军需物资的区域联合采购方法

李俊良 李国兴 杨光

[摘 要]区域联合采购是军事经济领域贯彻落实科学发展观的具体化，是军事采购制度改革的一项创新实践，对推动全面建设现代化后勤又好又快发展意义重大。本文主要就军需物资区域联合采购的动因、形式以及采购方法的具体建设等方面进行了粗浅的探讨。

[关键词]军需物资；联合采购；采购管理

[中图分类号]F252 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）45-0054-02

1 联合采购形成的动因分析

促使军队建立联合采购，是因为联合采购对军队来说有着重要作用。根据近年来军队联合采购的实践和发展，可把促使联合采购的形成的主要动因归结为以下几个方面：

1.1 降低购买价格

（1）适用价格折扣，降低购买价格，联合采购形成后，将若干个军队的采购数量进行叠加得到较大的采购批量，叠加的采购批量将符合供应商制定的价格折扣，采购者将获得较低的购买价格。并且，对单个采购者来说，并没有增加它的采购批量，所以不会增加库存费用和风险。

（2）增加谈判力，降低购买价格，联合采购形成后，将各个购买者的采购集中，得到较大的采购数量，增加了购买者的谈判力。购买者持有的这种力量对供应市场造成了一定的冲击，迫使供应商在谈判桌上降低价格。联合采购的大订单使供应商愿意提出低价格和高质量。供应商不仅仅满足于当前的某次交易，更注重于长期利益。为了长期拥有这个大客户，供应商将主动提高产品质量和服务质量，甚至，这种质量水平还超过了客户的期望，使购买者得到了实惠。联合采购联盟的采购决策下的超市的采购相关总成本及总成本要比单个采购商采购决策下的超市的采购相关总成本及总成本要小；不考虑运输成本情况超市的采购相关总成本及三个超市的总成本要比考虑运输成本情况下小；在同样的采购决策下，考虑运输成本情况下的供应商总成本要比不考虑运输成本情况下的小；联合采购联盟向单个供应商采购的采购总成本要比向多个供应商采购总成本小。

1.2 降低采购成本

联合采购形成后，提高了资源综合利用效率，降低了单位采购成本。军队通过联合，使采购资源运筹的外延从军队内部扩大到外部，从而可在联盟成员军队范围内有效组织和利用经营资源。因此，联合采购的形成，一方面可提高本军队采购资源的使用效率，减少埋没成本；另一方面又可节约军队在可获得采购资源方面的新的投入，降低转置成本，从而降低军队的进入和退出壁垒，提高了军队战略调整的灵活性。范围经济理论认为范围经济产生于未被充分有效利用的军队资源和核心能力，当这种军队资源和核心能力扩展到其他产品范围或经营领域时，则将获得新的收益，产生所谓的范围经济效应。联合采购形成后，军队在采购某种原材料中未被充分利用的资源和能力可扩展到其他原材料的采购，从而获得范围经济。因为借助合作伙伴的力量不必新建采购设施，不必到处寻找供应商，不必雇用和培训新的采购人员。另外通过多个伙伴的共同努力，可最大限度的加快采购进货进程，并能综合利用各个合作伙伴的核心优势，增加采购各环节作业的连续性，提高每一个阶段的作业效率。另外，供应商为了提高大客户（因为集合了多个军队的采购）的满意度，常常是优先满足其需求，尽力减少备货时间。因而，相比以前单个军队的采购，联合采购联盟能缩短军队的订货提前期。

1.3 实现资源共享

联合采购形成以前，采购过程中军队只能使用自身的采购资源。由于自身资源的有限性，在资源和战略目标之间存在某种战略差距。联合采购形成后，实现了各种采购资源的共享和互补，增加了军队的竞争优势。联合采购形成后，军队的采购能力可以互补，通过聚合彼此的核心能力，形成更大的合力，从而增加军队的竞争优势。联合采购形成前，军队采购知识主要来源于军队内部和外部市场。军队内部采购知识的学习需要花费较长的时间，又需投入较多的资源。同时，通过外部市场交易获取采购知识存在较高的交易成本。因此，知识的学习和转移是有限的。联合采购联盟形成后，军队增加了一条从联盟成员军队获取知识的途径。通过应用和实践将合作军队的一些采购知识转移过来，获得合作军队的一些隐含性知识。另外，通过与合作军队一起运作，创造单个军队联合采购以前所不具有的“联盟知识”。因此，通过联合采购，军队获得了一些以前所不具有的战略性采购知识，增加了军队竞争优势。

另外，还可以提高采购效率，有些军队进行采购时，由于自身条件的限制所选择的供应商不一定能按照合同规定的规格、标准交付原材料或零部件，造成废品损失和返修成本增大，此外还会产生过多的延期交付等商业信用问题。借用联合采购组织，可以更广泛地与供应商接触，为军队提供更多的关于产品的价格、产品的可用性、规格、新产品以及新技术的信息，避免由于信息不对称而带来的资源浪费，有利于社会资源的有效配置。联合采购和配送的实施还可以减少交通系统和交通枢纽的运行车流总量，在一定程度上能缓解交通拥挤，有效地减少尾气排放所带来的污染及噪声污染；另外，联合采购和配送可以对调整和优化生产商、批发商和零售商产生积极的影响，对商业渠道有健全和完善的作用，能更好地实现全国物流商品大生产、大流通。

2 联合采购的组织形式

2.1 委托式采购

联合采购的其他成员军队委托一个成员军队以该成员军队的名义进行采购。与供应商直接打交道的是该成员军队。之所以采取这种形式，主要有以下几种可能情况：①某个成员军队拥有其他成员不拥有的相关采购资产，若自行采购的话要新投入，而新投入资金较多，时间较长，风险较大，因而委托已拥有该项资产的成员军队进行采购。②某个成员军队的采购量比较大，其他成员军队的采购量相对比较小，自行采购不经济，因而委托采购量大的成员军队进行采购。③某成员军队拥有相关供应渠道，其他军队不拥有，因而委托拥有供应渠道的成员军队进行采购。

2.2 协同式采购

联合采购的成员军队互相协作，在一个联合采购的名义下进行采购。与供应商直接打交道的是各个成员军队。成员军队建立并对外宣称某个联合采购联盟，成员军队打着联合采购联盟的“旗号”进行联合采购。之所以采取形式，主要是采购量相当的成员军队都已经拥有自己的采购资产，可以各自完成采购业务。但为了追求“1+1>2”的效果，建立起一个联合采购，在该组织名义下进行协同采购。协同式的组织方式常使用契约式合作形式。

2.3 合资式采购

联合采购的成员军队共同投资建立一个独立的采购组织，由该组织完成成员军队的采购业务，成员军队在此基础上风险共担、利益共享。与供应商直接打交道的是该独立的采购组织。之所以采取这种形式，主要是因为成员军队间的采购合作比较复杂，如果采用松散的协同式缺乏稳定性和长远利益，并且联合采购的成员之间沟通不充分，组织效率低下，因此为了通过更紧密的合作来产生更大的效益，故选择合资共建一个独立采购组织来完成成员军队的采购业务。合资式的组织方式常使用合资型合作形式。

3 联合采购的方法

联合采购和配送是现代物流发展的必然趋势，联合采购和配送是经过欧美发展国家不断发展和探索研究出来的一种效益化的的配送模式，这也是目前美国、荷兰、比利时等一些发达国家广泛运用和有着重要影响的一种物流方式，在全球范围内受到越来越多的国家重视和推广，对提高物流的发展和运用效率、降低物流成本、减少重复建设等具有重要意义。主要方法如下：

3.1 联合采购物资的确定

当区域内的几家军队达成联合采购的意向后。军队间就联合采购物资进行确定。每家军队所需采购的物资会有几百种，甚至更多，军队不可能对所有物资进行联合采购。首先，把物资按品种、规格、型号进行分类，寻找不同军队物资的“交集”，再对其中需求总量较大或购买金额较大的物资逐一分析。使价格有下调空间，市场竞争激烈的物资作为联合采购的对象，建立采购物资信息库。

3.2 采购物品库的管理

将不同军队采购物资交集中的物资逐一分析，选出其中的标准件、通用件、共同件，分别登记不同军队的年需求总量和可库存量，把需求总量较大或购买金额较大的物资纳入采购物品信息库。当军队的产品发生变动时，它的采购物资也会随之发生变动，采购物资信息库的定期修改能有效保证军队按市场变动生产产品。

3.3 供应商的评价

供应商的好坏直接关系到是否能提供优质的物资。为保证物资生产满足同盟军队要求，由联合采购小组自行、联合或委托第三方管理机构进行供应商的评价、选择。对于多数采购物资来说，会有多家供应商。为了保证能得到质优价廉的物资，在评价供应商时应全面考察供应商的能力。因此，供应商调查表的内容设计包括：军队概况、军队人员结构、供货现状、产品质保能力、仓库管理情况。根据供应商调查，对供应商进行评价，选择出几家供应商进一步商洽。

4 结 论

区域联合采购的落脚点是始终紧贴服务部队。为部队和广大官兵提供强有力的服务保障，是区域联合采购的出发点和落脚点。认真组织市场调查，以部队平时物资需求为导向，以部队战时物资保障为重点，搜集产品资源，掌握各类物资的地域分布、储存数量、供应价格等资料，搜集企业资源，掌握生产商、供应商的特点、主导产品、技术水平、生产潜力和保障能力等情况，建立资源信息库，及时将市场上有什么、有多少、在哪里等资源信息提供给部队，为部队计划采购、决策采购提供信息支撑。

参考文献：

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[3]李星辰.浅议军队后勤保障社会化的改革[J].中国集体经济，2009（7）.

[4]周舟.区域内中小企业的联合采购[J].中小企业科技，2007（8）.