创新工作机制 强化行业管理完善监管模式 规范执法行为

胡玉香 汤亚娟

2011年，丹阳市建设工程质监站在以站长沈正为首的站领导班子带领下，紧紧围绕丹阳市城乡建设，不断深化监督改革，创新监督方式方法，强化执法监督，提高监管效能，确保工程质量，圆满完成全年的工作目标和任务，向党和人民交上了一份满意的答卷。

上篇：2011年主要工作业绩显著

建设工程质监工作稳步推进

着力加强保障性住房和重点工程质量监督。对保障性住房和重点工程制定具体的服务内容。从超前性、有效性、主动性入手，延伸服务深度，全年组织并配合上级部门检查保障性住房共4次，严查“瘦身”钢筋、“粉末砖头”等伪劣材料，指导参建各方主体进行质量风险的预告和预控。

着力加强工程质量监督巡查工作。采取随机方式、选择相关专项开展巡查，加大现场材料抽检、工程实体抽测力度，强化整改和处罚力度。

着力加强预拌混凝土质量管理。制定《丹阳市预拌混凝土生产企业质量考核办法》，对预拌混凝土生产企业质量实行等级考核，全年对混凝土企业进行专项检查17次，发整改通知书30份。

着力开展工程质量创优治劣活动。全年共检查评审优质结构工程42项，获2011年丹阳市“凤凰杯”优质工程36项，镇江市“金山杯”优质工程9项，“扬子杯”工程1项。重点整治伪劣建筑材料和质量通病。在全市范围内打击违法调直拉伸建筑用钢筋行为，整治钢筋发外加工成型。

加大建筑节能工程质量监督力度，加强民用建筑外保温系统防火要求的监督。建筑节能是当前质量监督工作的重点和难点内容之一，全年全站共进行了专项验收85项，执行标准合格和基本合格的61项，达到72%。

桩基所工作迈大步

加大投入，强化桩基检测硬件建设。全年共投入了72.34万元，用于改善和强化桩测设备的建设，提高桩基检测能力。

组织精干力量，积极参与能力验证工作。全年共参加了省建设厅组织的检测能力验证工作3次，桩测所积极组织精干力量，全力投入，今后将在此方面下大力气和功夫，以提高检测水平。

下篇:工作创新情况及工作成效取得新进展

推行了集体监督、阳光监督，要求对质量监督重大事项书面报告，严肃监督纪律。进行质量整改定期（每周）督查、限期办结，对质量投诉问题分析讲评，履行监督责任。建立并落实监理单位质量管理重大事项报告制度，坚持对监督人员监督行为公开征求意见制。

推行了重大行政处罚约谈机制。对一些存在问题比较严重的工程，在发放不良记录或停工通知书之前，请该工程的项目负责人来站内进行约谈，由分管站长或站长组织进行，问题剖析，阐述其危害性，给出整改方案、时限，若未能在整改时限内完成，则给予相应处罚。通过面谈机制增加了处罚的透明度，给服务对象申诉、解释的机会，提升了服务质量。

实行了“监验分离”。由监督小组负责日常监督巡查、抽检、抽测，验收小组负责主体竣工验收。实行“验监分离”的工作方式后，监督小组成员相对固定，但负责验收的人员是不固定的，在内部形成了相对分离、相互制约、相互补充的工作机制，起到了整合监督资源、倡导廉政监督的作用。

注重队伍建设，通过加强业务培训、规范监督过程、强化内部管理，使监督工作的行为进一步规范、服务进一步优化、人员队伍素质进一步提高，全面推进创先争优活动。

加强政风行风建设，畅通信息收集渠道，通过发放评议表、电话回访、跟踪检查、邀请服务对象召开行风座谈会等方式，收集有效的建议和意见，改进建设工程质监工作。

提高工作效率，逐步消除桩基积存报告。重新划分科室，明确职能，由原来的两个科室增至三个科室。推行多劳多得、按劳分配的薪酬制度改革，大大提升了员工的工作积极性和工作效率。强化报告的时效性和准确性，将2011年前的积存报告分至每人，奖罚结合，一方面以经济收入刺激报告数量，另一方面以经济处罚严惩错误报告。

丹阳市建设工程质监站2011年之所以能在各项工作中取得新成效，还在于该站领导班子狠抓廉政建设，做到严格执行制度, 堵塞管理漏洞；严格规章制度，确保贯彻落实；加强廉政文化建设，促进正气上升。