电子发票试水起波澜

邹春蕾

买家索要发票，卖家上缴税费，本是天经地义之事，在电商领域却被长期“有意识”地忽略掉了。以至于近日电子发票试行政策一推出，就立马收到了一箩筐的评价：有人拍手称赞，也有人担心新一轮竞争之战因此打响。不管外界如何争议，掀起多大的波澜，电子发票的使用无疑是规范电商的必经之路，是电商发展不可或缺的一步。

洪水猛兽？趋势之举？

“今年初我的目标是再多开2家店，但现在看，这个目标有可能会泡汤。”在淘宝网经营电器产品的店主“莫小奇”忧心忡忡地对网络导报记者说。

2月6日，国家发改委、财政部等八部委发布了《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》，表示今年将对北京、广州等20余个城市开展网络(电子)发票应用试点。

电子发票的试行，显然是从国家层面上规范网购发票问题，是电商发展的必经过程。但这对于“莫小奇”这样的淘宝卖家而言，却意味着今后要将淘宝店的利润拿出一部分用来缴税，“电子发票政策这一推出，不必交租金，不用上缴税费的好日子一去不复返喽！”

与“莫小奇”一样有着类似担忧的的网络店家不在少数。网络导报记者随机采访了几个淘宝网、QQ商城等电商平台的网络卖家，对于即将试行的电子发票政策，他们纷纷表现出焦虑的心情。

卖家视电子发票的试行如洪水猛兽，京东商城、当当网等B2C平台却拍手称赞。 “开具发票一方面是企业社会责任感的体现，另一方面也可以保障消费者的权益，有利于行业发展。”由于早已基本实现开发票服务，京东商城方面直言，电子发票的实行并不能对他们产生太多的影响，反而会带来更多竞争优势。

虽然“两边倒”的舆论各有其道理，但在电子商务研究中心分析员莫岱青眼里，“这是规范电子商务纳税管理必走的一步。”因为试行电子发票政策，对京东、当当这些已经开始提供发票服务的电商企业更公平合理，还能督促那些不开发票的电商企业尽快实施。

另一场竞争的序幕被拉开

平心而论，由于电子商务的无纸化、高效率、虚拟化、全球化特点，传统的纸质发票已经难以适应电商对税收管理的要求。而电子发票不仅可以在线领购、在线开具，还能在线傳递、在线申报，这种“全程电子化”的方式，既减少了发票传输、比对和处理的中间环节，又保证发票信息的真实性，运用在电商环境下，再合适不过了。但为何又有那么多网店卖家视它为洪水猛兽呢？

其实，他们怕的不是电子发票，而是政府对电子商务税收监管的加强。享受惯了无税赋的轻松，突然要缴税，仿佛是要“他们的命”。

这并不是夸大其辞。技术经济观察家瞬雨就明确指出，包括淘宝卖家在内的中国中小企业，生存环境一直很恶劣。他们能够苟延残喘，很大程度上是因为偷税漏税的灰色生存空间尚在。“如果在电子发票推行的过程中，中小企业的融资环境仍没有得到切实改善，必然会有一大批中小企业和卖家消失。”

这一说法，同样得到了“莫小奇”的双手赞成，她表示，以往消费者网购，除了要报销或保修需要发票之外，一般不会主动要求开发票。但电子发票推行后，消费者索要发票的意识必然会增强，随之而来的是网店的税负加重，网店为了保证利润，必然以提高产品价格来应对。

电商行业的竞争从未停止，电子发票政策的推行，只不过拉开了另一场电商行业优胜劣汰的序幕。

政策今后发力的方向标

对于电子发票的试行，大部分消费者持肯定态度，因为索要发票是消费者的权利，向国家缴纳营业税也是商家的义务。不过，也有一些消费者因为各种原因站出来泼冷水。

这些消费者泼冷水的原因主要有两点——省钱和省事。网友“三石”就是省钱观念的典型代表。她告诉记者，除了用来报销，要不要发票都无所谓。“如果以后网店都要提供发票，商品价格肯定就会提高。比较起来，我更希望可以买到便宜点的商品。”

另外一位网友“Sandy”则在电子发票报销的问题上犯愁。“有时候为了省事，我就在网店上为公司买办公用品。但电子发票究竟能不能报销呢？”“Sandy”告诉记者，她专门为此事询问了公司的财务人员，结果财务人员连电子发票是何物都不知道。

“是否可以全国铺开实行，还要根据各地不同的情况来落实。”莫岱青认为，对于电子发票的试行，政府部门可以根据各方的反馈做出反应。比如，实施电子发票后就牵涉到缴税问题，政府需制订合理的政策，可以根据网店的成交订单数、销售额、利润等经验指标，实施“差异化”税收政策，也可以根据不同细分行业进行征税，切不可采用“一刀切”的方式。

湖北经济学院淘宝创业实验室主任毛志斌则建议，在电子发票试点过程中，应该对个人卖家所开具的电子发票是否需要进行资格认定、是否会影响商品价格、需不需要与现行纸质发票体系进行结合、技术平台是否安全稳定等方面多多留意。

鼓掌也好，泼冷水也罢，短期来看，电子发票的推出，可能会给电子商务商家带来一定的影响，但磨刀不误砍柴工，市场规范的逐步完善，将加快我国电子商务的发展速度。而就目前而言，这些来自各界的声音，恰恰可以作为电子发票政策今后着重发力的方向。

大家来围观

【怎样才称得上是“电子发票”？】

电子发票要发票监制章吗？如果依然坚持发票监制章是发票合法存在的第一标志的话，这张发票将永远不会是“电子发票”；它有纸质载体吗？如果一定要纸质载体，那么这张发票还是“发票”，而不是“电子发票”。

——网友“税务老兵”

【电子发票让维权更有效？】

电子发票目前还不适宜推广到C2C领域，即使可以由交易平台提供方代开发票，但对于消费者来讲，开具发票的主体是平台提供方而不是卖家，而实际的合同当事人之一是卖家，所以难以作为向卖家维权的凭证。

——中国网络法律网法律顾问赵占领

【电商征税将成必然？】

我国电子商务领域不仅是税收的空白地带、工商管理的空白地带，还是假货的重要销售渠道、商业欺诈泛滥的领域，引发了种种社会管理问题。从全球电子商务实践经验来看，对电子商务征税将是世界上绝大多数国家的必然选择。

——中国物流与采购联合会相关负责人

【加价势不可挡？】

网购要开发票了，那商品涨价就是必然之事了。建议商家在给用户提供电子发票的同时，应该在收银条上单列商品价格和征税额，让消费者知道商品价格是多少，同时清楚自己交了多少税。只有清楚在什么时候缴了税和缴了多少税，纳税人的意识才能真正建立起来。商家也可据此不用操心解释涨价的原因。

——某业内人士

【电子发票能报销吗？】

短期来看，电子发票确实会给电子商务商家带来一定的影响，产生一些麻烦。比如，如何拿电子发票进行报账，也是企业财务面临的新问题。

——重庆大学经济与工商管理学院

电子商务与营销硕士生导师邵兵家

【小型网络商户是打击重点？】

由于网上商城资金背景雄厚、经营规模较大、利润率较高、管理也较为规范，当前大都能够依法开具发票。但是相对于那些连实体店都没有，无法提供发票的小型网络商户，则会因没有开发票的资格而压力巨大。

——中国电子商务研究中心分析师 莫岱青

目前，对于那些无法提供发票的网上商户，工商和税务部门正在加大打击力度，一旦出现向相关网站索要发票无果，消费者都可向当地的工商、税务部门进行举报，维护自身合法权益。

——北京电视台记者 潘坤

【纸质发票地位不保？】

依靠技术的力量，电子发票能够避免伪造发票，避免偷税漏税。如果能在电子商务领域成功推行，将来很有可能会进一步推进到实体商业领域，并可能会逐步取代现在的纸质发票。

——技术经济观察家 瞬雨