基于ISO9000的高职课程质量监控评价体系研究

摘 要 运用ISO9000国际质量管理体系标准，构建高职院校的课程质量监控评价体系，形成目标明确、过程控制、动态管理、持续改进的具有创新意义的高职课程管理模式。在实施ISO9000高职课程评价体系过程中，要采取措施重点加强考核体系、持续改进机制和课程评审系统等方面的工作。

关键词 ISO9000；高职院校；课程质量监控；评价体系

中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2012）08-0023-03

建立科学的课程质量标准和课程评价体系，是保证高职院校课程改革成功的前提。ISO9000标准是运用现代系统论、控制论与信息论等最新科技理论成果和现代管理方法提升组织竞争力的质量管理模式[1]。在高职院校课程质量监控评价体系中应用ISO9000标准是一种有益的尝试。

一、基于ISO9000族的高职课程评价的理论内涵

ISO9000族的基本指导思想就是“质量形成于过程，必须使影响质量的全部因素处于受控状态，以制度规范所有质量环节中人的行为”。ISO9000族质量管理标准的八项管理原则为：以顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方的互利关系，体现了质量管理的基本规律[2]。

课程评价是指依据一定的评价标准，通过系统地收集有关信息，采用各种定性、定量的方法，对课程的计划、实施、结果等有关问题做出价值判断并寻求改进途径的一种活动[3]。高职课程评价应摆脱传统的以常规教学为目标的“预设性、静态性、封闭性”评价，走向以课程管理为目标的“生成性、动态性、开放性”评价。基于ISO9000族质量标准的高职课程评价体系主要分析研究高职课程教学过程及其输出，建立目标明确、过程控制、评价科学、动态管理、持续改进的课程教学质量评价监控体系，保证课程建设和教学始终处于过程控制状态，形成课程教学质量持续改进机制。

二、基于ISO9000族的高职课程质量监控评价体系构建

基于ISO9000族标准的高职课程质量监控评价体系如图1所示。

（一）管理职责

在学校质量管理体系的质量方针和质量目标指导下，确定以“顾客（学生）”为关注焦点、以课程质量控制为重点的管理方针及目标，并将其变为系部、教研室、授课教师的目标，据此明确课程管理环节各相关部门和教职工的职责、权限，明确相互之间的关系和接口。

（二）质量体系文件

ISO9000标准规定的质量管理体系是“文件化”的体系，体系建立、运行、改进的全过程都是在文件指导下进行的，并且都有文件予以记录和证明。按照ISO9000质量管理体系理论以及高职课程管理的实际要求，将管理体系文件分为三个层次：

程序性文件，包括合格课程评估标准、优秀课程（群）和精品课程评审方法与标准、优秀课程（群）和精品课程评审指标体系、课程教学计划和大纲的编制规定、课程标准编制规定、课程管理职责等。

操作性文件，包括教师行为工作规范、优秀课程（群）和精品课程建设工程实施方案、课程考试工作管理规定、课程教材建设条例、教学质量评价办法、教学设备管理规定、教学工作量管理规定等。

记录表格，包括学生考试和考查成绩登记表、教学日历、学生意见建议调查表、课程考试试卷和报告、课程设计作品和论文、教学质量评价表等。

（三）资源管理

资源管理就是对组织运行中所需的人、财、物、信息等资源的合理配置和有效利用。在高职课程质量监控体系中，资源包括学生、师资、场地、设备等，资源的合理配备是有效工作的条件。师德高尚、具有较高学术造诣和较强教学能力的课程负责人和“双师型”优秀教学团队，开放式的现代实验设备与高水平的实验技术，工学结合的校内外实训基地，基于工作过程的精品教材等都是影响高职课程建设的重要资源。

（四）过程控制

产品的实现过程是组织获得产品、产生增值的过程。在高职院校课程质量监控体系中，产品的实现实际上就是课程建设的实施过程。按照ISO9000标准要求，应特别注重了解学生（社会）要求、课程教学大纲、课程标准、课程教学计划（产品的设计和开发）、教材和“双师型”教师的选聘（采购）、教学组织与实施（生产和服务提供）以及课程考核与检测评价（测量、分析与改进）等环节。也就是说，要识别出程序文件中规定的影响高职课程质量的各环节关键点，并对其进行有效控制。

（五）测量分析和改进系统

组织应策划并实施所需的监视、测量、分析和改进过程。

1.课程考核质量指标

课程质量属于无形产品，所以，高职课程质量的监测装置主要由课程考核质量标准组成。高职院校以培养学生的创新能力、动手能力、观察能力和分析能力为主，因此，基于ISO9000的高职课程考核质量指标应充分体现对“职业岗位能力”的评估倾向。

2.过程的监视和测量系统

高职课程质量监控测量系统要实现由“预设性”评价向“生成性”评价转变，由静态单一性向动态多样化转变，由“外部赋权”向“多主体参与”转变。日常检查、专项检查、学生评教、教师同行评教、学校课程管理者评教及企业、行业介入评教等，可以保证监视和测量的准确性、及时性和可信性。

3.数据分析和改进系统

通过收集、整理、分析和定期发布与课程质量有关的信息，利用统计分析工具进行诊断，并评价持续改进课程质量管理体系的有效性，建立能够适应外界环境变化的要求，增强适应能力和竞争能力的持续改进机制。

三、基于ISO9000的高职课程质量监控评价体系的实施

（一）以目标管理原则构建高职课程考核体系

目标管理是通过激励，将管理者的目标转化为被管理者的目标的一种方法。在ISO9000质量体系中，质量目标对组织内的员工具有激励、示范、导向和凝聚作用，对提高产品质量、对过程的作业有效性、对财务业绩等都能产生积极作用，对相关方的满意和信任也会产生积极作用。在高职课程建设过程中，应在质量方针指导下，由学校课程质量监控的总目标，各职能部门、各教学单位分目标，每位教职员工、每位学生的特定目标组成。在课程建设目标基础上，确定各部门、各岗位的不同质量职能，明确课程建设岗位责任制，形成科学的高职课程质量考核体系。

（二）以PDCA管理法构建高职课程持续改进机制

PDCA是质量管理体系的一种工作方法，它反映了全面质量管理的思想方法和工作步骤。“PDCA”表示工作的四个阶段：计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）和总结处理（Action），按这四个阶段周而复始地进行工作，呈阶梯式上升，称为PDCA循环[4]。高职课程质量评估管理体系的运行过程从建立体系、运行到内部审核、管理评审，就是一个循环过程。通过管理评审，了解课程管理的质量状况，促进课程质量管理体系及其过程有效性的持续改进。高职课程质量管理体系建立的过程同样遵循了PDCA循环的过程方法，质量程序文件明确规定了每个工作过程的策划、执行、检查和处置改进的要求和流程，并通过不断总结对自身进行改进完善。

（三）以“三方审核型”构建高职课程评审系统

高职课程管理应根据自身的特点和学校实际情况，建立“三方审核型”管理评审机制，包括第一方、第二方和第三方审核。第一方审核是学校内部课程质量管理体系审核，由内审员对课程质量管理体系进行审核，综合评价课程质量活动及其结果，及时发现问题，对审核中发现的不合格项采取纠正和改进措施，以推动内部课程管理的改进。第二方审核由用人单位、同行学校、学生家长、中介评价机构等对课程质量管理体系进行管理评审，以保证质量管理系统持续的适宜性、充分性及有效性。第三方审核是政府职能部门或质量认证中心权威机构对高职课程质量体系检查评审，确定课程质量管理要素是否符合规定要求，确定现行的质量管理体系实现规定质量目标的有效性。通过三方审核机制构建多角度、多方位、多层次的高职课程质量监控与评审系统。

参考文献：

[1]陈志田.2000版ISO9000族标准理解与运作指南[M].北京：中国计量出版社，2001：10.

[2]简世德.ISO质量管理原则在高校教育质量管理中的应用[J].理工高教研究，2005（6）：73-75.

[3]吴亚萍.高职院校“双证融通”课程评价的策略研究[J].中国成人教育，2009（9）.80-83.

[4]杨曦.ISO质量管理体系在高校内部管理中的应用研究[J].天水师范学院学报，2010（3）.135-137.

Study on Quality Monitoring and Evaluation System of Higher Vocational Education Course Based on ISO9000

CHEN Xu-dong

(Mechanical Engineering College, Nantong Vocational College，Nantong Jiangsu 226007, China)

AbstractUsing the standard of IS09000 international quality management system, the quality monitoring and evaluation system for higher vocational college course was built，and the management mode for high vocational education courses with clear goals，process control， dynamic management, continuous improvement of originality was formed. In the process of implementing the ISO9000 higher vocational course evaluation system, it must be taken measures to strengthen the evaluation system，the continuous improvement mechanism and the course review system, etc.

Key wordsISO9000; higher vocational colleges; quality monitoring of courses; evaluation system

收稿日期：2012-01-09

作者简介：陈旭东(1964- )，男，江苏启东人，南通职业大学机械工程学院副院长，副教授，高级工程师。

基金项目：中国高等职业技术教育研究会“十二五”立项课题《基于ISO9000高职院校课程改革的质量标准与评价研究》

（编号：GZYLX2011222），主持人：陈旭东；江苏省高等教育教改2011年立项课题《高职院校人才培养方案优化与实施研究与实践》（编号：2011JSJG375），主持人：王磊、李业农。