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美国正在丧失人才竞争优势

美国纽约市市长迈克尔·布隆伯格5月22日在纽约论坛上公布一份研究报告称，受不利移民政策影响，美国正在丧失全球人才竞争优势。研究结果表明，在全球人才竞争加剧的今天，美国移民法没能适应经济发展的需要，人为设置的签证限制和严重的官僚体系障碍将很多移民拒之门外，造成大量人才流失和经济损失。据美国国税局的统计数据，2011年放弃美国公民身份及绿卡的人数达到约1800人，比2007年增长9倍，超过2007年到2009年3年的总和。

与此同时，加拿大、澳大利亚、德国、英国等发达国家以及中国、印度、巴西等新兴国家却在移民政策上更加灵活，正在努力吸引人才。

布隆伯格说，美国原本是世界顶级人才的向往之地，是工作最勤劳的人实现梦想的首选之地，而优质的移民人才也是美国经济领先全球的重要原因。“但现在，我们的移民优势正在快速丧失。”他认为，当前美国政府制定移民政策主要出于选举考虑，是党派斗争妥协的结果，完全不考虑其对经济发展的影响。

报告警告说，如果美国不及时改革移民法律，将很快面临创新人才短缺、年轻劳动力短缺、创业数量减少等诸多问题。(来源：新华网，2012年5月23日)

我国“三非”外国人案件近年猛增法规滞后处罚过轻

据公安部出入境管理局统计，去年共计有5412万人次外国人出入中国，比10年前的2239万人次高出近1.4倍。单是北京，每天就有近20万名外国人在市里。近年来华人数居前十位的国家是：韩国、日本、俄罗斯、美国、马来西亚、新加坡、越南、蒙古、菲律宾、加拿大。

在华外国人的增多，让不法人员有机会混杂其中，给执法机关带来了挑战。在2011年，全国就查处了2万余名“三非”(非法入境、非法居留、非法工作)外国人。

为了更好地解决“三非”带来的问题，全国人大常委会今年4月26日首次审议了中国出境入境管理法草案。这个草案将对外国人在华就业做出具体规定，并将加大非法出入境、藏匿非法入境者、非法介绍及聘用外国人等行为的处罚力度。

前不久，一名英籍男子在北京当街试图性侵一名中国女子，引起了数百万次视频观看和愤怒的评论。另一名俄罗斯“翘脚哥”因辱骂女乘客被所在乐团除名。北京警方宣布5月15日起到8月底，集中开展清理“三非”外国人百日专项行动。分析认为，北京的做法将对中国很多城市起到示范作用。

“三非”是世界性难题，是全球移民潮中没有特效药的流行病，西方发达国家治理“三非”多年也未能彻底解决问题，中国在这方面缺少经验，准备也不足，任务很重。(来源：中国新闻网等，2012年5月18日)

赛奇：把中国村官请到哈佛

今年4月26日，美国知名中国问题专家、哈佛大学肯尼迪政府学院教授托尼·赛奇邀请北京京郊的郑各庄村村委会主任黄福水到哈佛案例课堂，这是中国村官难得一次走进哈佛大学，和哈佛的学生们面对面就中国农村的特色城市化模式展开讨论。讨论吸引了上百名哈佛学生，远超出主办方的预料。

课上对中国课题兴趣浓厚的哈佛学生提问踊跃，甚至有多名“老外”学生用中文提问：“进入资本化新阶段，发展的最大挑战是什么?”“随着外来人才的引进，你们如何解决新移民与原有村民的矛盾?”“和其他成功的中国农村一样，如何处理领导者接班人的问题?”“如何继续改善农民养老等福利保障问题?”村官黄福水感言，哈佛学生的提问大多能切中要害，出乎他的意料。“我们20多年前走出去给城里人打工，激发了想要让村里人过上城里人生活的念头；如今我们富裕了，农民不怕没钱，而怕不知怎么用好钱，今后或许能邀请外国人才为下阶段发展出谋划策。”

活动组织者赛奇教授自1976年以英国学生身份首度访华，几乎每年都会到访中国，多年来为中国乃至亚洲多个国家及地区的政府部门、私营机构和非营利组织及国际机构担任高级顾问，负责哈佛大学中国高级官员培训项目。(来源：新华网，2012年4月27日)

外媒：中国大力吸引外国专家来华任教

过去几十年来中国大学聘请的外国专家逐渐增多。外媒称，中国政府现在正寻求加快海外专家的流入。

据澳大利亚《时代报》报道，在国立澳大利亚大学供职将近14年的布鲁斯·斯特宁教授应邀到北京大学任教，最初担任客座教授，现在出任北大国际MBA高层管理班负责人。他是加入中国高等院校的越来越多的西方大学教师之一。

预计今后几年这种趋势的步伐会加快。中国正在寻求扩大并加强其高等教育体系，采取措施帮助提高其大学对外国教授的吸引力，一项新的计划将为此提供各种各样的奖励。

这项计划准备在今后10年里聘请1000名外国专家帮助促进研究和创新。由国家外国专家局去年底推出的这项计划给外国大学教师提供了颇有吸引力的条件，包括高达100万元人民币的补贴。大学教师还可申请300万至500万元人民币的科研经费。新华社称，到今年2月已经有来自美国、日本和德国等国家的200多名专家申请参与该计划。

报道称，当许多西方大学教师被迫在本国日渐收缩的科研经费中争得一杯羹的时候，这是一种诱人的刺激。香港大学的中国教育研究专家杰勒德·波斯蒂廖内说：“中国的许多一流大学经费充足，建立了漂亮的校园。西方大学的教师越来越愿意过来提供所需的软件。”(来源：新华网，2012年4月28日)