要破难”的工作要求，充分发挥干部职工的主观能动性，提高工作方法的灵活性、创新性和实用性。大胆探索真正具有创造性、实效性和可操作性的新模式、新机制、新措施，坚持央行干部职工特别是党员领导干部需努力实现“三个转变”，就是在思想观念上由被动向主动转变，增强工作的主动性；在工作方法上，用先进的理论指导工作，增强工作的科学性；在工作内容上，由普遍向重点转变，经济围绕央行的主要职能开展工作，增强工作的实效性。

七、行为文化

行为背后反映的是团队及其员工的文明进步，折射团队独特的文化涵养，行业精神和价值理念，是行为文化中具有倾向性，感染性和可变性的一种文化力量。一个向上的团队，其领导者的行为起着主导与向标的作用，先进团队和模范人物的行为起着中坚与示范的作用，会吸引其他员工纷纷效仿。一个团队如果形成全体员工气质端庄、举止优雅、步调一致、广受社会赞誉的主流行为范式与习惯，必将构筑一道亮丽的文化景线。推进央行文化建设，应以人为本，持之以恒，毫不松懈地加强行为文化建设。行为文化是央行员工在工作和公务活动中以“知行合一”的哲学思想作为文化建设实践中的行为准则，是对央行干部职工行为产生规范，约束的制度文化。主要是行员守则、行规、行训、职业道德规范、服务公约、廉政公约、业务规则、业务操作程序、行业文明等。作为央行人应着力提升学习力、增强凝聚力、提高执行力、强化履职力、拓展创新力，争取在各自的岗位上争创一流的业绩。