高校财务管理中的问题分析与应对措施

彭锦红

摘要：随着市场经济的不断完善，我国的高等教育得到了极大的普及和发展。随着高校自主办学权利的不断扩大，高校财务管理方面出现的问题成为了制约高校发展的难题。本文主要针对目前高校财务管理方面出现的问题以及相应的应对措施进行分析和阐述。

关键词：高校财务管理；问题；措施

高校财务管理是高校内部管理的重要组成部分，财务管理的好坏直接影响到高校的生存和发展。我们应深入研究目前高校财务管理所出现的问题，并采取相应的应对措施，提高财务管理的应用水平，进而实现教育投资效益的最大化。

一、高校财务管理概述

1、高校财务管理概念和内容

高校财务管理，是高校依据国家、地方的相应法规制度和办学方针，以实现学校办学目标为中心，组织各项财经活动，处理各种财务关系的一种管理活动。它的内容主要包括了机构设置、预算管理、经济政策、财务分析、资金管理、内部控制和预测、组织收入等。

2、高校财务管理目标

高校财务管理是学校管理的一个重要组成部分，并具有同样的办学目标。高校财务管理的目标是使学校的管理体系能够适应当前市场经济的新环境以及所遇到的新问题，建立起具有前瞻性决策的高校财务管理模式。

高校财务管理目标可以从微观和宏观两个方面进行概括。在微观上具体指：加强高校的资产管理，避免资产的流失；合理配置资源，使之服务于学校的科研与教学，并努力节省支出；通过多渠道募集资金；科学的编制高校财务预算，并对预算的有效执行实施监督与控制；建立完善的高校财务管理规章制度，如实反映出学校的财务状况；对高校财务状况的合法性进行监督等等。在宏观上是指依据学校财务管理的原则，实现财务管理的任务，达到为国家培养合格人才的最终目标。

二、高校财务管理中存在的问题

随着我国改革开发和市场经济的不断深入，高等教育在这几十年内得到了全面的发展，并逐渐走向大众教育阶段。但是随着招生人数的增多以及教学经费的不足，高校财务管理所存在的弊端成为了制约高校进一步发展的最主要的难题。

1、管理制度不健全

目前，我国的高校普遍采用了集中管理的财务管理体制。这种财务管理体制的优点是行政权力较为集中，方便管理。但是在我国经济逐渐从计划经济向市场经济转型过程中，高校却没有从根本上理清财务管理的关系。首先，绝大多数高校都是将财务处作为学校的一级财务管理机构，但财务处本身地位却非常尴尬，上有学校领导，下有各个部级的财务处，很难从中协调关系；其次，基层单位容易形成抱团的思想，经营亏损了向学校要钱，盈利了又克扣实际所得，导致了财务资料的严重失实，无法反映学校的真实财务情况，同时也制约了高校的发展。

2、资产管理混乱

在我国高校中，普遍存在着资产管理混乱的现象。首先，在学校的资产配置中，重视项目的寻找和设备的购买，却忽视了对固有资产的管理，没有建立起一套完善的资产配置约束机制，导致学校资源的配置往往并不得当；其次，对校内资产款项的往来并不重视，使得呆账、坏账的现象时有发生，影响了资金的使用效率；最后，不重视对固有资产的核算和管理，资产验收不负责任，保管维护也不力，常出现库存管理没有科学性，采购分散杂乱等现象，无法做到实际物资和账面物资相符合。

3、预算管理体制问题

在高校的实际财务管理工作中，常常因为重视程度不够，导致预算制定时间过短或是预算制定透明度不够，使得预算不够准确，不能客观、全面的反映出学校的收支情况和未来工作发展的重点。

在预算的执行方面常出现控制力低、执行不力的现象，学校有些部门不重视预算计划，随意增加开支标准，等经费不足时又编造名目，追加部门预算，导致了年终结算时和最初的预算结果相差甚远，同时也影响了学校的资金使用效率。

4、财务人员综合素质问题

当前高校中普遍存在着财务人员的综合素质不高的问题，这严重制约了高校财务管理水平的提升，具体表现在以下几个方面：

（1）许多高校财务人员没有经过系统的培训就进行财务方面工作，在知识积累和业务素质方面都无法适应现代化的高校财务管理要求。

（2）许多财务人员知识系统更新较慢，无法熟练利用信息管理系统和现代化办公设备，不能准确及时的满足高校对信息化的要求。

（3）某些财务人员没有良好的工作责任心，疏忽大意，常造成会计处理不及时或者出错，使得信息无法准确、规范，降低了高校财务工作的效率。

5、银行贷款造成财务压力加大

近年来，高校纷纷通过银行贷款，用以弥补短缺的办学经费，改善自身的办学条件，使许多高校的面貌都出现了巨大变化，同时推动了我国高等教育事业的普及和发展。但同时我们也应该看到，有一部分高校因为贷款前考虑不周全，对贷款的风险认识不够，使得贷款的规模远远超出了高校本身的承受能力，导致了资金无法良好运作，资金压力急剧增加。

三、高校财务管理应对措施

出现上述问题的原因是多方面的，有客观原因，也有主观原因；有运行机制方面的原因，也有体制层面的原因。我们应提高对高校财务管理的重视程度，采取切实有效的措施，具体应做到以下几点：

1、建立完善的财务管理体制

首先，财务部门作为高校财务管理的职能部门，应在高校最高行政领导人负责下开展相关工作，并加强全校范围内的财务管理和会计核算工作；其次，财务部门应严格对其他所有部门的财务活动进行监督管理，并积极参与到有关经济决策的研究中来，提出自己的建议，若正确或值得改进的建议应予以采纳。

2、加强对固有资产的管理

高校固有资产的管理，应推行资产岗位责任制，即对固有资产的使用、购买、报损等各个环节进行控制，有效地保证了资金使用效率。相关领导应重视管理机构的建立和人员的培训，积极指导开展工作。要统筹安排固有资产的购置，避免重复浪费，并充分利用原有设备，提高设备的利用率。财务部门也应定期或不定期核对账目，做到实际与账面相符。

3、提高预算管理水平

财务预算反映了高校资金的收支状况，并实现资金的总体平衡，保证了高校教学、行政、科研等工作的顺利进行。提高预算的管理水平，应从预算制定开始，就严格按照相关规定进行数据采集，并准确地逐步执行完成。科学合理的财务预算是高校优化资源、节约支出和减少浪费损失的基础，同时反映了高校经费调控和管理的能力。

4、提高财务人员的综合素质

财务人员应不断接受新的财务知识，以适应新的财务管理观念和理财环境。这就需要财务人员通过上网查询、定期讨论和轮岗的方式，加强对本岗位工作的熟练掌握和各岗位之间的连接，提高工作效率和质量，成为财务管理顺利实施的保障，并真正做到依法理财、效率理财、科学理财。

5、理性贷款，防范风险

目前，许多高校的建设性融资贷款已经达到了相当大的规模，增加了高校的财务压力与风险。高校应根据自身财力情况和发展需要，进行科学合理的评估，调整发展战略，理性贷款，避免盲目投资和建设，避免只追求高标准而不切合实际的情况出现，给高校带来巨大的债务负担。高校可以通过做好资金流量预测、规范财务核算和取得银行授信额度等方式来化解债务风险和资金压力。

总结

教育是民生之基，人才之基。随着市场经济的进一步改革与完善，高校的资金来源、办学方式、投资体系都发生了巨大变化，为了更好的生存与发展，高校就必须努力提高财务管理的水平，并针对现有问题做出相应改进，使高校在保证教研工作的顺利进行的同时，带来经济效益和社会效益的双丰收。

参考文献：

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