首届中荷企业社会责任国际高层论坛聚焦政府与供应链影响

蒋安丽

在社会高度关注企业履行社会责任的今天，政府与供应链对于促进企业履行社会责任具有怎样的影响力?5月23日，以“企业社会责任的发展：政府与供应链的作用”为主题的“首届中荷企业社会责任国际高层论坛”在北京召开。通过介绍发达国家与中国在企业社会责任领域的公共政策现状和发展趋势，探讨适合中国国情的企业社会责任公共政策，并分享国内外企业在管理供应链社会责任方面的最佳实践。会议由国家信息中心和全球报告倡议组织主办，是中荷双边合作项目——中国企业社会责任项目的主要内容之一。

公共管理部门对企业履责的重要推动力

“有责任的企业才有竞争力和可持续发展的能力”。国家商务部国际经贸关系司五处处长康炳建的开幕致辞观点，成为论坛展开探讨的基础共识。然而，与会专家普遍认为，目前企业的社会责任理念和履行现状与中国经济高速增长形势不相适应，企业承担社会责任的社会环境尚不完善，相应的管理体系不够健全，企业自身也存在自觉承担社会责任的动力不足等问题。对此，国家信息中心副主任李凯认为，进一步推行企业社会责任，必须要求相关部门积极地参与，中央和各级政府率先倡导，制定国际通行准则和适应国情的政策法规，并建立有效的监管机制。

自2008年发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》以来，国务院国资委大力推动中央企业模范履行社会责任，成效明显。国务院国资委研究局副局长楚序平强调，不仅是企业，一些公共部门和非营利部门，包括协会、中介组织、媒体等，都要履行社会责任。尤其是政府机构，要切实承担起制定标准、有效推进、引导议题、奖优罚劣等重要职责，以对其他组织履行社会责任起到推动作用。

纺织行业联合会制定并多年来在行业企业中推行中国纺织企业社会责任管理体系(CSC9000T)，成为行业协会在推动企业社会责任实施进程中具有重要影响的例证。“实施CSC9000T的企业，员工流失率大幅下降。”对于成效，中国纺织工业联合会副会长孙瑞哲举例说。同时，他指出，公共管理部门为推动企业履责，制定的相关标准应具有现阶段的适用性，政府也应该考虑政策制定的可持续性。

新阶段的供应链责任价值

近十年来，随着经济全球化的发展，发达国家率先倡导的企业社会责任理念逐步渗透到中国经济的各个领域。对于直接或间接参与国际分工的企业而言，供应链责任无法回避。而事实上，供应链责任不仅成为国际社会对企业的重要评价内容，其影响已延伸至企业参与国内发展的竞争。

“目前，市场正由单个企业的竞争转向产业链的竞争。”国家电网公司外联部社会责任处处长李伟阳说。基于此，他提出企业履行供应链责任的“三个层次”：遵守法律、道德标准等底线责任；注重能效和环境保护等更高层次的责任；着眼于整个供应链的价值生态问题。

沃达丰供应商质量管理亚洲区经理王作为分享了公司致力于推动供应链的实践。他表示，沃达丰正通过将供应链管理向下延伸至二、三级供应商，致力促进整个产业链履责价值的发挥。同时，公司每六个月会对供应商进行全面评估，与NGO合作探讨供应链主要议题，并邀请独立调查公司介入，加强对供应商履责行为的现场考察等。