山东蔬菜产值何以回落

最近，山东省农业专家顾问团蔬菜分团就全省蔬菜产业发展情况进行了专题研究。研究指出，经过20年的快速发展，山东省蔬菜产业连续上了几个台阶：1999年全省蔬菜（含西瓜、甜瓜，下同）产值首次超过粮食，成为种植业中的第一大产业；2003年全省蔬菜播种面积最大，达3765万亩，产值已接近种植业总产值的一半；2004-2008年蔬菜播种面积虽然逐年回落，降至3000万亩左右，而产值却逐年提升；2010年，全省蔬菜播种面积3077.3万亩，总产量1.04亿吨，产值1695.4亿元，再创新高。但2011年山东省蔬菜产值大幅下降。山东省统计局公布的数据显示，2011年全省蔬菜播种面积3096.8万亩，同比增加19.5万亩，增幅0.63%；总产量1.05亿吨，同比增加100万吨，增幅0.96%；产值1558亿元，同比减少137.4亿元，降幅达8.1%。这是近20年来山东省蔬菜产值首次大幅度下降，菜农人均收入减少1000多元，这一状况应引起重视和反思。

产值大幅度回落的原因分析

大白菜价低难销。山东省是我国大白菜的主产区，年播种面积260万亩左右，年产量1200万吨，约占全省蔬菜总产量的10%。大白菜价格低，运销损耗大、成本高，加之近年来北方各省市普遍种植大白菜，使得市场供大于求，造成2011年山东大白菜低价也难以外销的局面，大白菜的滞销成为当年山东省蔬菜产值下降的主要因素之一。

大蒜卖难与价格下降。大蒜是山东省的主要出口农产品，2011年我国北方各省、区出口大蒜种植面积约450万亩，其中山东省250万亩，较2010年增加了10%左右，产量增加了15%左右，致使市场上大蒜总量明显增加，价格下跌，供大于求是大蒜卖难和价格下降的主要原因。同时，2010年有关部门对大蒜市场和营销商过多的干预，影响了营销商收购大蒜进行冷库贮藏的积极性，一定程度上助推了大蒜的卖难。

生姜丰收难贮、价格暴跌。山东是全国生姜第一生产大省，在出口和国内市场均居重要位置。造成2011年山东生姜价格暴跌的主要原因：一是生姜种植面积盲目扩大。山东生姜种植面积常年维持在90-100万亩之间，前几年价格持续上涨，生姜种植面积逐年增加，2011年全省生姜种植面积达130-140万亩；二是生姜单产提高较快。近年来，通过品种更新、设施栽培、精细管理等技术升级措施，生姜单产提高了30%以上；三是贮藏受阻。正常年份，农民利用井窖可安全贮藏生姜2-3年，市场价偏低时，姜农可把生姜存入窖中不必急于销售，故生姜价格暴跌的情况很少出现。而2011年8至9月，生姜主产区降雨过多，地下水位升高，造成井窖积水无法贮藏生姜，姜农急于销售，导致鲜姜价格急剧下跌。生姜价格的暴跌成为全省蔬菜产值大幅回落的又一主要因素。

设施蔬菜上半年价格走低与秋冬季减产。近年来，由于辽宁、河北、河南、江苏等省加大设施蔬菜发展支持力度，这些省份的日光温室和拱圆大棚蔬菜面积迅速增加，市场竞争激烈，导致2011年上半年山东设施蔬菜价格低迷，产值降低了10%左右。同时，山东2011年9月中、下旬和11月中、下旬的低温寡照，对日光温室蔬菜生产，特别是对黄瓜、丝瓜、甜瓜、苦瓜等瓜类蔬菜影响严重，减产减收幅度较大。山东省设施蔬菜2011年上半年的减收和下半年的减产，也是造成当年全省蔬菜产值大幅下降的重要原因。

对山东省蔬菜产值止落增收的思考

客观估计产业优势。近20年来，山东省在设施蔬菜、葱姜蒜生产和产业化运作上虽然具有显著优势，但从2011年全省蔬菜产值大幅度下降的原因看，山东省蔬菜产业的技术、市场和产业优势逐渐下降，不可盲目乐观。

加强管理和指导。作为山东省种植业中的第一大产业，必须加大对蔬菜产业的管理和指导。目前山东省蔬菜产业的行政领导体制仍未理顺，在产业发展中难以发挥市场机制和政府宏观调控的综合作用。而行政对市场的不当干预及媒体对某些蔬菜价格的过分炒作，对蔬菜产业也产生了一定的负面影响。

稳定面积的同时提高质量和效益。山东省的大蒜、大葱、生姜、西瓜、大白菜、春马铃薯等蔬菜的面积和产量在国内都名列前茅，生产投入和技术含量不高，周边各省易于仿效发展，故市场竞争激烈。要稳定这些大宗蔬菜的面积，必须有明确的市场定位，努力提高产品质量，确保产品安全，实现优质高效。

切实强化科技的支撑作用。蔬菜产业的市场竞争同样也是科技的竞争。要实现山东省蔬菜产值的止落增收，必须切实强化科技的支撑作用。应落实2012年中央1号文件精神，加强对蔬菜科技事业的支持力度；省、市蔬菜科研、教学、技术推广单位应努力搞好蔬菜科技创新和技术推广工作，科技人员多下乡、下田，搞好新品种、新技术示范，树立样板，为全省蔬菜产业健康发展作出新贡献。

(山东省农业厅市场与经济信息处供稿)