改革必须惠及百姓

肖勤福在3月19日的《学习时报》上撰文指出：改革绝非仅仅是党和政府的事情，它是一项全民工程。任何重大改革举措，只有得到人民群众的认同、拥护和积极参与，才能够产生效力并且持久；改革要能够成为人民群众的自觉行为，必须为他们带来显而易见的利益和好处。因此，改革能否成功的自我保障机制，就在于能否产生利益并切实惠及百姓。前些年有一个令我们警醒的事实，是由200侔那场引人注目的“郎顾之争”(指郎成平教授在上海发表题为《格林柯尔：在“国退民进”的盛宴中狂欢》的演讲，质疑格林柯尔集团创办人顾雏军在收购活动中卷走国家财富，引发“郎顾之争”)引爆的关于中国改革道路是否合理的大争论。当改革历经20余年，中国经济蓬勃发展，人们生活水平总体上有了很大提高之时，竟然出现相当多的人怀疑甚至质疑市场化改革。应当说是一种不正常的情况。但不正常的情况却是出于那个似乎再正常不过的原因，即改革没有惠及百姓。毋庸讳言，在此前的若干年内，改革造成的令世人艳羡的巨大发展和财富增长，并没有做到让人民共享，包括下岗职工和农民在内的数量庞大的社会群体，在社会收入分配和财富占有方面，越来越成为名副其实的弱势群体。利益分配和财富占有的倾斜，直接导致了社会心理的倾斜。在这样的社会氛围里，要凝聚深化改革的共识，啃下改革的“硬骨头”，自然成为非常困难的事情。当我们带着这样的经验、教训和认识审视和规划未来的改革，可以看到，未来的改革尽管更难，但肯定会更加稳妥、更加成熟、更加有效。仅仅由官员来制定改革方案的时代已经结束了，改革方案形成的民主化过程，既是其科学性的基本，保证，也是其持久有效性的唯一源泉。同时还是人民群众受惠的直接方式。