中国收入分配差距形成的机理系统分析

常瑞东 张懿 靳阳

[摘 要]巨大的收入分配差距引起了中央政府的高度重视，收入分配改革问题也成为“十二五”期间政府工作的重点。以往关于形成收入分配差距的研究大多是分析初次分配与再分配中的有关因素，鲜有文献分析深层次的历史结构性原因。同时各个影响因素的相互关系并未涉及。本文分析了影响收入分配的各个因素，构建了解释我国收入分配差距形成的机理系统图。研究结果表明，以生产要素分配机制为核心形成的行业、地区、城乡二元结构是造成我国收入分配差距的根本原因。

[关键词]中国收入分配差距 机理系统

一、引言

中国的整体结构正处在经济与社会的双重转变期中，很多问题随之而来，收入分配差距日益增大则是其中之一，由此也使扩大内需和稳定社会这两方面受到了很大程度的制约。三方面的数据鲜明的阐释了这一问题。(1)城乡居民收入比。1990年城乡居民收入比为2.20：1，到2000年为2.79：1，2009年更是高达3.33：1。（2）地区收入方面差异。东、中、西部地区人均收入，在1978年分别是453元、382元、409元，而到2007年分别为18545元、12392元、12131元，东部地区人均收入比中、西部高50%左右。（3）行业收入方面。 2009年最高的金融业与最低的农林牧渔业之比为4.21：1，差距可见一斑。收入分配不平等对经济增长的影响具有恶化效应和改善效应。自1990年以来我国收入分配差距扩大使我国居民消费率总体呈下降态势，这说明该问题对经济的增长已出现恶化效应。

目前收入分配改革已经迫在眉睫。尽管收入分配改革对于维护社会稳定，保障人民权益十分重要，然而目前学术界对中国收入分配差距形成的机理仍没有统一的认識，从而影响了政策的制定。本文综合考虑了影响我国收入分配的各个因素，构建了解释我国收入分配差距形成的机理系统图。机理系统图展示了各个影响因素的相互关系。本文用两种分析模式对机理系统图进行了解释，统一了已有研究文献的分析范式。

二、中国居民收入差距形成的机理系统分析

关于收入分配形成原因的已有研究都没有很好的揭示我国收入差距问题产生的历史根源，没有很好的解释各个因素之间的相互关联，并且每种分类方法都不能全面概括我国的收入分配差距问题，因此，本文提出以下造成我国收入分配差距的机理系统图。

中国收入差距形成机理系统图

1.关于机理系统图的解释

改革开放是20世纪70年代末中国开始实行的改革经济政策与对外开放的政策。一系列政策不断推出促进东部地区的发展。然而不平衡发展战略客观上形成中国东西地区差异。同时分配制度也变为按劳分配与按生产要素贡献分配并存的分配制度。已经形成的地区差异和当时处于摸索中的分配制度相互交织，进一步深化了中国的地区差异。而不完善的按生产要素参与贡献分配制度进一步拉大了行业之间和城乡之间的收入分配差距。于是产生了城乡二元结构和行业二元现象。如图所示，形成了以生产要素分配机制为中心，以地区二元，行业二元，城乡二元为主要内容的深层次结构性原因系统。行业二元的实质是技术二元，形成了垄断行业和一般竞争行业。垄断又有自然垄断和行政垄断，形成行业的收入差距。而城乡二元结构和地区二元结构共同组成了中国转型期特有的二元经济结构，二元经济结构和二元技术结构组成了我国当前的二元社会结构。居民在二元社会结构下产生了要素拥有和要素机会的差异。

再分配是调节初次分配形成的收入分配差距的有效手段。现在的问题是,在农村和城镇内部,再分配机制一直存在逆向调节。而在微观层面上生产要素分配机制的主要分配单位是企业，而企业的微观分配政策严重缺失。微观分配机制,包括工资的决定机制、增长机制和保障机制。在现阶段,这三大机制都存在很多问题,造成了微观分配机制的系统性缺陷。一些国有企业不管企业效益好坏,职工的薪水都比经营者低很多。

2.基于不同角度对机理系统的分析模式

（1）分析模式一 ——经济结构原因 、分配体制原因、不合理因素。经济结构原因：即原因系统中的城乡二元，行业二元以及地区二元的社会结构。由上文分析，这是在我国改革开放后逐步形成的短时期内难以有效解决的深层次结构原因。分配体制原因：要素分配的不公平意味着要素是通过行政力量来配置的而非通过市场规则进行配置。是某种体制性因素导致收入分配的不公平。具体来说，关键是当前生产要素按贡献参与分配的体制不健全以及再分配的逆向调节作用。企业微观分配体制缺失也是重要内容。不合理因素即一些非法谋取利益行为。

（2）分析模式二——初次分配再分配。初次分配原因体现在居民收入占国民生产总值过低，财富过多向资本政府集中，居民在要素拥有和要素利用机会上存在较大差距等。再分配原因体现在财政税收和转移支付制度不完善，社会保障体系存在较大的城乡差距。

三、结论

综上，在深层次结构性原因无法短时间改变的现状下，目前我国的收入分配改革应该集中在对分配体制的改革上，健全生产要素按贡献分配的体制，改善再分配的逆向调节问题，采取措施深化企业微观分配体制改革。而从长远来看，我国应当强化教育普及减小天然禀赋差距，深化行业改革减小行业差距。

参考文献：

[1]中国统计年鉴，中华人民共和国国民经济与社会发展统计公报

[2]沈坤荣．收入分配不平等的增长效应研究——兼论后危机时代中国经济增长内生动力的重塑．经济与管理研究，2010（9）