资源环境与城乡规划管理专业毕业生跟踪调查及思考

王兰霞 王蕾 李巍 张守忠

摘 要：高校人才培养的根本目的是为社会经济和科技发展输送所需要的人才，我国高等教育大众化趋势下众多地方本科院校肩负着培养适应社会需求的应用型人才的使命，毕业生跟踪调查可以从一个侧面反映社会经济发展和就业市场对专业人才的需求状况。文章以地方本科院校资源环境与城乡规划管理专业为例开展毕业生去向跟踪调查，对历届毕业生去向总体状况及变动趋势进行分析，作为人才培养方案优化和教育教学改革的重要依据，为我国专业调整和其他院校提供参考借鉴。

关键词：资源环境与城乡规划管理 毕业生跟踪调查地方本科院校

中图分类号:G640文献标识码:A

文章编号:1004-4914（2012）09-081-02

一、问题的提出

资源环境与城乡规划管理专业（以下简称城乡规划专业）是1998年国家教育部第四次专业目录调整设立的地理学类应用性理科专业。该专业发展迅速，据不完全统计，截止到2008年全国已有158所高校开设了该专业。经济全球化、市场化、工业化、信息化、城镇化已经成为重要的时代背景，面对经济增长的资源环境约束强化、产业结构不合理、城乡区域发展不协调等重要问题，我国社会经济和科技发展对该专业的人才需求显著增加。但是在高等教育进入大众化阶段以来，我国大多数院校该专业毕业生的就业状况并不尽人意。最近几年一些学者从自身院校专业发展和人才培养实际出发，基于就业视角进行了探讨，多数学者认为人才培养目标趋同、专业方向不明和定位模糊，导致不能明确社会对本专业人才的行业需求面向，是造成毕业生就业困难的主要原因。

笔者所在的黑龙江科技学院是一个新兴的地方本科院校，2002年在城市规划、地质工程等工科专业基础上开设城乡规划专业，从2003年开始招收本科生，授予理学学士学位，至今有6届毕业生。专业开设之初与多数院校一样，由于相关学科基础和师资力量相对薄弱，存在专业定位模糊、特色不明显、课程体系庞杂、学生就业竞争力不强等共性问题。因此，有必要定期对毕业生去向进行跟踪调查、统计分析并加以仔细研究，从而明确本专业毕业生服务面向的主导行业和领域,从而准确把握专业人才培养方向和特色定位。

二、毕业生跟踪调查实证分析

本次调查对象是黑龙江科技学院资源环境城乡规划管理专业2007-2012历届毕业生，调查样本容量为287人。调查内容主要涉及毕业生去向、工作单位性质及类别、工作岗位与专业对口情况等。调查方法是直接访谈法，通过召开毕业生校友座谈会、网络调查、电话回访等多种途径，向毕业生本人或知情者进行跟踪调查，及时更新毕业生去向的最新信息，并进行分类汇总，对历届毕业生去向的变动趋势进行分析。调查结果（表1）显示了2007-2012年历届毕业生去向的总体状况：到私企、国企、外企等各类企业工作的毕业生占67.6%，到政府机关管理部门工作的毕业生占9.4%，到科研设计、教学等事业单位的毕业生占4.2%，考研的毕业生占16%，出国、参军等其他毕业生占2.8%。

把企业按照私企、国企（石油企业、农垦企业等）、其他企业（外资、三资企业等）分类统计，结果（表2）显示2007-2012届所有毕业生中，90.2%到私企工作，4.1%到国企工作，5.7%到其他企业工作。

对2007-2012届毕业生到企业工作岗位与专业对口情况进行分析（表3），到与本专业对口的企业工作的毕业生比例总体在50.5%，其他与本专业不对口的占49.5%，虽然历届有所波动，但专业对口率有上升的趋势。

把与专业对口的企业类别细分为土地勘测规划设计公司、房地产投资开发公司、城乡建设项目管理公司、土地房地产估价公司、地理信息技术服务公司等，并针对历届毕业生进行统计如表4。结果显示，总体上2007-2012届毕业生到土地房地产投资开发公司、城乡建设项目管理公司、土地勘测规划设计公司从事与本专业相关工作的毕业生比例达到59.2%，到地理信息技术服务公司从事与本专业相关工作的毕业生为22.4%，还有18.4%的毕业生到土地房地产估价公司从事与本专业相关工作；历届到不同类别公司从事与专业相关工作的毕业生比例处于不稳定的波动状态，但是最近的2012届毕业生到企业从事与专业相关工作的比例达到100%。

历届毕业生中，进入与城乡规划管理专业培养方向密切相关的行政管理部门的占51.3%，主要包括城乡规划部门、城乡建设管理部门、国土资源管理部门、环保部门、政府综合部门等，其中本专业毕业生人数最多的是城乡建设和城乡规划管理部门，占81.3%。还有一些毕业生到乡镇政府等农村基层从事国土、规划管理等工作，这是适应社会主义新农村建设需要的充分体现。在进入各级政府机关及行政管理部门工作的毕业生中，在哈尔滨、大连、厦门、呼和浩特等大城市从事城乡建设、规划管理、国土资源管理等工作的仅占28%，其余72%都是到县级或县级以下的中小城市从事城乡建设、规划管理等工作。在进入各级政府机关及行政管理部门的毕业生中，只有25.9%的毕业生是当年毕业前通过公务员考试被录用的，其余毕业生基本都是在毕业后或次年进入行政管理部门工作的。

考取研究生一直是本专业部分毕业生的去向之一。毕业当年考取国内研究生的学生占81.3%，另外还有18.7%的毕业生是次年考取的。在这里仅对考取国内研究生的院校及专业分布特点进行分析。在考取国内研究生的毕业生中，考取地理学科的自然地理、地理信息系统、人文地理方向的占总人数的58.7%；考取生态、资源环境类的占19.6%；考取农林遥感类的占6.5%；考取土地资源管理等经济管理类的占15.2%。在考取国内研究生的毕业生中，院校类型有师范类、农林类、综合类（含理工类）、地矿类、科研院所等，考取211院校的占56.5%。历届考研率变动较大，主要是受当年生源的影响较大造成的。

三、城乡专业毕业生跟踪调查引发的思考

基于多年从事城乡专业建设和人才培养的实践，笔者深入分析了所在院校城乡规划专业在办学之初就业率不高、毕业生去向不稳定的主要原因。首先，本专业主要依托地理学科发展，同时还涉及与资源类、环境类、城乡规划类、管理类等学科专业的交叉，由于本专业具有综合性强、专业知识面广等特征，导致学生就业去向杂；其次，占较大比重的本专业学生就业面向的是新兴技术服务行业，很多新成立的规模较小、管理不很规范的私营企业成为其行业主体，另外本专业服务面向的国土等领域的项目数量、业务工作进度等因素经常受到国家政策和各行政主管部门决策的直接影响，导致这类企业对专业人才需求有着很明显的不稳定的因素，导致很多毕业生在毕业前签约就业的单位在毕业后很快会发生更换，经过一段时间才能趋于稳定；第三，一些准备进入各级政府的城乡建设与规划、国土等行政管理部门、县级以下基层政府或科研院所等事业单位的毕业生，由于要经过公务员或事业单位考试，所以在毕业前往往不能及时落实明确的就业单位。为了更好地适应社会对资源环境与城乡规划管理专业人才培养的要求，进一步凝练具有鲜明地方本科院校特色的应用型理科专业方向，笔者所在院校坚持对城乡专业开展毕业生跟踪调查研究，及时了解毕业生当年及毕业后一段时间内的就业去向。经过多年专业建设和人才培养实践探索，近几年不断完善人才培养方案，明确以土地资源与城乡规划管理为主要专业方向，立足面向国土行业，突出应用型人才培养特色，面向社会需求优化课程体系结构，明显改善了毕业生就业状况。

根据毕业生跟踪调查结果进行城乡规划专业社会需求分析预测：到各级政府机关从事管理工作仍是一部分本专业毕业生的选择，但是总体上呈现逐年下降的明显趋势；到科研、设计、教学等各类事业单位工作的毕业生也存在类似的情况。主要原因是行政管理部门主要以公务员为主，目前我国实行“公务员考试制度”，录取比例相当小；科研设计单位及高校等事业单位的学历层次要求不断提高，本科生进入机会相对很小。除此以外，考取研究生一直是本专业部分毕业生的去向之一。最重要的趋势是：企业越来越成为城乡规划专业毕业生就业的主渠道，历届毕业生到企业工作的比例呈现不断提高的趋势，这与其他学者的研究成果是近似的，目前我国经济社会发展对本专业的需求是大量的能在现代企业从事基层工作、技术工作的综合性应用性人才，因此本专业毕业生就业的重点领域必须由行政事业单位为主向现代企业为主转变。随着经济全球化进程加快、科学技术迅速发展以及我国市场经济的不断完善，我国的经济结构、产业结构、行业结构、技术结构以及由此引致就业市场结构迅速变化，这种变化要求高校根据社会发展、经济发展和科技发展需要，不断加强专业特色建设，培养出更多合乎时代要求的复合应用型人才。

四、结论与建议

高校人才培养的根本目的是为社会经济和科技发展输送所需要的人才，我国高等教育大众化趋势下众多地方本科院校肩负着培养适应社会需求的应用型人才的使命。毕业生跟踪调查可以从一个侧面反映社会经济发展和就业市场对专业人才的需求状况，因此显得尤为重要，通过毕业生跟踪调查，可掌握大量客观、可靠的第一手资料，作为人才培养方案优化和教育教学改革的重要依据。社会人才需求开始向“一专多能”的复合应用型人才趋势转变。地方本科院校应立足于自身办学条件和办学特色，制定切实可行的专业发展规划。特别是要应社会需求、市场信号进行科学、系统和客观的调查和分析，使专业教育“产品”尽快适应发展变化着的行业要求和岗位要求。今后还应针对社会对本专业人才的行业、领域需求面向以及对毕业生知识、能力和素质的实际要求，开展更加深入的调查。

[基金项目：黑龙江省高等教育学会高等教育科学研究“十二五规划”重点课题（项目编号：HGJXHB1110864）]

参考文献：

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4.赵筱青,谈树成.资源环境与城乡规划管理专业课程体系重构与优化-以云南大学为例[J].高等理科教育，2010（5）

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6.刘庆广,张学锋,陈红,等.资源环境与城乡规划管理专业培养方案优化研究[J].中国电力教育，2011（11）

（作者简介：王兰霞，黑龙江科技学院建筑工程学院副研究员、博士，硕士生导师，主要从事资源环境与城乡规划管理专业建设，以及土地资源管理、土地利用规划等研究与教学工作；王蕾，黑龙江科技学院建筑工程学院副教授、博士；李巍，黑龙江科技学院建筑工程学院讲师、硕士；张守忠，黑龙江科技学院建筑工程学院讲师、硕士 黑龙江哈尔滨 150027）（责编:贾伟）