大学生参与高校日常教学管理工作的研究

朱新玉

［内容摘要］通过大学生参与日常教学管理工作，探讨学生参与高校教学管理工作的必要性及实施的保障性措施。从大学生管理角度提出提升高等教育教学质量途径及人才培养方式，指出学生参与教学管理已成为高等教学质量保障体系中不容忽视的重要环节。

［关键词］大学生；高等院校；教学管理；创新型

现阶段大学课堂教学由以教师、教材和课堂为中心转变为以学生、学生能力与方法培养、开放教育为中心。大学生对课堂教学以及教学改革的感受和评价日益受到重视，学生参与教学管理已成为高等教学质量保障体系中不容忽视的重要环节。“以生为本”的管理理念已被各大高校所重视，充分体现了“以人为本”的理念，使教学更加人性化。大学生参与日常教学管理工作，对于提升高校教学质量，提高教学管理效率，推进高校管理科学民主化及提高本科生综合素质能力具有重要意义。

一、大学生参与教学管理的必要性

高校的教学管理工作繁琐复杂，仅靠教学管理队伍难以掌握全校的教学信息。现行教学改革、相关政策规定由教务处网上通知各学院，再由辅导员或班主任通过班会、宣传栏通告到班级。由于有的通知不到位，有的通知缩水等各种原因，造成信息渠道不够畅通，有时向学生揭示不清楚，导致学生举报等事件时有发生。联合国《21世纪高等教育：展望行动世界宣言》指出：“国家和高等院校的决策者应将学生视为高等教育改革的主要的和负责的参与者。这应该包括学生参与有关高校教育问题的讨论，参与评估，参与课程和教学方法的改革，并在现行体制范围内，参与制定政策和院校的管理工作。”因此，大学生参与管理则可以使学校及时得到第一手信息，全面、准确地了解教学过程中和教学效果的重要信息。

教育部颁发的《普通高等学校学生管理规定》第四章第四十一条“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理。”学生参与日常教学管理，使学生有了专门发表自己意见和建议的平台，管理的民主性得以体现。学生参与到教学管理中，能够实行自我控制和自我指挥，提升对问题的分析、判断和评价能力。学生在管理过程中，学会接受、承担责任，并在教学管理中发挥相当高的独创性，积累实践经验，增强自信心，不仅有助于自身学习成绩的提高，还能在组织能力、管理能力等方面得到很好的锻炼和发挥，为培养学生的综合素质能力搭建平台。

2007年初国家正式启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”（简称“质量工程”），这是我国高等教育领域实施的一项重要工程，也是提高高等学校本科教育质量的重大举措。工程针对目前教学工作中存在的问题，突出强调要进一步加大教学投入，强化教学管理，深化教学改革。工程在强化教学管理中要求：“要进一步加强学校制度建设，巩固教学工作的中心地位，教学质量的首要地位和教学投入的中心地位要通过学校制度建设。”同时还提出，要深化改革提高教学质量，必须坚持培养创新人才为重点，大学生参与高校教学管理工作正是为强化教学管理，深化教学改革，培养创新人才而提出的一种新的教育管理制度。

二、大学生参与日常教学管理的理论依据

长期以来，我国高等学校一直是管理者占据权威的中心地位，教师和学生被视为被动的管理对象，这样就造成其管理地位模糊，学生的参与行为不够。同时，学生还受到院校领导和教师的双重管理，主体性教育观念缺乏，因此，主体性教育观念能够正确发挥教学管理者的主导性，尤其是学生参与管理的主体性，这也是人才培养的一个新颖思路。

1.主体性教育思想。从事认识活动和实践活动的人并不一定都是主体，只有具有主体性品质的人才是主体。主体性品质主要表现为人在活动中的自主性、主动性、创造性和社会性等。“主体的参与就是具有一定的主体意识、主体精神、主体能力的人进行认识活动和实践活动的行为。”因此在人才培养中，确立起大学生的主体地位，使之具有主体意识、主体精神和主体能力时，它们在人才培养中的倾向性行为才会成为主体性参与行为。主体性教育是以培养学生具有主体性品质价值取向，实现和发挥学生的现实主体性为基本保证的教育。主体性教育能够使大学生潜在的主体性转变为现实的主体性，发展其它方面的身心素质。同时，大学生在教育实施与教学管理过程中主体性品质的培养与发挥，能为将来步入社会发挥现实主体性，提供了良好的基础。

2.“以生为本”的人本管理思想。人本管理思想中，人是管理活动的核心，应该把全体成员作为管理的主体，服务于组织内外的利益相关者，从而实现组织目标和组织成员个人目标。高校人本化管理的重要内容是“以生为本”教育理念的确立及贯彻实施。“以生为本”明确了学生与学校的关系，关注学生的权利，学生具有获取知识、选择专业、提升自身素质等权利，这就要求学校教学改革的目的在于适应学生发展，提升学生综合素质。在高校贯彻“以生为本”思想，即在人才培养过程中，把学生视为体现教育管理价值和教学质量的主体。大学生主体性参与日常教学管理体现了高等教育“以生为本”的理念，也是高校人本化管理的重要内容和必然要求。

三、大学生参与日常教学管理工作的构想

1.全体参与。学生作为大学教育和管理的主体，应该参与本专业的教育实习、课堂教学和教学改革等政策的制定，同时参与社会实践、毕业设计，通过教务信息管理系统主动参与日常管理工作，与管理者和教师做好日常的互动交流，商讨日常政策制定的可行性与可操作性，在真正意义上提升学生自身的综合素质。

2.职能团体组织参与。职能团体即学院学生会组织下设的专门委员会，学生以这样的形式参与本专业的日常教学管理工作。学生会组织是学院党团组织领导下的大学生活动团体，而其下设的学习部与监督部对于大学生有效学习及教师的积极工作发挥了重要作用。因此，学生会应根据大学生主体性参与教学创新、人才培养的使命，另行增设一个教学辅助管理部，使其能够积极参与与学生的专业发展、自身学习关系密切的日常教学事务管理工作。

3.优秀学生代表参与。由院学生会组织选出优秀的学生代表参加与本专业教育学习有密切关系的院教务会议或校教学委员会会议，充分发挥学生的主体参与性。各班级学生代表，如班级学习委员、课代表或者志愿者，参与学院各教研室关于教务会议及教学研究管理。学院定期召开学生代表、职能团体大会，商讨教育教学改革与人才培养方面的重大事宜，使学生能够真正融入到日常教学管理工作中。

四、大学生参与日常教学管理工作的保障措施

1.正确的观念先行是前提条件。实现真正意义上的大学生参与教学管理工作是以正确的观念为前提条件的。因此，院（系）领导、管理者要重视大学生主体性参与的作用，并维护其参与的权利，积极引导大学生到日常教学管理和教育实施中来。要树立民主平等、教学相长的师生观，把学生积极参与教学管理作为提高教学质量、教学管理效率和自身教学水平的重要手段。大学生要正确树立积极参与的权利意识和自信心，学生代表和干部要树立服务意识，预防权利意识的滋生，要有奉献精神，认真代表广大学生的切身利益。

2.以学生干部为组织保证。院（系）学生会下设的各个学部是大学生人才培养的常设机构。各学部不仅要了解院（系）范围内学生的学习情况，组织学生交流各种经验，还要配合学校教学管理部门指导学生开展各种工作，如收集日常教学信息和开展专题性调查等。学校应以学生干部为引导主体，组织学生与教师进行教学问题探讨，对学校下发的文件和信息及时通报和交流，及时将学生对教师、教学计划、教学管理信息和政策的评价分析呈请学校教学管理部门，定期召开专题性学生代表大会，及时通报校级教学信息，全面准确地了解教学效果，使教学管理实现交叉化、网络化，信息更加快捷、真实，安排工作更加顺利，落实、监督和检查更加方便，逐步提升教育教学质量。

3.激发大学生参与积极性。根据“责、权、利”相统一的原则，首先应该赋予积极参与的大学生代表教学管理的职责，使他们明确自身的职责所在，全身心地投入到教学管理中来，同时设立各种荣誉称号的奖励，如“优秀谋划者”、“优秀教学管理参与者”等，用荣誉来激发学生学习和参与教学管理的动力。为了提高大学生参与教学管理的水平，开设“教学管理”选修课，设立勤工助学岗位，培养学生管理能力，提升学生综合素质，招聘一些品学兼优的学生参与管理，根据学生掌握教学管理理论和参与教学管理活动的情况给予一定的报酬和适量的学分奖励。

4.制度法规和政策的保证。根据教育部《普通高等学校学生管理规定》和我国《教育法》、《高等教育法》的相关文件精神，将学生参与教学管理的权利明确纳入其中，保证大学生主体性的参与和人才的培养，如制定《大学生参与日常教学管理工作条例》，使学生参与教学管理工作规范化、科学化。建立大学生参与教学管理水平评估制度，逐步将学生参与教学管理工作纳入学校对院（系）级教学水平考评的依据之一。

学生参与教学管理要有必要的政策保证，要有物力、财力的大力支持，如制定《大学生参与日常教学管理工作条例》需要开展相关的专题调研，需要经费的支持，同时对于学生日常的培训工作需要聘请教师等。学生在参与教学管理工作的同时，还应履行一定的义务，受到相应的制度约束。学校领导应通过制定规章制度，引导学生在现有的制度和条件范围内参与教学管理，并对学生出现的违规行为进行教育和处理。

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（责任编辑史玉英）