地方高校科研管理中的问题分析及改进措施

雷海玲，杨海

摘要：高校科研管理作为科研活动的一个重要环节，对高校科研水平有着重要的影响。本文就地方高校科研管理工作的现状进行分析，提出促进高校科研管理工作的有效措施，以期对地方高校的科研管理工作有所助益。

关键词：地方高校；科研管理；过程管理；评价执制

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2012）12-0257-02

一些地方高校是由以前的多个专科学校合并，升本时间短，师资和科研力量相对薄弱，面对激烈的高校竞争，在管理上难免会走弯路。本文就地方高校科研管理工作的现状进行分析，提出促进高校科研管理工作的有效措施，以期对同类院校有所助益。

一、地方高校科研管理工作的现状分析

1.科研管理模式单一，缺乏创新。我国高等教育已进入大众化阶段，高等教育系统出现了不同类型、层次的分化。目前，高校的科研管理尚处于粗放管理状态。长期以来，由于高校事业单位的身份，科研管理者身处行政部门，在很大程度上，管理方式偏行政化，管理模式通常为发放通知、组织申报、报送材料、结题（成果）鉴定、成果转化（推广），管理者只能充当“传话筒”的作用，以致出现科研管理松散、活力不够、效率不高等现象；管理理念陈旧，缺乏对学校科研工作的宏观引导和调控，严重制约了高校科技创新的能力，影响了科研管理质量和水平的提高。成果评价过于追求政绩，重数量而轻质量，导致教师忽视了成果的转化及应用。

2.科研项目管理，重立项、轻结题。科研项目的管理是高校科研管理工作的核心和枢纽，发挥着主要的科研导向作用。然而，地方高校要提高办学层次，教师要评职称，省级以上的课题少不了。管理部门功利化思想严重，对科学研究工作的政策性管理缺乏有预见性的、长期的规划。在管理过程中，普遍存在把科研重心放在项目申报上的问题，因此，就想办法多渠道争取课题，拿到课题后，学校忽视对科研经费使用情况进行检查、审计，部分教师也没有认真进行研究，没有进行开题论证，研究过程也是马马虎虎，导致延期结题，甚至不能结题。

3.学术评价容易受行政干预。项目和成果对于高校和教师都至关重要，然而，在高校学术评价过程中，行政过分干预。比如，上报省级以上的项目和成果，一般是通过校学术委员会委员评审推荐来初筛，而学术委员会的委员基本都是领导，这样在评价过程中，难免会将行政思维带进来，有失学术的公允。这样，容易挫伤科研人员的自信心，尤其不利于青年科研人员的成长。

4.地方高校在科研管理中走入了重“成果数量”，轻“推广转化”的歧路。科研成果主要表现为论文、论著、研究报告和专利。从历年的统计数据来看，科研成果数量可观，但精品少，原创性成果少，值得推广转化的成果更是又少。究其原因，目前一些地方高校迫于学科建设、申硕的压力，过于追求科研成果的数量，为了鼓励科研人员多出成果，出高水平成果，出台了相应激励政策，教师基于职称评定、年度工作量考核的压力以及相关经济、名誉利益的诱导，成了表论文的工具，忽视了成果转化，使得地方高校的科研工作走入歧途。

二、促进高校科研管理工作的有效措施

1.明确角色定位，创新管理机制。要做好科研管理工作，关键在于正确理解科研管理的真正内涵，并能真正定位自己的角色。科研管理者首先要做决策者。决策能力是宏观调控能力的一种体现。科研管理是一项复杂而系统的工程，它包括项目管理、成果管理、产学研管理、学科管理、经费管理、科研成果统计等方面，这决定了科研管理工作不能仅仅局限于办公室，仅靠一台电脑、一支笔和一堆文件来完成，而必须强化科研意识，把握时代发展脉搏，掌握国家科技政策，了解科技信息，把社会需求作为突破口，为科研人员提供选题参考，定期或不定期地深入到科研第一线，严防弄虚作假，流于形式。其次要做执行者。执行者具备沟通协调能力。在高校，科研管理部门要经常同各种人、各种事物打交道。管理的对象是思想活跃的科学劳动者，管理的内容是反映社会需求的焦点项目和科研最新进展，因此科研管理者应具有较强的沟通协调的能力。高校的科研工作和教学工作一样，是搞的“两个中心”之一，属于“面”上的工作，而不是“点”上的事情，科研管理的沟通协调既有内部的，也有外部的。内部沟通协调主要指科研管理者要了解学校科研人员的科研动态，与学校相关职能部门加强联系，尽力解决科研人员在科研过程中遇到的困难，为科研人员提供便利的条件，做好监督、服务工作。外部沟通协调主要指加强与上级主管部门的联系沟通。作为地方高等院校，通过主动与国家、省、市科研主管部门联络沟通、经常性走访，请示汇报学院科研管理工作情况，争取政策和支持。项目、成果申报后，及时跟踪，密切注意项目的评审过程，提高项目申报通过率，尽最大努力争取上级主管部门宽松的政策环境。最后，还应做好服务者。服务者具备计算机操作能力。21世纪是数字化时代，快速、及时、准确的掌握科研信息，是科研管理工作的主要内容之一，运用管理系统了解科研人员的科研动态，则是科研管理工作的主要方法之一，因此，提高管理水平计算机操作能力不可忽视。现代管理学认为，所谓机制就是指管理系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互联系、相互制约的形式及其运动原理和内在的、本质的工作方式。对于地方高校而言，建立起科学、高效的科研管理运行机制对提高科研水平意义重大。创新的管理机制可从科研激励与评价机制改革做起。科研激励主要从团队的激励入手，制定相应的激励政策，例如成果奖励由个人成果奖励转向团体成果奖励，由数量转向质量，岗位等级的设置按科研团队的贡献大小来决定，考评指标的设定应将科研成果转化的效益、频次、成果的评价及社会服务的反响等指标的权重大幅度提高。这样有利于促进团队合作，出高质量科研成果，有利于提高科研为地方经济服务。

2.加强过程管理，跟踪后续成果。加强对项目的过程管理是提高课题质量的关键，过程管理通常采用的方法是立项开题、中期检查、项目结题、成果鉴定四个步骤。科研项目一旦获得立项，应及时通知项目负责人，要求项目负责人组织课题组人员根据项目申请书研究计划，部署安排工作，使课题组的每个成员目标明确，并要求在规定的时间内做好开题。中期检查是课题实施过程质量监控的重点，每年12月科技处组织各级项目的中期（年度）检查，督促项目负责人撰写并按时提交资助项目计划书、项目年度进展报告等；科研项目在结项前一年要接受现场中期检查，项目负责人通过PPT，集中阐述项目研究进展情况并提供相关成果材料。科技处组织专家根据科学基金项目研究计划进程与预算安排，认真审核项目负责人的项目年度进展报告，督促项目研究实施，及时处理好项目实施期间遇到的问题，对项目实施中出现的研究内容、研究计划和主要研究人员变动等情况，按规定及时向上级部门报告并办理相关手续，对研究进展不力的项目认定为中检“不合格”，将停止项目经费报帐等。这样确保中期（年度）检查扎实有效，不走过场。科研项目的完成最终是以成果体现的，高质量的成果是衡量科研工作的重要标志。因此，跟踪后续成果显得尤为重要。科研管理者要加强与与项目负责人的联系，定期检查项目成果，组织专家对项目的成果进行会诊，力争多出成果，出高水平成果，并且要协助项目负责人做好成果鉴定，保证项目如期结题。

3.制定合理的评价机制。学术面前人人平等。制定合理的评价机制可以增强科研人员的学术信心，鼓励科研人员出高质量成果，使科研走向健康的发展之路。在评价导向上，要去行政化，让有学术造诣的科研人员参与其中，形成宽松自由的学术风气。在评价方法上，要遵循“学术为本”的原则，定量与定性相结合，正确处理好“质”与“量”的关系，量是基础，是质的保证，但有可能助长投机心理和虚浮，加之有些原创性的科学研究周期较长，因此，不能以量作为评价的唯一标准。

4.立足地方，做有效科研。地方高校资源相对薄弱、没有优势领域，因此必须考虑投入与产出的关系。作为地方高校，科研要做出成效，首先必须立足地方，做地方特色研究。不同地方有不同的历史文化、风土人情、人文地理等，管理者要引导科研人员利用地方优势，整合资源，做有地域特色的有效科研；其次，要产学研结合，为地方经济服务。地方高校经费紧张，科研条件有限，与企事业单位合作，既可以解决科研条件的问题，又可以为地方经济服务，达到了“互惠互利”的目的。

综上所述，高校科研管理在科研活动起着不可忽视的作用，科研管理者要正确对待管理工作中存在的问题，地方高校要结合自身的优势，运用现代管理理念和手段大胆地开展工作，提高科研管理的整体水平。

参考文献：

[1]何苗.高等学校科研管理工作的现状分析及改革初探[J].重庆电子工程职业学院学报，2009，（3）：49-50.

[2]赵跃华.高校科研管理制度比较研究及导向思考[J].科学管理研究，2010，（2）：30-33.

[3]杨桂梅，卢春艳.地方高校科研管理工作的现状及对策分析[J].继续教育研究，2010，（11）：75-76.

[4]胡洁.地方普通高等院校科研管理机制探析[J].科技管理研究，2010，（17）：114-119.

[5]王瑜.创新高校科研管理提高科研管理水平[EB].北京市科学技术委员会专题科技期刊2008，（4）.

[6]于晓娜.地方高校科研管理现状及思考[J].中国高校科技与产业化，2009，（12）：44-45.

基金项目：本文受衡阳师范学院青年项目资助（项目编号：10A37）