中博会六年湖南项目供地67万亩

汤冰

中博会举办的六年，是国家中部崛起战略深入推进的6年，也是湖南综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。

六年，中国中部投资贸易博览会（简称中博会）在中部六省“跑”了一圈之后，又回到了湖南。

中博会是经国务院批准，以促进中部地区崛起为目的而举办的高规格、大规模、综合性盛会，由山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省参与并轮流主办。2006年，首届中博会在湖南长沙举办，而在六年之后，中博会又回到了“梦开始的地方”。

中博会助推湖南开放式发展

对于地处中部，并无先天发展优势的湖南而言，招商引资一直是促进经济发展的重要手段，被湖南省委、省政府视为弥补“四化两型”战略资金不足的重要来源。

为了更好更大更快地打开湖南“开放”的大门，省委、省政府提出了发展开放型经济的基本思路：以环长株潭城市群、大湘南承接产业转移示范区和大湘西武陵山经济协作区为重点，以县域开放型经济为基础，以产业园区为主阵地，走一条有湖南特色的开放之路。

深度参与区域竞争与合作则成为了湖南发展“开放式”经济的重要手段，中博会、泛珠论坛、港恰周、沪洽周等经贸活动是湖南招商引资的主要渠道之一。

经过六年的时间，湖南目前的外向型经济已成为了中部的领跑者，2011年，湖南实际利用外资居中部地区第一；在外需乏力的大背景下，外贸总量同比增长29.3%，高出全国平均增幅6.8个百分点，强劲的“开放式”发展成绩的取得，中博会等重要的区域经贸展会功不可没。

湖南省委书记、省人大常委会主任周强对中博会有着独特的情感。2006年9月，首届中博会在湘举办期间，周强刚到湖南履职，而六年时间，他也亲历了每一届中博会，中博会对促进湖南加速发展、实现“弯道超车”的重要贡献，周强有着切身的感受，“中博会举办的六年，是国家中部崛起战略深入推进的6年，也是湖南综合实力增长最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期之一。”

国土资源有效保障项目需求

作为招商引资中不可忽略的环节，湖南国土资源部门在历届中博会项目审核和落地中做了大量的配套服务工作——根据省国土资源厅科技与对外合作处的统计数据显示：2006—2011年的六届中博会，在总计2600余个签约项目中，总共用地67万亩，而这些项目所带来的投资总金额达到了3475亿元。

为了能够保障重大投资项目的用地，近几年，湖南国土资源将20%左右的用地指标留给了这些大型招商引资活动，同时开辟出绿色通道，提供优质高效的一站式服务。此外，国土资源部门还编辑修改了《湖南投资指南》等具有指导价值的手册书籍，将关于土地、矿产管理的相关政策全都涵盖于内，充分方便投资者的需要。

当然，资源供给的保障并非是没有限制和原则的，科技与对外合作处处长陈俊杰做了一个形象的比喻：谈恋爱的很多，结婚的就不一定了，通过严格的审核机制，最终确定供地的比例一般是在意向签约项目总数的1/4左右。

在项目的选择和审批上，国土资源部门有着严格的标准，即所谓的“两高、两少、两符合”：“两高”是指的科技含量高和附加值高，“两少”即用地少、污染少，“两符合”则是符合城市规划和土地规划。从2006年起，省国土资源厅就出台了关于招商引资管理的相关意见，对这些标准作了明确的规定。

每年在签约项目基本确定之后，国土资源厅便建立了针对各项目的台账，明确责任人。由厅领导带队分别赴全省十四个市州，全面了解实际情况，逐一进行用地调度，同时各个相关业务处室会相关省直部门对各市州上报的项目进行逐一审查，对不符合规划和产业政策的项目建议取消签约，充分保证招商引资项目的质量。2009年省国土资源厅被省政府评为了招商引资最佳服务单位。

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五大创新点亮中博会

第七届中部博览会将于5月18日至20日在湖南举行，目前各项筹备工作已进入最后的冲刺阶段。

据组委会通报，目前中部六省网上报送发布招商项目4090个，其中湖南省网上报送发布项目1326个，湖南已确定267个项目作为第一批重点招商项目对外发布，总投资超过710亿美元，第二批重点项目正在审定。目前湖南已经初步确定的签约外资项目有95个，拟引进外资86.7亿美元。

据了解，本届中博会主要有五个方面改革和创新:首次采取一线、二线城市联合举办中部博览会的模式。二是对高峰论坛在形式和内容上创新，首次采用中部六省省长聚焦中部各省国家战略层面的区域发展重点互动对话形式。三是结合“数字湖南”建设，首次举办网上中部博览会。四是突破传统的文艺晚会表现形式，以湘江之韵为主题，以橘子洲、湘江等自然人文景观为背景，举办一场富有湖南地方特色、世界一流的激光焰火晚会。五是将中部六省与跨国公司恳谈会改为跨国公司高管介绍在华发展战略特别是中部投资策略为主。

今年中博会主会场在长沙。长沙主会场主要有四大部分：一是重大活动，包括世界华商领袖峰会、开幕式、高峰论坛和中部六省与跨国公司恳谈会等7项。二是专题活动，包括新能源新材料产业发展论坛、优化外贸国内布局研讨会暨东中西部外贸订单对接会、世界清洁燃料技术在中部地区的应用暨合作前景研讨会等8项和中部六省各一场推介活动。三是项目对接洽谈，包括绿色产业、投资融资等多种项目对接和说明会等。四是投资贸易展览，包括实体展和网络展。

分会场株洲市承办可持续发展市长论坛—2012市长与跨国公司对话会，湘潭市承办中非商务合作论坛，张家界市承办旅游投融资合作洽谈会。