国家电网15333：从个别试点迈向全面试点

林波

“春在渚头上，人游画境中”。春天，正是无锡最美的季节，5月26日，国家电网公司在无锡召开了全面社会责任管理试点工作座谈会，会议讨论并通过了《国家电网公司2012年全面社会责任管理推进工作方案》(以下简称“推进工作方案”)，来自高校、研究机构的专家，公司总部对外联络部、各网省公司和各地市级试点单位代表共160余人参加了本次座谈会。

这一次会议的召开，确定在国家电网每一个省公司选择一家地市级供电企业开展全面社会责任管理试点，试点单位由3家扩展到27家，标志着国家电网公司全面社会责任管理工作从个别试点迈向全面试点。

这次会议的重点，是试点单位开展全面社会责任的“15333”工程，“15333”工程有什么意义?在国家电网公司的全面社会责任管理工作中起到一个什么样的作用?带着这些疑问，本刊记者专访了国家电网对外联络部(品牌建设中心)主任石玉东。

什么是“15533”工程?

《WTO经济导刊》：在企业社会责任领域，国家电网公司创造了首发企业社会责任报告等多项“第一”，2008年。国家电网公司开展了全面社会责任管理试点工作，现在又提出了“15533”工程。请问“15533”工程是什么意思?在全面社会责任管理中有什么意义?

石玉东：我们希望通过深入开展“15333”工程，系统提炼社会责任管理实践，成为国资委管理提升活动的重要典型经验。

其中“1”是制定和实施“一个”可持续发展战略，对外充分展现试点单位着眼发挥国家电网整体功能、服务地方经济社会可持续发展和人民生活品质提升，追求经济、社会和环境的综合价值最大化的核心领域、主要内容、重要行动和绩效目标；对内积极引导各级领导和广大员工转变发展方式和工作方式，推进企业与社会、环境的和谐发展。

“5”是推动社会责任管理融入和服务“五大”体系建设，试点单位要做表率，创造社会责任管理融入和服务“五大”体系建设的有效实践、管理经验和长效机制。

第一个“3”是推动决策管理、流程管理和绩效管理“三项”基础管理融合社会责任管理理念，推动公司重大决策不但考虑“技术可行、经济合理、能力可及”，而且考虑“社会接受、环境友好、价值优越”，优化管理理念、管理目标、管理内容、管理标准、管理程序、管理方法和管理制度。

第二个“3”是开展公益管理、利益相关方管理、沟通管理“三项”社会责任管理专项工作。这三项管理既是公司管理的薄弱环节，也是公司推进管理创新的重要方向，做得好，完全能够做出特色、做出经验、做出亮点。

第三个“3”是系统梳理“三方面”管理成果。各省公司要指导试点单位总结提炼全面社会责任管理创新成果，向公司总部及时报送三方面的管理提升成果，包括特色履责实践、社会责任管理实践和社会责任感人故事。公司希望通过深入开展“15333”工程，系统提炼社会责任管理实践，成为国资委管理提升活动的重要典型经验。

《WTO经济导刊》：2012年国资委主任王勇提出在中央企业开展为期两年的管理提升活动，您如何看待深化全面社会责任管理和管理提升的关系?

石玉东：2012年国资委主任王勇提出在中央企业开展为期两年的管理提升活动。作为国资委指定的13个重点管理创新领域之一，社会责任管理是实现中央企业“十二五”发展目标和开展中央企业管理提升活动的重要内容。

最近，国家电网公司党组和刘振亚总经理对公司管理提升活动作出了全面部署，社会责任管理不仅直接是公司管理提升的重要内容，也是促进其他专业和领域管理提升的重要因素。特别是随着公司作为实施《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》的示范单位，更是对公司深化全面社会责任管理提出了更高要求和重大机遇。社会责任管理是公司管理提升的重要领域和重要方向，也是推动公司全面管理提升的重要动力和重要手段。

转变电网发展方式、转变公司发展方式既要求夯实公司硬实力和经济基础，也需要提升公司软实力，推动电网发展和公司发展赢得社会理解和认可，加强价值理念引领、品牌形象引领，建立和谐的利益相关方关系。同时社会责任管理作为国际一流公司的普遍实践，也是公司深入实施国际化战略，提升国际竞争力不可或缺的组成部分。

作为创建全球一流品牌的核心内容，社会责任管理在建设“责任央企”表率、创建全球一流品牌中发挥着重要的服务、保障和支撑作用。社会责任管理具有重要的“价值发现、价值传播、价值提升”功能，能够显著增进关键利益相关方对公司和电网发展的“利益认同、情感认同、价值认同”，推动广大员工和社会各界深入理解、信任和支持一个负责任的可靠可信赖的国家电网公司，全面提升“国家电网”品牌的“知名度、认知度、美誉度”。

《WTO经济导刊》：一个可持续发展战略中提到的“追求经济、社会和环境的综合价值最大化”，也是全面社会责任管理的目标吧?

石玉东：是的。

从管理人手实践企业社会责任是全球一流公司社会责任实践的最新方向，也是全球企业社会责任发展的制高点。

2008年起，国家电网公司在国内率先探索实施全面社会责任管理，并先后在公司总部、天津电力、江苏无锡公司、浙江嘉善县供电局开展四级试点，提出了“全员参与、全过程覆盖、全方位融合”的全面社会责任管理目标模式、“领导表率、专业融合、班组建设”的推进路径、“社会责任指标与经营管理指标有机融合”的责任绩效管理理念，推动了员工素质和企业管理素质的提升，推动了试点单位员工工作方式、企业运营方式、社会沟通方式的积极变化。这不但为公司初步总结了社会责任根植基层的有效模式，为开展更大范围的试点积累了经验。

2012年4月，国资委主任王勇第三次对公司社会责任作出批示，高度肯定公司全面社会责任管理工作，明确指出：“国家电网的实践很好!国资委要加强对企业的指导，使更多的企业像国家电网一样，推动全面社会责任管理工作，更好地树立央企的良好形象”。公司对全面社会责任管理的探索与实践也得到了社会各界的高度肯定，分别荣获了第十五届国家级企业管理现代化创新成果一等奖并名列首位、两届中国管理学院奖、中国企业社会责任特别大奖、中央企业优秀任务责任实践、金蜜蜂企业社会责任领袖奖、全球契约-中国企业社会责任优秀创新奖等一系列荣誉。

《WTO经济导刊》：您刚才说“5”是推动社会责任管理融入和服务“五大”体系建设。请问“五大”体系指导什么?这和服务公司核心业务是什么关系?

石玉东：“五大体系”，就是“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设，和三集(人财物集约化管理)是国家电网公司是“两个转变”(公司发展方式和电网发展方式的转变)的核心内容。

企业社会责任管理，能积极服务“五大”体系建设。有助于深入挖掘“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系建设的社会贡献和综合价值，凝聚发展共识，积极争取广大员工和社会各界对“五大”体系建设的理解、信任和大力支持。

同时，也要积极推动社会责任管理融入“五大”体系。各省公司推进“五大”体系建设要充分考虑社会责任理念，融合追求综合价值最大化、统筹平衡社会期望和利益相关方要求、有效管理社会和环境风险、制定沟通策略和保证运营透明度等社会责任管理要求，实践和展现“负责任的规划、负责任的建设、负责任的运行、负责任的检修、负责任的营销”。

此外，我们还要总结传播社会责任管理融入和服务“五大”体系建设的实践案例、管理案例及成功经验。国家电网各省公司要和公司总部共同推进实践案例、管理案例及成功经验进政府、进媒体、进高校、进客户。

全面试点的意义

(《WTO经济导刊》：国家电网的社会责任工作一直走在中央企业的前列，为什么现在要提出“深化”的要求?

石玉东：国家电网公司在社会责任工作方面做了些超前的探索和实践，但是与全球一流公司社会责任实践的最新发展相比，与国资委和公司党组的最新要求相比，与创建“世界一流电网、国际一流企业”的需要相比，与牢固树立“责任央企”表率形象、打造一流“国家电网”品牌的需要相比，还必须进一步深化提升，实现创新突破。公司上下要认真贯彻落实公司党组和刘振亚总经理提出的“深化全面社会责任管理”要求，大力推进社会责任工作转型，推动全面社会责任管理从“个别试点”转向“全面试点”，推动公司从“注重总结传播社会责任实践”转向“更加注重实施社会责任管理”，努力开创公司社会责任工作新局面。

国家电网公司率先探索实施全面社会责任管理，从管理着手实践企业社会责任，代表了全球企业社会责任发展的大潮流、大方向、大趋势，在理念上占领了全球企业社会责任发展的制高点，当前迫切需要一流实践成果的有力支撑。我们有责任通过开展全面试点，深入实施社会责任管理，创造世界企业社会责任发展的“中国经验”。

《WTO经济导刊》：这次会上引人注目的，还有试点单位由3家扩展到了27家，从量上来看是一个很大的突破。请问这27家是如何选定的?下一步如何开展工作?

石玉东：这27家试点单位的选择程序是这样的：按照省公司推荐，经国家电网公司总部审核和公司领导同意，在每一个省公司选择一家地市级供电企业开展全面社会责任管理试点。

此外，“推进工作方案”还要求各省公司、大型供电企业、试点单位必须要在2013年4月底之前编制和发布年度社会责任实践报告。

《WTO经济导刊》：具体到2012年，工作重点是什么?

石玉东：推进社会责任工作转型是一个长期复杂的系统工程，需要公司上下持之以恒地付出努力，我们在2012年的工作重点是“围绕一条主线、抓好一个中心、推动两大目标、贡献三项成果”。

围绕一条主线，是指以“工作转型”为主线，统一思想、提高认识，推动公司社会责任工作从“注重总结传播社会责任实践”转向“更加注重实施社会责任管理”。

抓好一个中心，是指以“全面试点”为中心，在每一个省公司确定一家地市级供电企业作为公司的全面社会责任管理试点单位，并把开展试点作为全年工作的重中之重。

推动两大目标，是指以“两个融入”为目标，推动社会责任管理融入和服务“五大”体系建设，推动社会责任管理融入和促进公司全面管理提升。

贡献三项成果，是指以“三项成果”为载体，展现全面社会责任管理成果，服务“国家电网”品牌建设，包括总结提炼适合全面推广的全面社会责任管理模式；建设覆盖各专业、各层级、各岗位的社会责任管理创新体系；推出一批具有重要社会影响力的特色履责实践、社会责任管理案例、社会责任故事。

社会责任实践和管理传播的区别

《WTO经济导刊》：您刚才说社会责任工作要从“注重总结传播社会责任实践”转向“更加注重实施社会责任管理”。请问“社会责任实践”和“社会责任管理”，还有我们常说的“社会责任传播”有什么关系?

石玉东：我们首先来说说社会责任“实践一管理一传播”三者的关系：总结提炼社会广泛关注的重大社会责任实践是公司重要的社会责任基础工作，也是公司社会责任报告和重大社会责任传播的重要内容，但是只有通过社会责任管理，才能根植企业社会责任，提升企业管理理念、管理方式，优化管理流程、管理制度，才能有可持续的社会责任实践，也才能真正支撑社会责任传播，特别是高端传播，从根本上避免形象工程和空洞宣传误区，形成“实践支撑传播、传播提升实践，管理保障实践、实践支撑管理，管理丰富传播、传播促进管理”的良好局面。

《WTO经济导刊》：您这样一说，就清楚多了，那“社会责任管理”和“品牌建设”又是什么关系?

石玉东：社会责任管理既是品牌建设的重要内容，也是品牌建设的基础保障。社会责任管理可以显著推动品牌传播，通过发挥“发现价值、传播价值、提升价值”功能，丰富品牌传播内容，优化品牌传播方式，变业绩表达为价值表达，变自我宣传为社会沟通，变单一视角为多元视角。社会责任管理可以实质支撑品牌维护，通过深度论证公司重大决策是“价值创造规律使然”，而不是“企业偏好选择结果”，是最大限度地为国家和人民创造综合价值的必然选择，能够从根本上防止出现颠覆性的社会舆论危机；通过推动公司重大决策统筹考虑社会期望和利益相关方诉求，能够显著减少各种“发热点”和“出血点”，最大限度避免出现不利舆情，控制好社会和环境风险。

具体到国家电网公司，社会责任管理是塑造一流“国家电网”品牌的根本途径。建设一个负责任的可靠可信赖的国家电网公司，成为责任央企表率是“国家电网”品牌的根本，社会责任是“国家电网”品牌的核心要素。同时保持公司社会责任的持续领先地位，形成中国企业社会责任发展的引领企业的公众记忆和品牌联想，也是提升“国家电网”品牌“知名度、认知度、美誉度”的重要方式。社会责任管理是充分发挥品牌建设“服务、保障和支撑”三大功能的重要保障。服务的核心是对公司重大决策的有效传播，根本在于向社会各界深度剖析公司重大决策的经济、社会和环境价值；保障的核心是推动公司重大决策赢得社会各界的理解和支持，根本在于让社会各界认同公司重大决策是为了维护国家和人民的利益最大化；支撑的核心是夯实保障公司重大决策顺利实施的社会基础，根本在于争取关键利益相关方的“利益认同、情感认同、价值认同”，社会责任管理是其中的关键。社会责任管理关注“底线、共赢、价值”。坚守法律和道德底线是建立“利益认同”的根本；寻求共同利益、发挥各自优势、实现合作共赢是建立情感认同的根本；输出主流价值理念，彰显公司的综合价值创造功能是建立价值认同的根本。

《WTO经济导刊》：你们用什么措施来保障全面社会责任管理深化工作的顺利进行?

石玉东：我归纳为5个方面的保障：思想保障、资源保障、加强能力建设、管控保障、机制保障。思想保障是高度认识社会责任管理工作的重要性、前瞻性和战略性，资源保障是为社会责任管理推进工作提供必要的人力、财力支持；能力建设是要把提升各专业、各层级和各岗位的社会责任实践能力和管理能力作为推进全面社会管理的重要内容；管控保障是要全面加强社会责任管理信息报送和工作交流，最后一个就是机制保障。

具体来说，机制保障就是社会责任管理推进工作，特别是试点单位工作将纳入省公司品牌建设工作年度考核和社会责任评优评先工作。国家电网公司将组织评选2012年度优秀社会责任实践报告、优秀特色履责案例、优秀社会责任管理案例、优秀社会责任故事，表彰社会责任工作先进单位和先进个人，评选得分计入各省公司品牌建设考评结果。