深化金融体制改革 促进地方经济发展

任可佳 王金辉

近年来，在洛阳市委、市政府的正确领导下，在河南省金融办的具体指导下，洛阳市政府金融办紧紧围绕市委、市政府中心工作，务实创新，开拓进取，扎实工作，不断深化金融体制改革，金融在实现洛阳“福民强市”目标、打好“六加一”攻坚战和促进经济社会又好又快发展方面发挥着越来越重要的支撑作用。

以构建区域性金融中心为目标，积极引进各类金融机构落户洛阳，不断增强金融业发展活力，做大、做强、做优金融业。2008年，中信银行在洛阳开设分支机构，这是外地股份制商业银行首次进驻洛阳。随后，兴业银行、光大银行、民生银行、浦发银行、招商银行、齐鲁证券、国泰君安证券等各类金融机构先后落户洛阳。2011年又有西部证券、中信万通证券、国信期货等多家金融机构入驻，成立洛阳第一家创投公司。目前，洛阳已有20家银行业金融机构、39家保险公司、10家证券公司，3家期货公司，初步形成了以银行、保险、证券机构为主体，其他金融机构并存的金融组织体系。

加大工作力度，完善政策措施，创新工作机制，深化农信社改制，大力发展村镇银行等新型农村金融机构，不断增强金融支农力度。2008年6月洛阳成立全省首家村镇银行——栾川民丰村镇银行。2009年9月，成立全省首家由农信社改制的农村商业银行——伊川农村商业银行。2011年，偃师、新安、孟津等3个县先后组建村镇银行，伊川县也获批组建村镇银行，正在筹备开业，由吉利农信社改制而成的吉利农商行也正式营业。至此，洛阳已有5家村镇银行，两家农商行，新型农村金融机构在促进农村经济社会发展方面的作用日益显著。

加快推进洛阳优质企业上市步伐，完善扶持政策，营造良好氛围，引导企业创新思维，更多利用资本市场融资，不断拓宽融资渠道，洛阳资本市场建设取得明显成效。目前，洛阳已有9家上市公司，累计融资148.97亿元，企业上市数量和融资额均位居全省第2位。

2011年，按照河南省政府工作部署，强力推进各县（市）区金融生态环境建设评价工作，为金融业发展创造良好的发展环境。在全省金融生态评价结果通报会上，伊川、偃师、新安3个县和6个城市区被评为优秀。洛阳市政府金融办联合有关单位，积极开展洛阳市“11·22诚信日”宣传活动，洛阳市人行每年组织金融机构开展大规模的“金融生态环境宣传周”活动，引导银企双方树立诚信合作理念。