加强企业财务预算管理的对策研究

李曼妮

摘要：财务预算是企业内部控制的一种重要方法，是现代企业的重要管理工具之一。本文通过分析企业财务预算管理存在的问题，提出了加强企业财务预算管理的对策措施。

关键词：企业；财务；预算管理

企业财务预算是企业全面预算构成体系中的基本组成，更是现代企业财务管理的重要内容。它是指围绕着企业的战略目标，并建立在业务预算、资本预算与决策的基础之上，在一定时期内作出对企业现金流量的安排以及对损益表和资产负债表的预计。

一、财务预算管理的作用

财务预算具有控制的作用。企业的日常经营活动都要围绕预算目标展开，在企业预算管理的全过程中，控制始终贯穿于其中。预算目标一经确定，即成为企业、部门以及员工的行动目标，执行过程必须以预算为标准实行严格的控制。

财务预算能有效激励员工，调动员工积极性。由于预算目标与经济鼓励挂钩，经济鼓励也在预算体系中体现出来，而且预算目标是可以经过一定的努力可达到的，这会激励每个部门、每个员工为实现预算目标而努力工作具有很大的激励作用。

财务预算能保障企业合理回避财务风险。财务预算的核心是企业的现金预算，准确的现金流量预算，可以为企业提供预警信号，使经营者能够及早采取措施。

财务预算有助于推动企业的管理制度化。财务预算目标的制定为控制绩效评估及信息反馈提供标准，从而推动企业的管理制度化。

二、当前企业预算管理存在的问题

（一）企业领导对财务预算管理不够重视

企业领导没有认识到财务预算管理的重要性，对企业财务预算管理的概念缺乏正确的理解。有的认为财务预算就是将企业高级管理层提出的指标，从上往下层层分解落实下去；有的认为财务预算主要是财务部门的事情；有的认为编制财务预算劳民伤财。企业关注的焦点不是企业是不是制定了财务预算管理制度，而是在于财务预算管理在该企业中是否得到了有效实施和落实。

（二）企业财务预算管理缺乏整体观念

财务体系比较健全的企业，通常会花费至少半年时间来进行预算的编制。然而，从企业目前的实际情况看，财务预算意识还比较薄弱，这对实施企业决策目标以及以预算的方式量化资源配置十分不利，因而如何构建完善的财务预算体系，是实现企业内部管理活动的关键所在。事实上财务预算管理需要全方位、全过程的控制，企业缺乏整体观念的预算管理会导致预算管理控制出现空白地带，也会造成盈亏心中无数的局面，影响财务预算管理的整体效果。

（三）财务预算调整随意性比较大

如存在预算外开支不按规定程序履行审批手续，随意扩大项目工作内容、提高建设标准等现象，预算刚性弱化，预算调整随意性大，业务部门现场把关不严，不能起到指导和约束业务活动开展的作用，容易导致预算失真、执行不利的情况发生。

（四）财务预算缺乏监督控制

虽然很多企业已经认识到了财务预算管理的重大作用，并建立了财务预算管理制度，但是大多只是编制了一些财务预算报表或只是形成了一些财务预算管理的文件，只流于形式，企业的财务预算并没有得到严格的执行。而且，预算执行缺乏有效的考核机制，使财务预算失去了原有的权威性，影响了企业预算管理激励机制作用的有效发挥。此外，大多数企业还存在着财务预算缺乏有效调整的现象。

三、加强企业财务预算管理与控制的建议

（一）企业领导亲自抓财务预算管理

企业领导重视并亲自抓财务预算管理工作，就会得到人力、物力、财力上的足够支持，有利于上下级之间、部门之间、员工之间的沟通与协调，有利于调动企业各个部门参与财务预算管理的积极性，有利于企业实行全员预算管理，营造一个有利于开展预算管理的环境。在编制财务预算过程中，财务部门通过积极协调、控制、配合各部门做好财务预算的编制、审查、汇总、上报、反馈、分析等具体工作，保证企业财务预算的实现。企业领导应带头遵守预算管理制度，在对预算外项目审批时要严格履行预算审批程序，不能因预算具有不确定性而随意增减预算外开支项目，给预算指标的完成制造障碍。

（二）细化财务预算管理

1、制定科学的财务预算编制程序。预算编制主要有自上而下、自下而上、上下结合三种编制方式。三种方式各有优劣，企业应根据自身特点做出选择。上下结合的预算编制方式充分吸取了自上而下和自下而上两种预算编制方式的优点，有利于协调上下级之间的矛盾，使上下级对问题的看法能趋于一致，更加务实，使每个人的行动与目标融入到企业的整体目标中，各责任部门的资源与企业的预算目标相匹配，更适合在企业推广使用，即现有预算编制部门制定预算总体目标，然后将预算指标细化分解到各个基层部门。

2、细化财务预算编制项目。财务预算应紧密围绕企业经营目标，涉及到生产经营的各个方面，将企业的采购、生产、销售等环节全部纳入到预算的范围之内。预算编制的内容应当包括损益预算、现金流量预算。损益预算应当以销售预算为基础，以既定的利润目标确定产品的销售成本，然后将销售成本进行分解，作为对生产经营活动成本控制的目标。现金流量预算的主要内容包括现金流入、现金流出、现金多余或不足以及现金的筹集与使用方案等。应加强资金使用的审批，实行集中管理，保证收支两条线，确保重点项目的资金需要。

3、细化财务预算目标。在指标分解的过程中，应坚持可控性原则，实现预算编制、预算执行、预算考核的权责利的统一。在此基础上各项指标的下达要保持严肃性，各部门在提出本部门的预算修改意见时必须要有合理的依据。预算指标过于宽松会导致预算失去控制力，各部门会因为控制力弱化而放任不合理费用的发生。因此，必须制定一个责任明确、松弛有度的预算责任体系。企业应依据自身的组织结构层次以及构成要素，将预算目标进行分解。

（三）强化财务预算执行

1、构建科学合理的财务预算执行机制。健全和完善相应的财务预算组织机构，负责企业财务预算工作的组织实施。为了加强企业财务预算的执行，企业必须结合相应的政策法律法规，成立专门的财务预算组织机构，并对专门财务预算组织机构中管理松散，职责不明的问题及時进行纠正。同时，企业决策层还需要沟通和协调财务预算机构各层级之间、部门之间以及员工之间的权益与责任，调动各个部门参与财务预算工作的积极性，实现企业全员参与财务预算管理，以期使财务预算得以很好的执行。

2、提高员工执行财务预算的能力。要提高员工的财务预算执行能力，首先应该让员工正确认识财务预算管理，不应该把财务预算管理看作是企业的一种负担，更不应该以消极态度对待财务预算管理。要认识到财务预算是企业实现战略管理的一种工具，能够帮助企业优化资源配置，实现最佳管理效果；更要认识到财务预算管理不仅仅是企业领导层的事情，更是企业每个员工的事情，因此，财务预算管理需要企业每位员工的积极配合及参与。其次，员工需要具备执行财务预算所需要的技能。这就需要员工积极的自我学习，自觉掌握财务预算的知识；还需要企业对员工进行培训，帮助员工获得新知识和新技能，以适应新的财务预算管理的要求，促进员工财务预算执行能力的提高。

3、培育企业财务预算执行文化。优秀的企业文化可以提高员工的士气，保证财务预算目标的有效执行。要让员工了解构建企业文化的重要性和必要性，让员工真正明白建立企业文化的最终目的是合理使用企业资源，创造绩效，从而提高企业利润。企业领导更要认识到构建企业文化的重要性，要真正了解企业文化带给企业的益处，同时，领导层还应该做好示范，才能保证财务预算得以彻底的执行，领导层的以身作则会对员工产生激励和鞭策作用，使员工更以积极的态度来对待企业文化，从而保证财务预算执行力的提高。

（四）强化财务预算监控

企业需要加强财务预算在执行中的监督检查力度，及时总结分析财务预算执行情况，对在执行过程中出现的问题要及时查明原因，并找出相应的解决对策；还要对财务预算的执行情况进行考核，及时调整财务预算在执行中出现的偏差。

1、实现预算的实时控制。企业首先应当制定预算资金的授权审批制度，明确各个部门的资金使用申请程序，严格按照规章制度办事，各审批部门要把好审查关，在授权范围内做好资金的调度使用，根据资金控制的需要制定经营业务收款、付款过程的监督机制，提高资金的安全性、效益性。为此，企业应建立以现金流量控制为核心的预算管理模式，将预算管理的目标具体到预算资金的调度和控制，使得预算管理的目标更明确，措施更有效，企业应在管理实践中不断总结强化预算实时控制的新方法，降低成本支出。

2、实现预算的反馈控制。预算的实时控制与反馈控制是两个紧密联系的过程，企业进行实时控制的目的是掌握整个预算执行的最新情况，然后需要将这些情况反馈到管理部门、执行单位才能更好地发挥作用。为此，企业应借助于信息技术，将预算管理与企业财务、生产、销售等环节密切联系起来，建立起有效的信息反馈系统，发挥财务部门的监控职能，将预算执行过程中产生的各种信息及时反馈到预算控制部門。

3、实现预算的调整机制。要实现对预算的适当、必要的调整就必须建立严格、规范的调整程序和审批制度，既保证预算调整有一定的弹性，又不削弱预算的严肃性和权威性。一般情况下，年度预算总额不适合进行调整，只需要对预算项目中不符合生产经营实际情况的部分做出调整，例如在产品价格出现较大波动时会导致企业的预算出现偏差，此时可以通过调整产品结构或者产品销售任务来进行调整，保证预算的有效执行。

4、实现财务预算考核和激励机制。要端正考核态度，明确考核重点，一方面要求将预算指标值与预算的实际执行结果进行比较，分析差异形成原因，肯定成绩、总结经验，收集各部门反馈意见，提出完善措施，修正预算管理体制；另一方面也是为了对员工的工作给予应有的评价，奖勤罚懒，调动员工的积极性；业绩考核指标不仅包括结果性预算数据，更要注重过程性业务指标；既要考核预算最终目标的实现情况，又要评价影响企业目标实现的关键成功因素；并要根据每一责任单位的特点建立日常监控制度，通过及时的信息反馈和相应的考评，将预算过程深入到每一个具体环节，形成良好的激励机制。各个部门的方向明确、责权利清晰。

参考文献：

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