杭州广招博引海内外高才

童铁江

“以一流环境引一流人才，以一流人才创一流业绩”，正是秉承这一理念，杭州市大力实施全球引才“521”计划、大学生创业三年行动计划、杰出创业人才培育计划、钱江特聘专家计划、“115”国外智力引进计划等五大计划，加快吸引和集聚各类海内外人才来杭创新创业。

全球引才“521”计划。从2010年开始，用5年时间，面向全球引进20个以上海外优秀创业创新团队，100名以上带着重大项目、持有关键技术、带动新兴学科的海外高层次创业创新人才，目前已首批人选海外高层次创业创新人才34人、创新团队4个。对入选的自主创业人才项目给予100万元以上、500万元以下的资助资金，特别突出的实行“一事一议、上不封顶”的政策；对首次创业3年内失败，经评估后再次创业的，可再给予最高200万元的创业资助；承担国家、浙江省、杭州市科技项目的，经评审，分别给予最高100万元、50万元、30万元的配套资助；建立专业技术职称评定绿色通道，让人才不受资历、工作年限等条件限制，破格评审副高以上专业技术职称；给予入选者80万元的安家补助，并提供购买一套不低于120平米的人才专项住房。

大学生创业三年行动计划。圆满完成大学生创业三年行动计划(2008-2010)，制定出台30余个扶持大学生创业的政策，截至2011年底，全市共资助大学生创业项目816个、资助金额达3994万元；建立创业实训机构511家，实训学员18.35万人；建立市级大创园11家，县级1家；面向全国成功举办两届大学生创业大赛，共有76个参赛项目在杭落地转化，创办企业79家。在各项政策和举措的推动下，全市共注册成立大学生创业企业5001家，带动大学生就业2.78万余人，打响了大学生创业的杭州品牌，被教育部等国家有关部委联合授予“国家大学生创业示范基地”称号。2011年又制定并实施新一轮大学生创业三年行动计划(2011-2013)，力争通过3年努力，新成立2000家以上的大学生创业企业，吸引5000名以上的大学生来杭创业，带动就业1万人以上；资助大学生创业项目500个以上；新增市级大学生实训、见习基地(机构)200个，完成实训和见习的大学生10万人以上。

杰出创业人才培育计划。重点面向初具规模、初显良好发展潜力的大学生创业企业，2011年至2015年选拔100名左右善于创业、勇于创新、有较强经营管理能力的优秀大学生创业人才通过重点扶持和跟踪培养，力争培育一批在同行业有影响力的杰出创业人才。杭州市政府给予每位培育对象50万元的培育扶持资金，用于项目攻关、技术研发、经营管理、市场开发等；或者给予最高不超过50万元的银行贴息贷款。鼓励和支持培育对象带着产品或成果参加本行业(专业)各类高层次博览会、交易会等活动，按实际费用(展览费、印刷费、往返旅费、住宿费)的50％给予最高3万元的资助。依托浙江大学国家大学科技园建立杭州市大学生创业学院，重点针对培育对象，开展主题培训、高级研修、专题讲座、考察学习等四类培训。依托“干部学习新干线”，开通“杭州市杰出创业人才网络学习平台”，对培育对象实行学分制管理，并优先推荐培育对象参加杭州企业经营管理人才“356”培训。

钱江特聘专家计划。该计划旨在柔性引进国内外高端人才来杭指导、服务，目前全市共选拔特聘专家132人，特聘专家由财政给予每人每年10万元的工作津贴，设岗单位给予专家报酬及直接支付的生活补助按不低于1：1的比例配套，2011年钱江特聘专家获得市级以上奖项54项，获得授权专利172项，承担市级科研项目148项，撰写高水平论文424篇，主持或参与制定标准72个。通过特聘专家技术指导、项目攻关和产学研合作，带动杭州一批重点学科、重点产业、重点行业保持或赶超省内、国内、国际先进水平，提高了杭州市自主创新能力和综合竞争力。

“115”国外智力引智计划。坚持“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的引智方针，2012年启动实施杭州市“115”引进国外智力计划，力争5年引进高级外国专家100名左右，实施引进国外智力项目1000个以上，聘请各类外国专家5万余人次，鼓励和支持企事业单位引进重点产业、行业发展中起引领作用的高端外国专家，大力实施引进国外智力项目，推动杭州引进国外智力工作上台阶。