民营企业进入页岩气仍存较大风险

徐沛宁

页岩气被列为我国第172种矿产，相关部门还将制定相关支持政策，引进多种投资主体开采页岩气，也就是说它向民营企业敞开了光明的大门。

页岩气为何不走寻常路？开采页岩气这条路是铺满鲜花还是遍地荆棘呢？笔者认为，页岩气既是美酒，也是苦酒，民营企业需要有一双慧眼来识别它，才能用好它。

页岩气开采难更高

首先要明白，什么是页岩气。顾名思义，页岩气是指从页岩层中开采出来的天然气，其形成和富集有着独特的特点，往往分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中。较常规天然气相比，页岩气开发具有开采寿命长和生产周期长的优点。

虽然页岩气比传统天然气具有更多的优点，但是其开采难度也同样更高，而且还面临被扣上“污染环境”帽子的风险。

当今世界上大规模开采页岩气的国家只有美国。上世纪80年代，美国试验成功水力压裂法；随后，页岩气开采一发不可收拾。美国页岩气产量从2000年的3900亿立方英尺提高到2010年的4.8万亿立方英尺，相当于美国天然气总产量的23%。而也是由于“水力压裂法”，导致页岩气开采遭到了法国等欧洲国家的抵制，认为其将对环境产生较大影响。

我国的页岩气产量目前可以说还是零，中石油、中石化、中海油以及延长石油四大国有能源企业均未能完全掌握开采页岩气的水力压裂法，中石油和中石化已经开始进入钻井实验阶段，而其他企业都还在前期调查阶段。

虽然国土资源部把页岩气2015年的产量目标仅定为65亿立方米，但这一看似不大的数字背后，却蕴藏着巨大的困难。据笔者了解，中石油内部专家认为，到2015年，中石油能生产的页岩气恐怕只有10亿立方米左右；中石化倒是乐观地认为自己能够完成65亿立方米的三分之一，不过外界对中石化的生产并不如其自身预计那么乐观。

中石油和中石化这样的巨头都不能顺利完成开采任务，其他企业要想在页岩气开采上有所收获，更是困难。按照目前情况来看，要完成2015年的产量目前可能十分困难。

不过，中石油和中石化都在积极寻找国际油气公司进行合作，希望通过国际公司的经验开采页岩气，而壳牌、道达尔等国际公司也十分看好中国页岩气开采的前景，纷纷在中国投资页岩气，壳牌甚至还将其全球非常规天然气研究中心从荷兰海牙搬到了北京，足以显示其对中国市场的重视。

外部环境具有众多不确定性

动员更多的力量开采页岩气——这也是国家对民营企业开放页岩气开采资质的初衷。正是鉴于此，国家在页岩气开采上，计划对民营企业也敞开大门。

笔者从国土部了解到，下一轮的页岩气探矿权招标将不仅局限于国有企业，有资质的民营企业也可参与招标。但按照目前的规定，只有中石油、中石化、中海油和延长石油四家具有气体矿产的开采资质，所以国土部也正在考虑修改气体矿产的开采资质，让更多企业具备这一资质，扫清资质障碍。

在资质这一条件满足后，民营企业还必须具备较高的资金条件。凡是能源项目，都必是大手笔的投资，而处于开垦荒地的页岩气，更是需要比常规油气开采更多的资金保障，才有可能有所回报。

据笔者了解，为了鼓励企业开采页岩气，相关部门也正在考虑对页岩气开采给予一定的补贴，补贴可能比照煤层气补贴政策执行。将来页岩气一旦实现规模化开采，国家还很有可能对其实行市场化定价，以保障开采企业的利润空间。

但是，这些看起来十分美好的政策，到底何时能落地？落地之后执行又将如何？这些都充满不确定性，而且相关的配套监管措施至今未见端倪。“游戏规则”的不确定性，是目前民营企业进入页岩气开采最重要的风险。

此外，从煤层气的开采经验来看，矿权重叠问题也将阻碍页岩气的开发进度。煤层气的开采技术已经成熟，但开采规模迟迟没有达到预期的目标，究其原因，不过是矿权重叠问题导致各企业之间的利益博弈，拖慢开采进程。

笔者从国土部专家处了解到，国内大多数页岩气的区块都与中石油等国企现有的油气区块重叠，这样一来，民营企业在页岩气开采的起跑线上就输给了中石油等企业，其可选择的区块面积较少；另一方面，如果把与现有区块重叠的页岩气优良区块对民营企业招标，到时候民营企业与国企巨头在利益博弈上，仍将处于下风。

自身运营管理也是关键因素

从另一个角度来说，上面谈到的风险都是来自民营企业外部，当民营企业解决好外部的困难和风险之后，把页岩气从“苦酒”变为“美酒”关键的一步在于，做好自身的运营管理。

如果没有良好的运营管理，任何一桩赚钱的生意都有可能赔钱，对于页岩气这个全新的生意来说，做好企业管理更为关键。计划进入页岩气开采领域的民营企业必须要有一个靠谱的团队，这个团队的工作包括从前期研究到后期市场开发等一系列的各个环节。

前期研究是做好这桩生意的基础和必要前提。中国的企业往往忽视前期研究，而最终未能取得好业绩。对于页岩气来说，前期研究最重要的工作就是确定该区块到底有多少资源，开采这些资源的难度如何。有些此前没有相关经验的民企，这类工作可以外包也可以招兵买马自己干，关键是一定要得出可信的结果，确定好这些最基本的信息后，再开始规划具体的开采。

做好前期研究之后，在开采页岩气的过程中，就需要做好过程控制。开采的成本控制、安全保障以及环保监测等问题都要兼顾，一旦成本过高，对于投资回报将十分不利；而一旦出现安全事故，则有可能将之前所有的努力化为无用功；还有环保问题也越来越受到重视，即使是中石化这种国企巨头所开展的化工项目都会由于环保问题而停工，民营企业在开采页岩气的过程中就更要注重环保，否则将面临难以预计的困难和挑战。

最后，由于页岩气很有可能是完全市场化的下游市场，所以如何开拓市场销售页岩气也成为一个十分重要的环节。由于国内的天然气长输管线和干支线几乎被中石油和中石化垄断，民营企业即使开采出页岩气，如果要进行长距离的管道销售，也要依靠两巨头的管线才能完成，所以这个销售市场的开拓过程中，处理好与中石油中石化的关系十分重要。

另外，如果民营企业开采的页岩气要以液化气的形式销售，则需要有相关的储运、加工资质和能力，因为页岩气不同于普通商品，因为页岩气本身的物质形式比较特殊，运输和管理都需要较高的技能，所以民营企业对页岩气下游市场的开拓也将面临挑战。

当然，风险与收益成正比，正是因为有这些风险，页岩气才看着这么诱人。对一些有条件的民营企业来说，这的确是一个获得高收益的良机。如果民营企业能把外部问题和内部问题都解决好，在每一个环节都做好充分的准备，就可可以好好享受页岩气这杯佳酿美酒，否则，将自尝页岩气这杯苦酒。

（作者系第一财经日报北京分社记者）