私下转让家庭成员的承包地是否有效

案情简介

位于河北省张家口市蔚县北水泉镇某村村民杨某，一家5口人，其中3男2女，3男是指杨某、女婿袁某、外孙小袁；2女是指杨某的妻子范某和闺女小杨。二轮土地承包是杨某作为家庭的代表在1999年12月11日与村委会签订了9.05亩土地的承包合同书，该合同四至分明，权利义务明确。2004年2月22日，杨某在家庭其他成员到县城打工之际，私下将9.05亩承包地全部转让本村杨某生耕种。后家庭其他成员得知该情况后，就与杨某生协商要地未果，后经村委会调解，也未达成一致意见。此后杨某和妻子范某先后去世，作为家庭成员的袁某和小杨因自己的土地承包权得不到保护，多次到县里上访。后律师代理该案件向县农村土地承包合同仲裁办公室申请仲裁，仲裁裁决支持了袁某的主张。

袁某夫妻二人多次到县信访部门上访，可是案件一直没有得到解决，县信访部门的工作人员建议他们找律师咨询。通过分析，律师认为该案件的转让协议不具备法律效力，律师建议该案件仲裁解决。当事人按照律师的建议，并聘请律师代理該案件向县农村土地承包合同仲裁办公室申请仲裁，通过开庭审理，裁决支持了袁某的主张，要求杨某生停止转让合同的履行，并立即返还9.05亩耕地。该案遂息诉罢访。

法律分析以及建议

根据《农村土地承包法》第三十七条：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”以及《河北省农业承包合同管理条例》第二十条：“有下列情况之一的，为无效农业承包合同：（六）承包方擅自转包、转让的。”的规定，本案中涉及到的土地转让合同违反了上述规定，属于无效的转让。建议农村的土地承包经营户在转让承包地的时候，必须依据法律规定的程序进行转让，否则将会导致转让合同无效。摘自《农村法治网》